學習小平同志促進國民經濟全面發展

1977年12月6日，鄧小平同志作出了“中國的船舶要出口，要打進國際市場”的戰略決策，次年的6月28、29日，他再一次接見了六機部和海軍的負責同志，全面闡述了船舶出口的方針和政策，形成了一個完整的思想體系。概括起來講就是一個方向：打進國際市場；兩大目標：競爭過日本、以民養軍；三大措施：積極引進外國先進技術、對現有企業進行徹底改造、進行體制改革。

轉眼間，30年過去了。我們可以告慰的是：中國船舶工業堅決貫徹落實小平同志的重要指示，已經勝利實現了打進國際市場的宏偉目標，并在激烈的國際競爭中發展壯大。造船產量由1981年的40萬噸，增長到2007年的1800多萬噸，船舶出口由1981年的6.56萬噸、8858萬美元，增長到2007年的1490多萬噸、122.4億美元，分別增長了200多倍、140多倍。30年來，船舶工業為我國海軍設計和建造了一大批具有國際先進水平的新型武器裝備，大大增強了國防實力。當前，中國船舶工業由1981年占世界造船份額的0.07增長到2007年的23%，基本形成了國際造船市場中、日、韓三足鼎立的態勢，中國船舶工業已成為國際造船市場舉足輕重的一極。2006年、2007年，中國船舶工業新船接單量超過日本、韓國，位居世界第一。

正確的思想理論，支持了正確的戰略決策；正確的戰略決策，開創了船舶工業發展的大好局面。值此紀念改革開放30周年的時候，本文從方法論的角度，談談學習鄧小平同志，全面落實科學發展觀，促進國民經濟全面、協調、可持續發展的問題。

解放思想的先鋒

鄧小平同志對船舶工業發展的重要指示，是在一個非常特殊的歷史條件下，為解決一個工業部門發展方向和道路等重大問題而作出的，從而揭開了中國經濟改革的序幕，表現了無產階級革命家非凡的膽略和卓越的智慧，是我們黨解放思想的先鋒。

1977年，剛剛粉碎“四人幫”不久，國民經濟到了崩潰的邊緣，船舶工業作為“十年動亂”的重災區，不但生產受到了極大的破壞，更重要的是，思想也被搞亂了。而當時全國的政治局勢，還是“兩個凡是”占統治地位。正是在這樣一個特殊的歷史條件下，以軍為主的船舶工業軍品任務銳減，大部分企業處于停產半停產的狀態。當時，第六機械工業部黨組連續向黨中央、國務院發出緊急報告，要求解決船舶工業的生產任務問題，數十萬職工也翹首問天：船舶工業的出路在哪里？

1977年12月6日，對船舶工業來說，是一個具有歷史轉折意義的日子。這一天，剛剛復出工作50多天的鄧小平同志，在召見三、五、六機部和國防工辦主要負責同志時，作出了“中國的船舶要出口，要打進國際市場”的重要講話，從世界船舶工業發展的大局出發，比較分析了中國船舶出口的優勢，確定了船舶出口的策略。他指出，我們的勞動力便宜，價格可以低于日本的十分之一；中小船人家不干，我們干；要把世界先進技術和成果作為我們發展的起點，引進技術要徹底引進，不要搞改良主義。“總之，國際市場有出路，要有信心”。

一石激起千層浪。小平同志的重要指示，在船舶工業界引起了軒然大波，誰也沒有想到，六機部黨組要求增加生產任務的多份緊急報告，迎來了小平同志船舶要出口的重要指示，思想上的震動是可想而知的。因為，當時的船舶工業是以生產軍用艦艇為主的，很少涉及民船生產?，F在，不單要生產民船，而且還要造出口船，思想轉彎之大，可見一斑。更何況，六機部在引進技術問題上，一些領導干部在“文化大革命”中是挨了整的，在1974年的“風慶輪”事件中，引進技術被“四人幫”批為“洋奴哲學”、“爬行主義”，領導干部心有余悸。六機部黨組面對的問題是：要堅決貫徹鄧小平同志的重要指示，就要把思想從“兩個凡是”中解放出來，樹立實事求是的思想路線；從軍事工業只能搞軍品的思想中解放出來，樹立軍民結合，以民養軍，以民促軍的思想；從引進技術是“洋奴哲學”的思想中解放出來，樹立把世界一切先進技術、先進成果作為我們發展起點的思想。六機部黨組認識到，思想不解放，再好的戰略也實現不了。因此，六機部黨組把貫徹落實鄧小平重要指示的過程，當成了不斷解放思想的過程，在解放思想中統一思想，在貫徹落實小平同志重要指示的實踐中，深化思想的解放，為全面貫徹落實小平同志船舶出口的重要指示，提供了強有力的思想保證，開始了向國際市場進軍的偉大進程。不少經歷了那一個歷史階段的老同志，都深有感慨地說：沒有小平同志的思想解放，哪有船舶工業的今天！

