改革開放３０年與民營企業(yè)發(fā)展及其社會責(zé)任演進(jìn)

民營企業(yè)是改革開放的產(chǎn)物，沒有改革開放，沒有社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，就不可能有如今已經(jīng)占據(jù)了中國經(jīng)濟(jì)大半壁江山的民營企業(yè)。是改革開放催生了民營企業(yè)，也是改革開放推動著民營企業(yè)由小到大、由弱到強。在發(fā)展壯大的歷史進(jìn)程中，民營企業(yè)對社會責(zé)任的認(rèn)知和踐行，也經(jīng)歷了從啟蒙到普及、從理念到行動、從新奇到自覺的過程性和階段性，其影響也正一步步趨于擴(kuò)大。

創(chuàng)業(yè)階段：

利潤視閾的社會責(zé)任

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上世紀(jì)80年代的中期，中國進(jìn)入了改革開放的年代，民營企業(yè)的萌芽與創(chuàng)業(yè)也就在這時拉開了序幕。民營企業(yè)的破繭而出以及后來的發(fā)展得益于改革，更準(zhǔn)確地說是得益于市場取向的改革和改革所確立的市場經(jīng)濟(jì)體制。中國的改革一開始就是市場取向的，改革開放之初的1979年，鄧小平在會見美國不列顛百科全書出版公司編委會副主席吉布尼和加拿大麥吉爾大學(xué)東亞研究所主任林達(dá)光時就說：“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)。”搞市場經(jīng)濟(jì)就必然要打破公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的局面，就要發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營企業(yè)。也還是在這一年，鄧小平約請工商界5位領(lǐng)導(dǎo)人，希望他們這些原工商業(yè)者利用落實政策后拿到的資金辦私企。1982年頒布的《憲法》，第一次承認(rèn)個體經(jīng)濟(jì)的合法地位，明確了“國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和權(quán)益”，從而使個體經(jīng)濟(jì)在中國的重生有了法律保障。但是，私營經(jīng)濟(jì)或私營企業(yè)的出現(xiàn)還是兩年以后的事情。以1984年4月13日全國第一家私營企業(yè)的誕生為標(biāo)志，即以大連市復(fù)員軍人姜維所創(chuàng)辦的光彩企業(yè)獲準(zhǔn)登記為起點，中國的民營企業(yè)才正式開始了它的創(chuàng)業(yè)階段。

創(chuàng)業(yè)階段的民營企業(yè)，投資人或者說股東通常就是企業(yè)的經(jīng)營管理者，他們直接把持著企業(yè)，企業(yè)第一位的責(zé)任自然是要為這些投資人或股東謀取利益。因此這一階段的民營企業(yè)主要是對股東負(fù)責(zé)，使他們的投資能夠獲利，盡管客觀上也在為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)、向政府納稅、解決社會就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但就民營企業(yè)自身的意識和行動來講，主要是追求利潤最大化。而且這時的民營企業(yè)正處于資本的原始積累階段，需要盡快走完原始積累的路程才能在市場上立足，因而具有強烈的追逐利潤最大化的傾向。這種情況就如美國諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者米爾頓#8226;弗里德曼對企業(yè)責(zé)任的描述：“企業(yè)僅具有一種而且只有一種社會責(zé)任——在法律和規(guī)章制度許可的范圍之內(nèi)，利用它的資源從事旨在于增加它的利潤的活動。”我國民營企業(yè)在萌芽與創(chuàng)業(yè)階段對承擔(dān)社會責(zé)任的認(rèn)識和實踐，與弗里德曼的這種描述似出一轍。

成長階段：

內(nèi)部視閾的社會責(zé)任

20世紀(jì)80年代后期到90年代初期，民營企業(yè)在經(jīng)歷了最初的萌芽和創(chuàng)業(yè)階段后，走過了一段曲折的成長道路。1987年黨的十三大報告指出：“目前全民所有制以外的其他經(jīng)濟(jì)成分，不是發(fā)展得太多了，而是很不夠。對于城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)，都要繼續(xù)鼓勵他們發(fā)展。”這是十一屆三中全會后，黨的代表大會上首次承認(rèn)并允許私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而給個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展吹來了一股清新的政策春風(fēng)。但是由于受到1989年的“政治風(fēng)波”影響，個體私營經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)了滑坡。1992年鄧小平南巡講話明確指出：“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。”并提出了“三個有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，即“是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”鄧小平的講話，在理論上具有撥亂反正的重大意義，在實踐中也讓當(dāng)時的民營企業(yè)擺脫了“姓資姓社”的責(zé)難。在此基礎(chǔ)上，黨的十四大又明確了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，這一目標(biāo)的確立以及圍繞著這一目標(biāo)相繼推出的改革舉措，使得民營企業(yè)又一次獲得了穩(wěn)定成長的外部環(huán)境。

