國外構(gòu)建“節(jié)能環(huán)保型”企業(yè)新舉措

資源與環(huán)保問題已成為人類生存與發(fā)展面臨的重大問題，正在受到全球的關(guān)注。為更加有效地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，防止企業(yè)發(fā)展造成對資源的浪費(fèi)和對環(huán)境的破壞，緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源和環(huán)保的壓力，歐美許多企業(yè)大力開發(fā)新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)、啟動(dòng)實(shí)施新能源策略、創(chuàng)新技術(shù)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家通過制定政策和法律，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)向節(jié)能與環(huán)保化方向發(fā)展，降低經(jīng)濟(jì)增長對自然資源的依賴性，推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好社會(huì)建設(shè)。

大力開發(fā)新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)

近年來，日本企業(yè)看到，資源與環(huán)境問題既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素，更是企業(yè)向更高層次發(fā)展的機(jī)遇，蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力。因此，許多日本企業(yè)積極介入新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，在為建設(shè)環(huán)境友好社會(huì)、生產(chǎn)出社會(huì)所需要的新資源產(chǎn)品的同時(shí)，也贏得了企業(yè)自身新的發(fā)展空間。

隨著城市的加快發(fā)展，城市廢棄物處理難度隨之加大，對環(huán)境的影響不斷加重。為了解決這一社會(huì)發(fā)展中的環(huán)境問題，東京高俊興業(yè)公司等8家企業(yè)主動(dòng)發(fā)起行動(dòng)，聯(lián)合進(jìn)入城市廢棄物處理領(lǐng)域，開發(fā)新興環(huán)境產(chǎn)業(yè)。這一行動(dòng)得到了東京市政府的支持，于2002年啟動(dòng)了東京新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，在東京的臨海地區(qū)建立了新興環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由8家企業(yè)分別進(jìn)行垃圾發(fā)電、混合建筑物垃圾處理、復(fù)合材料與辦公自動(dòng)化設(shè)備廢棄物處理等，形成了相互配合、分工明確、協(xié)同一致的產(chǎn)業(yè)整體。企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)以來，發(fā)揮出良好的環(huán)境效益和資源產(chǎn)出效益，每天處理建筑、醫(yī)療等廢棄物700余噸，以及大量的生活垃圾等，從中獲取了大量的有色金屬垃圾等再生資源和電力資源，使企業(yè)在環(huán)境友好與資源再生中得到了快速發(fā)展。

環(huán)境與資源問題往往緊密聯(lián)系在一起，企業(yè)參與對環(huán)境的治理與改善，不僅能使環(huán)境友好，還能產(chǎn)生出新的再生資源。我國桑德公司從一個(gè)名不見經(jīng)傳的企業(yè)迅速成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)，重要方面就是實(shí)施資源利用與環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)新戰(zhàn)略。幾年前，桑德策劃出新穎的環(huán)境與資源行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)入北京“碧水行動(dòng)”項(xiàng)目工程建設(shè)，幫助北京進(jìn)行城市污水處理。桑德進(jìn)入新興環(huán)境產(chǎn)業(yè)的行為，得到眾多中外傳媒、環(huán)境保護(hù)、金融界人士高度關(guān)注與積極評價(jià)，吸引了許多國外投資者加盟。事實(shí)上，新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)有著極大的生命力和市場空間，并能得到政府和社會(huì)的大力支持，是現(xiàn)代企業(yè)大有作為的未來新領(lǐng)域。

主動(dòng)減排廢氣與推行再制造

在歐美，企業(yè)生產(chǎn)過程中的常規(guī)“三廢”排放都得到了有效控制。許多企業(yè)在主動(dòng)加入到溫室氣體減排行列的同時(shí)，注重再制造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使企業(yè)節(jié)能環(huán)保上到一個(gè)新水平。

為實(shí)現(xiàn)《京都議定書》制定的全球溫室氣體減排目標(biāo)，世界自然基金會(huì)于2001年發(fā)起拯救氣候行動(dòng)計(jì)劃，當(dāng)年就有美國耐克、法國拉法基、日本索尼公司等12家世界大企業(yè)，自愿加入到這一行動(dòng)計(jì)劃之中。5年多來，12家企業(yè)成功地降低了二氧化碳排放量，年減少廢氣排放達(dá)1000萬噸以上。對此，世界自然基金會(huì)負(fù)責(zé)人說，參加行動(dòng)計(jì)劃的12家示范企業(yè)的實(shí)踐證明，企業(yè)保護(hù)環(huán)境與自身創(chuàng)造利潤并不矛盾，反而會(huì)促進(jìn)企業(yè)更快發(fā)展。為減少生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放，歐盟企業(yè)都大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)減排廢氣，積極推廣和使用清潔能源。一些企業(yè)則加速境外綠色能源投資。最近，德國一家企業(yè)到中國蘇北沿海地區(qū)投資風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，所發(fā)電力不僅可以在當(dāng)?shù)厥找妫€可以得到本國廢氣減排額度的價(jià)格補(bǔ)貼收益，企業(yè)投資環(huán)境產(chǎn)業(yè)效益極佳。

