保護文化遺產 加快申遺步伐

2007年12月28日，由國家文物局主辦、甘肅省文物局承辦的絲綢之路申報世界文化遺產工作協調會議在蘭州召開。來自絲綢之路沿線六省區22個市州的代表匯集絲路重鎮，共商絲綢之路中國段48處遺產如何在有限時間里把聯合申報世界文化遺產這項工作做好。國家文物局局長單霽翔、甘肅省副省長咸輝出席會議并做了重要講話。

絲路申遺意義重大

國家文物局局長單霽翔首先強調了絲綢之路申遺的重大意義。絲路申遺不僅帶動了各地遺產保護、環境整治、旅游開發和經濟增長，同時極大地提高了遺產所在地的綜合實力，顯著地增強了民眾對祖國、對家鄉的熱愛與自豪感。作為全球首例跨國界的綜合文化遺產申報項目，絲綢之路申遺還有著其特殊的意義：首先，作為一個申報項目，絲路申遺所包括的遺產數量之多、涵蓋遺產面積之廣、涉及國家之眾是前所未有的，它帶給國際文化遺產保護領域的積極影響將是不可估量的。其次，對我國而言，這更是一項具有非同尋常意義的申報項目，涉及河南、陜西、寧夏、甘肅、青海、新疆六省區的22個市州，囊括了我國西部腹地大部分重要文化遺產，利于遺產資源整合，減少申報工作量，實施綜合保護。第三，絲綢之路申遺是以線涵點、以一帶眾，以線狀區域帶動相關各點，為國家在文物保護領域實施宏觀調控做出了有益探索；通過系統的申報準備、綜合整治和重點保護，有利于摸索遺產的普遍規律和國家宏觀調控，同時也是維護我國外交利益、促進對外交流、推動西部經濟和文化發展的重要舉措。第四，以此為契機，開展中外文化遺產領域更深入、廣泛的合作，積累國際合作經驗，發揮我國在國際文化遺產保護領域的更大作用。

中國申遺面臨壓力

會上，單霽翔指出了全國48個申遺點存在的問題和不足。他說，根據國際申遺規則，我國制定了相應的絲路申遺時間表，即2008年4月底前完成絲綢之路分省段保護管理規劃編制工作，各省段申報文本匯總完畢；5~8月，準備絲綢之路中國段保護管理規劃和申報文本；6月初，世界遺產中心與國家文物局在西安召開第四輪中國和中亞國家協商會，商定申遺合作國家，我國擬在會上匯報申報文本準備情況；9月，中國段申報材料初步準備完成；10月，提交世界遺產中心初審。目前，國內各申報點各項工作起步均明顯滯后。距離完成絲綢之路分省段保護管理規劃編制工作只有四個月時間，而大多數申報選點的編制工作還未開展，主要原因是國內有資質編制文物保護管理規劃的單位較少，他們承擔的工作量非常大，出現了遺產點排隊等候的情況。2007年9月，專家在前期的現場考察中發現，各遺產點所在地均存在價值評估不完整、遺產展示水平不高、專業人才匱乏等問題。

絲綢之路申遺時間緊、任務重，僅僅依靠當地文物部門是遠遠不夠的，必須依靠遺產所在地各級政府的全力支持，切實加大申遺力度，加快申遺步伐，確保絲綢之路中國段整體申遺的的進程。

甘肅1.7億支持申遺

甘肅省副省長咸輝指出，在絲綢之路整體申遺項目中，甘肅省11處文化遺產被初步列為備選遺產點，這是甘肅省文化事業大發展大繁榮的一次極好機遇。然而，除了水簾洞石窟、鎖陽城遺址及墓群、駱駝城遺址及墓群目前基本符合世界遺產中心的要求外，麥積山石窟、炳靈寺石窟、馬蹄寺石窟群均存在周邊環境不達標的問題，玉門關及河倉遺址還需要進一步界定遺址完整性，張掖大佛寺存在周邊擬建寺院影響到遺產真實性的問題。甘肅省委、省政府高度重視絲綢之路整體申遺工作，于2007年9月成立了由咸輝擔任組長的甘肅省絲綢之路申報世界遺產領導小組，并召開了第一次全體會議。近日，領導小組對甘肅省申遺工作進行了全面安排部署。為了做好絲綢之路甘肅段申報世界文化遺產工作，加強申遺工作中各有關業務的咨詢、指導，又成立了由十多位專家組成的申報世界遺產專家組。

甘肅省政府申遺工作的整體預算為1.7億元。除了國家文物局承擔的用于文物本體保護大約5000萬元費用外，其余均由甘肅各級財政自籌。甘肅將扎扎實實做好申遺工作，這對于進一步提升文化遺產保護理念，擴大對外宣傳交流，加快甘肅經濟社會發展，必將產生積極推動作用。