盡管這是一段曲折的成長歷程，但民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者們憑著他們堅定的信念，仍然在一步步地尋求著將企業(yè)做大。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大民營企業(yè)內(nèi)部的人員構(gòu)成也開始發(fā)生變化，雖然這時民營企業(yè)的核心管理層仍是以家族或親朋為主，但是已有越來越多的管理和技術(shù)人員開始進(jìn)入民營企業(yè)，企業(yè)雇工增加、生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、分工逐步細(xì)化。為了提高企業(yè)的贏利能力，民營企業(yè)的管理者們意識到，加強企業(yè)內(nèi)部協(xié)作是最直接便捷的途徑，而企業(yè)的內(nèi)部協(xié)作又是建立在相互信任、相互依賴的分工基礎(chǔ)上的，倘若沒有相互信任，缺乏共同的價值取向和合作共事的基礎(chǔ)，企業(yè)與職工之間、職工與職工之間沒有凝聚力，企業(yè)的贏利能力就難以提升。正是基于這樣的認(rèn)識，一些民營企業(yè)家們開始把注意力集中在了企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系上，著手改善生產(chǎn)條件和職工生活狀況，開展培訓(xùn)和個人職業(yè)發(fā)展計劃，投資于人力資源開發(fā)，重視企業(yè)文化建設(shè)，等等。因此，這一階段民營企業(yè)的社會責(zé)任，已經(jīng)不僅僅局限在向股東負(fù)責(zé)和以獲取更多利潤為目標(biāo)的社會經(jīng)濟(jì)責(zé)任上，同時注意到企業(yè)對職工應(yīng)盡的那份社會責(zé)任，尊重職工人格乃至人權(quán)，保障職工健康安全，開始進(jìn)入民營企業(yè)社會責(zé)任的視野。

壯大階段：

外部視閾的社會責(zé)任

上世紀(jì)90年代中期直至世紀(jì)末，民營企業(yè)步入了逐步壯大的階段。1997年，黨的十五大提出：“個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展。”這標(biāo)志著民營企業(yè)不僅由體制外經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成為體制內(nèi)經(jīng)濟(jì)，而且作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分的地位也得以確立。要知道，原本就是市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的民營企業(yè)，此前它在市場經(jīng)濟(jì)中的地位并不明確，充其量不過是一種“補充”，個別場合甚至還將其視為“異端”，正是由于地位的這種不確定性，民營企業(yè)才遭致了1989年“政治風(fēng)波”中的那段曲折。“重要組成部分”的定位，不僅賦予了民營企業(yè)政治上的平等地位，提供了經(jīng)濟(jì)上參與平等競爭的條件，也鋪就了逐步壯大的發(fā)展道路。就在這一時期，部分國有企業(yè)民營化的改制不僅擴(kuò)大了民營企業(yè)的隊伍，更增強了民營企業(yè)的發(fā)展信心。

地位的確立、隊伍的擴(kuò)大、信心的增強，讓民營企業(yè)開始將目標(biāo)轉(zhuǎn)向追求企業(yè)的長期利潤和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)注與企業(yè)有著密切利益關(guān)系的相關(guān)者。這些相關(guān)者中除了企業(yè)內(nèi)部職工外，還有顧客或消費者、各種資源的提供者、政府管理部門等。市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)與這些利益相關(guān)者彼此之間的關(guān)系既有平等交易的契約關(guān)系，又有相互依存的利益關(guān)系，只有妥善處理好這些錯綜復(fù)雜的關(guān)系，維護(hù)好各方利益，才能求得企業(yè)自身的生存和發(fā)展。美國管理學(xué)家斯蒂芬#8226;P#8226;羅賓斯指出：“管理者的社會責(zé)任目標(biāo)包括公平的價格、高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)、安全的生產(chǎn)、良好的供應(yīng)商關(guān)系以及類似的舉措。他們的哲學(xué)就是，只有通過滿足具體環(huán)境中其他各種構(gòu)成的需要，才能實現(xiàn)他們對股東的責(zé)任。”羅賓斯的這番表述，從管理目標(biāo)和管理哲學(xué)上強調(diào)了企業(yè)必須協(xié)調(diào)好與外部的關(guān)系，而這也正是這一階段民營企業(yè)的關(guān)注點。可以說，這一階段民營企業(yè)的社會責(zé)任意識，已經(jīng)不僅僅局限在內(nèi)部職工身上，開始關(guān)注企業(yè)外部的消費者、供應(yīng)商、政府等利益相關(guān)者，并在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中踐行著對于這些利益相關(guān)者的社會責(zé)任。1994年在全國工商聯(lián)七屆二次常委會上，由10名民營企業(yè)家聯(lián)名發(fā)起的“光彩事業(yè)”，倡議和號召民營企業(yè)到老、少、邊、窮地區(qū)培訓(xùn)人才、興辦項目、開發(fā)資源，為縮小地區(qū)差距、促進(jìn)共同富裕，動一份真情、獻(xiàn)一份愛心、作一份貢獻(xiàn)。這一舉動不僅表明，一些更具戰(zhàn)略眼光的民營企業(yè)，正把企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的視野拓展到企業(yè)外部那些非直接的利益相關(guān)者，同時也標(biāo)志著民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，開始從最初個別企業(yè)的善舉向著后來有組織的行動演進(jìn)。