與此同時(shí)，歐美許多企業(yè)自覺加入到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行列之中，大力推行減量化、再使用、再循環(huán)的制造方式，最大限度地減少生產(chǎn)過程中廢棄物和大氣污染物的排放量，實(shí)現(xiàn)了自然資源的循環(huán)再使用。美國輝瑞公司等企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、技術(shù)保證等方面形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，在清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、三廢利用等方面全面提升，確保資源利用效率與整個(gè)環(huán)境的優(yōu)化。柯達(dá)公司將市場上廢棄的一次性相機(jī)進(jìn)行回收，不斷地重復(fù)再制造，獲得了新的資源。美國工業(yè)問題專家羅伯特#8226;倫德對此進(jìn)行研究后認(rèn)為：“再制造的產(chǎn)品與全新產(chǎn)品比較，造價(jià)要低40％～60％，其能源效益和環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益都較高。”我們的企業(yè)應(yīng)在更高的層面上實(shí)施廢氣減排，充分挖掘再制造潛力，更加有效地推進(jìn)節(jié)能與環(huán)保。

快速實(shí)施新能源戰(zhàn)略

節(jié)能與環(huán)保是未來世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是應(yīng)對資源與環(huán)境壓力的迫切需要。為此，世界知名汽車制造商克萊斯勒集團(tuán)較早地認(rèn)識到了這一點(diǎn)，啟動(dòng)了新能源與新動(dòng)力戰(zhàn)略，走到了行業(yè)企業(yè)的前列。克萊斯勒的新能源與新動(dòng)力戰(zhàn)略，包括開發(fā)高效率的汽油發(fā)動(dòng)機(jī)、高級柴油發(fā)動(dòng)機(jī)和利用生物燃料、混合燃料、氫燃料等新能源的汽車動(dòng)力系統(tǒng)等。幾年來，克萊斯勒公司加大了技術(shù)研發(fā)，不久前就推出了10款可使用新型燃料的汽車，同時(shí)推出的四缸汽油發(fā)動(dòng)機(jī)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)品，可提高燃油效率5％。過去8年中，克萊斯勒集團(tuán)生產(chǎn)的汽車中有10％能使用可變換燃料，有150萬輛克萊斯勒汽車在使用乙醇等新型燃料。在未來兩年內(nèi)，克萊斯勒還將推出30萬輛生物燃料和150萬輛燃料電池汽車。由此帶動(dòng)世界汽車技術(shù)競爭再次升級和燃油動(dòng)力革命性發(fā)展。通過節(jié)約行動(dòng)是解決能源難題的一個(gè)方面，尋求可替代能源和可再生能源則有著廣闊的前景。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，去年，全球?qū)稍偕茉吹募夹g(shù)與項(xiàng)目投資達(dá)到510億美元，比上年增長33％。其中，對風(fēng)力發(fā)電投資增長了20％，對太陽能開發(fā)利用投資增長了40％。世界銀行對可再生資源的直接投資達(dá)到6．68億美元，增長45％。英國BRONZEOAK公司與印尼RNI公司合作，利用印尼甘蔗、棕櫚等自然資源，共同開發(fā)生物乙醇等新型能源，建立以蔗渣等為燃料的生物資源發(fā)電廠。加之印尼其它企業(yè)對生物能源的開發(fā)，使印尼對傳統(tǒng)燃油的使用下降了25％。

目前，新能源戰(zhàn)略受到了世界各國的重視，成為企業(yè)未來能源利用與開發(fā)的方向。美國最近提出，要將未來生物乙醇等可替代能源年產(chǎn)量提高5倍，達(dá)到350億加侖，替代15％以上的傳統(tǒng)能源。德國則關(guān)閉了所有的煤礦開采，重點(diǎn)發(fā)展太陽能、風(fēng)能、水能、生物燃料等新型可再生能源，以保護(hù)環(huán)境與自然資源。我們應(yīng)加快對新型能源的開發(fā)和利用，跟上全球新能源戰(zhàn)略發(fā)展的新趨勢。