解放思想是一個沒有止境的課題。歷史的條件不斷在發生變化，不斷地給一代又一代人提出新的課題，我們只有堅持不斷地解放思想，才能做到站在時代的前列，推動事業的發展。當前，國防科技工業進入了一個新的發展階段，新情況、新問題、新事物層出不窮，我們既面臨著重大的歷史機遇，又面臨著嚴峻的挑戰，我們要學習鄧小平同志，做解放思想的先鋒，用新的思想來解決新的歷史關頭面臨的各種重大問題，開創國民經濟全面、協調、可持續發展的新局面，為實現黨的十七大確定的宏偉目標作出新的貢獻。

實事求是的榜樣

解放思想不是異想天開，也不是亂提一些不切實際的口號，而是要對我們面臨的歷史條件和發展環境，進行實事求是的科學研究和分析，提出正確的政策主張，推動事物沿著正確的方向發展。鄧小平同志對船舶工業發展的重要指示，給我們作出了實事求是的光輝榜樣。

首先，鄧小平同志以寬闊的國際眼光觀察世界，把中國船舶工業放在世界大視野中進行國際比較，分析了中國船舶工業在國際造船市場上的優勢和劣勢，從而做出了實事求是的決策。那時候，日本是世界第一造船大國，小平同志在研究問題時，專門把中國的造船業和日本造船業進行了比較，他看到的是：日本造船業雖然先進和強大，但我們的勞動力價格便宜，可以競爭過日本；在船舶市場上，日本主要是造大船，不造中小船，這就為我們創造了市場，我們可以從造中小船干起，打進國際市場。我們可以看到，小平同志在戰略上表現出來的是雄才大略，而在戰術上則是非常謹慎的，他要求船舶工業打進國際市場，體現了戰略家的眼光，從“中小船干起”則又體現了實事求是的科學態度。

其次，在對待船舶工業自身基礎差、技術落后的問題上，鄧小平同志更體現了實事求是的精神。他指出，我們要立足于把現有工業基礎用好，“造船工業最大的問題是改造”，就是要用世界先進的技術改造我們的企業，改造就要徹底改造，不要搞改良主義。他說：“江南廠改造，包括船臺、船塢、碼頭等等的改造。改造不搞改良主義，否則牛不像牛、馬不像馬，江南廠、大連廠都要徹底改造，就是要搞成新廠?！睂Υ肮I技術落后的問題，小平同志講：“船舶工業要積極引進外國先進技術”，“引進就要徹底引進，要徹底革命，不要搞改良主義”。小平同志這些重要指示，又實事求是地解決了船舶工業基礎薄弱、技術落后這兩大基本問題，指明了船舶工業發展的方向。

六機部及后來的中國船舶工業總公司，堅決貫徹執行了鄧小平同志的重要指示，以香港為突破口，自1980年簽訂首艘出口船合同到1982年兩年間，船舶工業共簽訂了包括小駁船、小貨船在內的8.2億美元出口合同，相當于同期全國機電出口總額的兩倍；對八大骨干船廠進行了大規模的技術改造；引進了50多項世界名牌關鍵船用設備制造技術和船型設計制造技術，奠定了中國船舶工業打進國際市場的物質技術基礎。1982年1月，中國船舶工業按照國際標準和規范建造的第一艘出口船——“長城號”歷經太平洋、大西洋惡劣海況的考驗，首航成功。英國勞氏船級社主席評價說：“‘長城號’的出口，開創了中國船舶工業的新紀元?！?/p>

實事求是，是我們黨的思想路線，也是我們團結致勝的法寶。我們黨80多年的實踐經驗證明：什么時候堅持實事求是的思想路線，什么時候我們的事業就興旺發達；什么時候違背實事求是的思想路線，什么時候我們的事業就要遭受損失。在國際經濟技術一體化的條件下，我們面對著比以往任何時期都復雜的國際國內環境，國民經濟的發展也受到國際多種因素的制約，我們要學習小平同志的榜樣，實事求是地分析國內外的條件，分析自身的優劣勢，做出正確的判斷、做出科學的決策，在新的基礎上，實現新的飛躍。

統籌發展的楷模

一個部門、一個產業的發展是一個國家甚或國際政治、經濟、科技、教育、文化等多種因素綜合作用的結果，因此，發展離不開統籌。就一個產業內部而言，如果要做到全面、協調、可持續發展，更離不開統籌。所以，統籌是一門大學問。鄧小平同志處理船舶工業發展問題的遠見卓識，給我們樹立了統籌發展的楷模。