蓬勃發(fā)展階段：

國際視閾的社會責(zé)任

21世紀(jì)的到來，將中國的民營企業(yè)送入了一個蓬勃發(fā)展的新階段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步確立，民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境得到優(yōu)化。2001年我國加入世貿(mào)組織以后，不僅給民營企業(yè)帶來了更加廣闊的市場空間，也帶來了國際社會關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的新理念。尤其是2002年召開的黨的十六大以及2007年召開的黨的十七大，都明確強調(diào)：“毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”在上至中央下至各級地方政府的鼓勵、支持、引導(dǎo)下，作為非公有制經(jīng)濟(jì)的民營企業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了從未有過的大好時期。截至2007年第三季度，我國登記注冊的私營企業(yè)已達(dá)538.7萬戶，注冊資金總額8.8萬億元，從業(yè)人員7058.6萬人，投資者人數(shù)1362.1萬人。民營經(jīng)濟(jì)總量目前約占我國GDP的65％，創(chuàng)造了約2／3的社會就業(yè)崗位，民營企業(yè)還成為大部分市縣的經(jīng)濟(jì)主體，地方財政收入的70％要依賴于民營企業(yè)。

在民營企業(yè)蓬勃發(fā)展的這段大好時期，有三個方面的重要因素推動著民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任也進(jìn)入了一個新的階段：一是這一時期民營企業(yè)發(fā)展不僅得到了來自于社會的認(rèn)同和鼓勵，同時也得到了各級政府更多的政策支持，從而強化了民營企業(yè)回饋社會的意愿；二是許多民營企業(yè)的財富積累達(dá)到了一定程度，擁有了財富和社會地位的民營企業(yè)，在追求財富增加的同時也愿意進(jìn)一步地承擔(dān)起對社會的責(zé)任；三是中國加入世貿(mào)組織后，國際社會關(guān)于企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的要求，迫使民營企業(yè)尤其是那些從事國際貿(mào)易和合作的民營企業(yè)必須承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，否則就會失去貿(mào)易或合作的機會。總之，隨著民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力的發(fā)展壯大，市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，以及對外開放的擴(kuò)大，民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任也進(jìn)入一個新的國際視閾。2005年12月，“全球契約”峰會在上海召開，全世界有近800位各國工商界人士、政府官員、國際組織和民間社會的代表參加。這項啟動于2000年的聯(lián)合國全球契約(UNGC)活動，主旨是要求企業(yè)承擔(dān)起社會責(zé)任，特別是在遵循聯(lián)合國關(guān)于人權(quán)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境和反腐敗等10項原則上有所作為。這次峰會在我國舉行，51家中國企業(yè)和組織加入全球契約，說明包括民營企業(yè)在內(nèi)的我國企業(yè)，對于國際社會要求企業(yè)承擔(dān)起社會責(zé)任的認(rèn)同。而且這一階段我國民營企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任的內(nèi)容、途徑和方式等方面，也借鑒了許多國外的作法和經(jīng)驗，例如：參加慈善捐助、公益活動，創(chuàng)辦各種基金會，更加注重消除貧困、支持教育、人文關(guān)懷、環(huán)境保護(hù)等。2003年非典期間，全國9600多位工商聯(lián)會員和民營企業(yè)家捐款捐物達(dá)8．4億元。2008年年初，我國南方遭遇冰雪災(zāi)害，中國光彩事業(yè)促進(jìn)會于2月3日一天時間就為抗雪救災(zāi)捐款1365萬元。此外，還有很多民營企業(yè)走出國門，參與災(zāi)后援助等各項國際援助活動，展示了中國民營企業(yè)的國際人道主義情懷。

民營企業(yè)發(fā)展的不同階段，因其所處的內(nèi)部和外部條件不同，對社會責(zé)任的認(rèn)知和踐行也是不盡相同的，即使在同一發(fā)展階段和發(fā)展時期，由于地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)規(guī)模和成長階段等因素影響，各個民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的情況也不盡一致。甚至目前也還有一些民營企業(yè)缺乏社會責(zé)任感，違法生產(chǎn)經(jīng)營，侵害企業(yè)職工和消費者權(quán)益，導(dǎo)致國際貿(mào)易糾紛，等等。但從總體上看，隨著改革的深化和開放的擴(kuò)大，民營企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任也經(jīng)歷了一個逐步演進(jìn)的過程，而且這種演進(jìn)又是朝著良性方向發(fā)展的，后一階段所承擔(dān)的社會責(zé)任較前一階段不僅拓展了外延也進(jìn)一步豐富了內(nèi)涵。

(責(zé)任編輯：羅志榮)