創(chuàng)新技術(shù)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型

對于歐美企業(yè)來說，設(shè)計(jì)寬大，追求舒適，這是傳統(tǒng)的制造產(chǎn)品思維和做法。長期以來，很少考慮產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程與產(chǎn)品使用過程中對資源消耗的多少。隨著全球自然資源與環(huán)境問題的日益加劇，歐美傳統(tǒng)企業(yè)正在加快技術(shù)創(chuàng)新，用新技術(shù)和新思維，推動(dòng)企業(yè)向節(jié)能環(huán)保化方向邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)的快速轉(zhuǎn)型。

在英國正在通過四項(xiàng)措施，加快企業(yè)采用新技術(shù)，更新傳統(tǒng)企業(yè)。一是從高能耗、高物耗向低能耗、低物耗轉(zhuǎn)變。力促勞動(dòng)密集型、資源密集型企業(yè)向現(xiàn)代高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從規(guī)模型生產(chǎn)轉(zhuǎn)向高端設(shè)計(jì)、集成、概念化產(chǎn)品和高附加值的品牌產(chǎn)品生產(chǎn)。二是從大型化向小型化、專業(yè)化企業(yè)轉(zhuǎn)變。這更利于企業(yè)分散經(jīng)營、清潔生產(chǎn)、優(yōu)化環(huán)境和靈活競爭。三是產(chǎn)品由“重大厚”向“輕薄小”轉(zhuǎn)變。一改傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路，追求產(chǎn)品向輕型化、袖珍型方向發(fā)展。對那些家用電器等較大型產(chǎn)品，在零部件等的設(shè)計(jì)上也盡可能小型化和輕量化，以節(jié)約資源。四是從傳統(tǒng)管理方式向信息化管理與運(yùn)用轉(zhuǎn)變。廣泛采用現(xiàn)代信息技術(shù)，參與企業(yè)設(shè)計(jì)、管理與物流，大大降低制造成本，促進(jìn)構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型企業(yè)。

歐美企業(yè)普遍認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的根本動(dòng)力，沒有新技術(shù)，企業(yè)節(jié)能環(huán)保將是一句空話。美國寶潔公司依靠技術(shù)開發(fā)出新型家居清潔產(chǎn)品，發(fā)明出的靜電除塵拖把，不用水資源更能清潔地板。新近開發(fā)出的Wr#8226;Ciean家居潔凈系列品牌產(chǎn)品，可以大量減少對家庭浴缸、沖水廁所清潔時(shí)的水資源使用，在嚴(yán)重缺水的非洲市場上十分俏銷。福特公司最近推出節(jié)能環(huán)保新戰(zhàn)略，新面市的S—MAX系列小型旅游休閑車，被譽(yù)為新一代“節(jié)油能手”，每百公里油耗比同類汽車低20％以上，走到了汽車小型化與節(jié)能發(fā)展的前列。與之相比，我們的企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能與環(huán)保上還有很大差距。

制定引導(dǎo)扶持和鼓勵(lì)新政策

一個(gè)時(shí)期以來，歐美國家紛紛制定出臺并實(shí)施一系列政策措施，引導(dǎo)扶持和鼓勵(lì)構(gòu)建資源節(jié)約與環(huán)境友好型企業(yè)，在促進(jìn)企業(yè)社會(huì)節(jié)能環(huán)保等方面起到了巨大的推動(dòng)作用。

美國政府最近公布了新能源戰(zhàn)略，突出了大力開發(fā)節(jié)能技術(shù)、積極尋求可替代資源、大力倡導(dǎo)全社會(huì)節(jié)能等新的政策措施。美國是“汽車的王國”，有2／3的石油資源消耗在汽車上。為此，美國新能源政策首次將汽車節(jié)能技術(shù)設(shè)置硬性指標(biāo)，規(guī)定2007年生產(chǎn)的汽車的燃放量必須從每加侖行車20.7英里提高到22.2英里。由此，正引發(fā)出汽車設(shè)計(jì)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的新一輪革命。英國政府對產(chǎn)業(yè)政策作出了重大調(diào)整，高度重視“創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的高價(jià)值產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)降低成本、節(jié)約資源和提高生產(chǎn)效率。政府大幅度降低對資源消耗高的紡織、鋼鐵、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，扶持發(fā)展能源消耗少、資源產(chǎn)出率高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，限制制造業(yè)在本土發(fā)展的數(shù)量，加快制造業(yè)境外轉(zhuǎn)移，更多地發(fā)展資源消耗少和更環(huán)保的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。歐盟為了實(shí)現(xiàn)廢氣減排目標(biāo)，制定了二氧化碳減排信用額度規(guī)定，每噸二氧化碳的排放平均市場交易價(jià)格達(dá)15歐元，超排放的企業(yè)需要進(jìn)行額度購買，并鼓勵(lì)企業(yè)到發(fā)展中國家投資太陽能、風(fēng)能、生物能等“綠色能源”產(chǎn)業(yè)，新生能源可獲得相應(yīng)排放額度的市場價(jià)補(bǔ)償。

