廉潔文化建設的幾對關系

國企推進廉潔文化建設，不僅體現了企業文化的獨特功能和反腐倡廉建設的基本方向，而且也成為保障企業經營管理人員行為安全和國有資產安全的必然之路。然而，在具體實施中，要有效解決廉潔文化建設在低水平上重復、在低層次上循環的問題，筆者認為需要解決好以下關系：

在工作內容上要堅持“德”“法”共融。和企業文化一樣，企業廉潔文化在結構上也分為精神層文化、制度層文化和物質層文化。這三個層次的文化分別契合了道德與法制的內在本質要求，既包括培育正確的價值觀的道德層面，又包括營造清正廉明的社會秩序和工作秩序的制度層面。因此，抓企業廉潔文化建設，一定要牢固樹立道德和法制相一致的文化理念，做到德治建設和法制建設同融共進。對德治建設和法制建設既不厚此薄彼，更不顧此失彼，建設融員工理想信念、價值觀念、道德情操、法制觀念為一體的企業廉潔文化。

在形式方法上要堅持“實”“新”結合。在企業廉潔文化建設中，為了尋求與反腐倡廉教育的結合點，要從企業實際出發，根據構建企業懲防體系的要求，在表現形式上做到“實”“新”結合。一方面要求真務實，堅決摒棄不顧效果的標新立異，另一方面要適應員工求新、求美的需要，創新形式方法，堅持運用高科技成果，形成多種方式和渠道的教育網絡，為廉潔文化創造多層級、多樣化的舞臺。同時，要突出氛圍，突出特色，突出實效，可以借助企業文化建設的文學手段，進行廉潔從業的觀念滲透，將廉潔文化的內涵融于員工喜聞樂見的各種文化活動中，著力增強反腐倡廉建設的文化含量和文化效益，使廉潔文化建設顯得更有“文化味”。

在制度建設上要堅持“顯”“隱”同建。制度層廉潔文化是由企業的法律形態、組織形態和管理形態構成的外顯文化。加強企業廉潔文化建設必須完善反腐倡廉規章制度。制度分為顯性制度和隱性制度兩大類，即成文的正式制度和包括傳統、道德規范、習俗等在內的非正式制度。這兩類制度都有影響、支配、改變人的行為選擇的作用，而非正式制度對于人的行為的影響還具有長期性和持久性的特點。因此，一方面要抓好“顯性”制度建設，有針對性地制定反腐倡廉制度，讓這些規章制度成為約束和規范各層次員工職務行為、管理行為、廉潔行為和勤政行為的“顯規則”；另一方面要抓好“隱性”制度建設，在完善非正式制度的建設中，實現文化的“揚棄”，汲取傳統、道德規范、習俗和價值觀念中的精華，發展適應時代發展要求的廉潔觀念，并且將這些觀念以廉潔文化的形式滲透到日常的各項工作中，使員工自覺不自覺地接受這些價值觀念，對他們的思想、性格、情趣、思維方式等產生潛移默化的影響。

在受眾對象上要堅持“點”“面”齊抓。企業廉潔文化是公共產品，應該面向全體員工群眾，延伸到基層、崗位、社區、家庭，覆蓋到每名員工，讓他們都受到廉潔文化的熏陶。企業中的領導者不僅是企業廉潔文化建設的組織者和教育者，更是參與者、實踐者和受教育者，因此，企業廉潔文化在向不同層面和崗位以及全體員工拓展的同時，更要突出抓好企業領導人員的清正廉潔。在著眼于建立一個全體成員遵從的企業廉潔價值標準、道德規范和行為準則時，要求企業領導者在企業廉潔文化建設中身體力行、躬身垂范，帶頭實踐黨的宗旨，帶頭遵守有關制度，帶頭廉潔從業，做黨風建設和反腐倡廉建設的楷模。堅持以“點”帶“面”，以“面”促“點”，才能使企業廉潔文化建設充滿活力和生命力，讓清廉之風吹進每一個角落。

在規劃設計上要堅持“遠”“近”并存。企業廉潔文化是企業活動中人文精神的積累，廉潔環境和氛圍的形成靠長期的建設過程。但由于各方面的原因，有的企業領導者重物質文明建設而輕廉潔文化建設，重短期效應而輕企業的長遠健康發展，對抓企業廉潔文化建設投入不夠。解決這種重“近”輕“遠”的問題，需要建立長效機制。要將企業廉潔文化納入企業發展的整體部署，在編制企業發展總體規劃時編制包括企業廉潔文化在內的企業文化建設規劃。要堅持用科學的文化理念指導，科學籌劃，深謀遠慮，長短結合，對未來幾年的企業廉潔文化建設作出整體規劃，做到既有遠期愿景，又有當年工作計劃和近期工作目標，既有目標分解、量化，又有考核標準和獎罰辦法，還應將廉潔文化建設規劃實現的情況列入企業領導人員實績考核內容，以此推動廉潔文化建設工作的全面落實。

在環境建設上要堅持“軟”“硬”并舉。企業廉潔文化建設既要注重建設硬環境，更要注重建設軟環境，做到“軟”“硬”并舉。在軟環境建設上，要致力于內在信念的養成，堅持不懈地進行思想政治教育、理想信念教育、清正廉潔教育和遵守黨紀國法教育等，讓全體員工時刻受到廉潔文化的熏陶，尤其是使企業領導者正確的世界觀、人生觀、價值觀逐步在思想上深化，進而樹立正確的權力觀、利益觀和地位觀。在硬環境建設上，根據物質層面廉潔文化建設的要求，開發廉潔文化資源，建立廉潔文化傳播網絡，完善廉潔教育活動陣地，創作廉潔書畫，懸掛廉潔公益廣告，設置廉潔宣傳櫥窗，書寫廉潔標語，營造加強黨風建設和反腐倡廉建設的大氣候。堅持軟件建設和硬件建設并舉，才能更好地孕育“隨風潛入夜，潤物細無聲”的環境，形成廉榮貪恥的氛圍，防止瞬息效應，推進企業反腐倡廉建設向前發展。

(責任編輯：李萬全)