從現在搜集到的歷史資料看，在鄧小平同志作出“中國的船舶要出口”戰略決策的時候，船舶工業至少面臨著幾大關系需要統籌，分別是：

軍與民的關系。軍工企業造軍品是神圣的政治使命，而船舶工業要造出口船，軍品放在什么地位？怎樣統籌軍民協調發展？現在看來都是十分明白的事情，但在當時，卻是要突破政治禁忌，牽涉軍工企業戰略方向的重大問題。鄧小平同志以無產階級革命家大無畏的精神，旗幟鮮明地提出了船舶工業要實行軍民結合、以民養軍、以民促軍的戰略思想。他斬釘截鐵地說：“以軍為主，以民養軍，改造造船工業?！边@個論斷既肯定了船舶工業軍工企業的性質，又確定了軍民結合的戰略方向，為船舶工業指出了一條光輝大道。

引進技術與引進管理的關系。在當時，重提引進技術要冒很大的政治風險，引進管理更是不可想的事，弄不好就會被批判為“用資本主義的辦法來管社會主義的工業”，因此，引進管理是一大禁區。鄧小平同志卻認為，引進技術不引進管理才是不可想象的事情，他指出：造船工業主要是管理的問題，把工人組織好了，一二百萬噸的船就可以造出來。他強調，引進技術一定要引進管理，甚至可以把別人的管理全部搬過來。小平同志的指示，給了船舶工業極大的勇氣，他們不僅大規模地引進技術，而且與國外先進企業開展了大規模的人員交流，成建制地派出工人、技術人員、管理人員到日本去學習造民船，新港船廠基本按照日本造船企業的模式，改組了船廠的組織機構，大幅度提高了勞動生產率，成為20世紀80年代中國工業改革開放的一面旗幟。

造國內船與造出口船的關系。那時候，一方面，由于我國經濟困難，國內訂船很少；另一方面，也由于我國造船水平低，實行的又是國內標準，不能在國際航線上使用。因此，船舶工業處于十分尷尬的境地。鄧小平同志看到了這一問題，他認為，把出口船造好了，國內船就好辦了。在他看來，國內經濟形勢的好轉和造船業水平的提高，都需要一個過程，先不爭論造出口船和國內船的問題，把船舶工業的水平提高了，造什么船都可以。事物正按小平同志預定的方向發展，有的年份，國內船舶訂單量只占船舶工業總量的2%，但現在，國內船東紛紛在國內船廠批量訂船，這不是行政的力量，而是市場的力量，表明船舶工業具備了較強的國際競爭力。

用好現有工業基礎與加強技術改造的關系。一講到發展，有些人就特別喜歡上新項目、搞新攤子。小平同志認為，搞現代化建設，要充分利用好現有的工業基礎，發揮好現有工業基礎的作用，同時，要根據現代化建設的需要，對企業進行徹底的改造，用徹底的技術改造來滿足發展的需求。船舶工業堅決貫徹落實小平同志的指示，在80年代初，通過引進技術，對大部分船廠和配套廠進行了大規模的技術改造，走出了一條投資省、見效快的發展路子。

船舶出口與改革開放的關系。船舶工業開展建造出口船業務后，六機部作為政府主管部門，既不能同國外船東簽訂造船合同，而外國船東又要六機部承擔質量、交貨期等方面的責任，有的船東甚至要求六機部部長簽訂保證書。船舶出口提出了政府體制改革的要求。1979年，鄧小平同志就提出了組建造船公司的設想。在黨中央、國務院的直接領導下，船舶工業率先在全國進行了經濟體制改革。1982年5月，六機部與交通部部分企業合并，組建中國船舶工業總公司?？偣敬蚱撇块T、地區的界限走聯合發展之路，成為面向國際、國內兩個市場的經濟實體，為船舶工業進軍國際市場提供了體制的保障。1982年8月，鄧小平同志在談到這件事時，高興地說：“造船工業改組為造船公司成功了，這就把許多矛盾解決了?！?/p>

在船舶工業發展的過程中，小平同志及時發現問題，深思熟慮，統籌考慮各方面的情況和意見，提出解決問題的辦法，作出果斷決策，推動事物向自己預定的方向發展，這是非常高超的領導藝術。國民經濟發展到今天面臨的問題，比那個時候已有很大的不同，情況更為復雜，問題和矛盾更多，特別是在全面對外開放的條件下，國民經濟發展還面臨著世界風云的變化，我們一定要學習鄧小平同志著眼全局，統籌發展的思想方法和工作方法，解決前進中的各種困難和問題，促進國民經濟又好又快地發展。

(責任編輯：羅志榮)