歐美國家實(shí)施新的政策以來，發(fā)揮出的杠桿作用十分明顯。一方面，限制了資源密集與影響環(huán)境的企業(yè)發(fā)展，加速了企業(yè)向節(jié)能環(huán)保方向的轉(zhuǎn)變。更重要的方面，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)，采用新材料，改進(jìn)新設(shè)計(jì)，盡快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保的新型企業(yè)。

實(shí)施更加嚴(yán)厲的法治措施

近年來，發(fā)達(dá)國家紛紛依法推進(jìn)企業(yè)進(jìn)入資源節(jié)約與環(huán)境友好型發(fā)展軌道，采取重處企業(yè)違法、制定和出臺相關(guān)法律等規(guī)范企業(yè)行為。

美國是較完善的經(jīng)濟(jì)法制國家，但在企業(yè)發(fā)展中，也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)損壞資源與環(huán)境違法等現(xiàn)象。對此，美國政府和執(zhí)法部門不斷加大資源與環(huán)境違法事件的處罰力度，做到無論什么樣的企業(yè)只要違法，都要受到法律的嚴(yán)厲制裁。美國杜邦公司在美西弗吉利亞與俄亥俄兩個(gè)州生產(chǎn)特氟隆產(chǎn)品已有50多年。近年來，當(dāng)?shù)鼐用駪岩啥虐钤谏a(chǎn)特氟隆產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的全氟辛酸氨，會(huì)造成對空氣、土地和水資源的污染，可能含有致癌物質(zhì)與影響生育。不久前，美國環(huán)保等部門便將杜邦公司推上了法庭。法院判決，杜邦公司支付500萬美元的相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)，專門用于對全氟辛酸氨是否致病的研究；并賠償居民體檢費(fèi)、相關(guān)醫(yī)療費(fèi)、環(huán)境清理費(fèi)等3.43億美元。同時(shí)，美國國家環(huán)保署認(rèn)定，杜邦公司沒有適度公開環(huán)境污染信息和采取相應(yīng)措施。因此，美國環(huán)保署對杜邦公司自產(chǎn)生環(huán)境污染以來，每天處以2.5萬～2.75萬美元的巨額罰款，累計(jì)處罰超過3億美元，這項(xiàng)處罰成為美國有史以來的最高環(huán)保罰款。

為加強(qiáng)企業(yè)清潔與安全生產(chǎn)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國家不斷完善相關(guān)法制。近來，美國、英國、德國、日本等國家，都在節(jié)能與開發(fā)新型能源、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等方面，制定和實(shí)施更加嚴(yán)格的法律措施。發(fā)達(dá)國家通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定等，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、檢驗(yàn)程序以及包裝、規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等，提高對產(chǎn)品市場準(zhǔn)入“綠色標(biāo)準(zhǔn)”。目前，在環(huán)境保護(hù)方面具有法律約束力的國際化公約就多達(dá)150多部，發(fā)達(dá)國家利用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(1SO14000等)、技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(1SO9000系列等)、安全標(biāo)準(zhǔn)等國際標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)80％以上。歐美國家不斷完善職業(yè)安全健康管理體系(簡稱OSHMS)，對企業(yè)生產(chǎn)制造、流通與消費(fèi)全過程以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與使用中的安全管理、安全系數(shù)要求極高。與此同時(shí)，不斷加大執(zhí)法力度，通過重處企業(yè)違法，對保護(hù)資源與環(huán)境產(chǎn)生著現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的影響。如：美國相關(guān)法律部門對杜邦公司的嚴(yán)厲處罰，使其不得不考慮對環(huán)境污染的整治和對公眾利益侵占的停止。借鑒這些做法，我們應(yīng)加快制定和完善相關(guān)法律，從嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)制引導(dǎo)企業(yè)駛?cè)胭Y源節(jié)約與環(huán)境友好型發(fā)展軌道，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧與可持續(xù)發(fā)展。

(責(zé)任編輯：羅志榮)