新職業(yè)的界定、發(fā)布與標(biāo)準(zhǔn)

一個(gè)“新行當(dāng)”要成為新職業(yè)有嚴(yán)格程序，首先要論證這個(gè)行當(dāng)能不能成為被社會承認(rèn)的正式職業(yè)，從事這個(gè)職業(yè)需要什么標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過人力資源和社會保障部初步認(rèn)同后，組織專家編寫該職業(yè)的正式定義、從業(yè)資格、考核標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)等級等一系列書面材料，再上報(bào)人力資源和社會保障部審批。然后該部查詢《國家職業(yè)分類大典》，如果這項(xiàng)新職業(yè)和以前的老職業(yè)沒有重復(fù)交叉，即批準(zhǔn)地方先試行。試行一段時(shí)間后，才能成為正式職業(yè)。

新職業(yè)的界定申報(bào)

新職業(yè)的界定新職業(yè)是指經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中已經(jīng)存在一定規(guī)模的從業(yè)人員，具有相對獨(dú)立成熟的職業(yè)技能。《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中未收錄的職業(yè)，包括：1．全新職業(yè)：隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步而形成的新的社會群體性工作。2．更新職業(yè)：原有職業(yè)內(nèi)涵因技術(shù)更新產(chǎn)生較大變化，從業(yè)方式與原有職業(yè)相比已發(fā)生質(zhì)的變化。

新職業(yè)申報(bào)審核程序1.建議。各級各類機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體（組織）、企業(yè)、學(xué)校以及個(gè)人可結(jié)合實(shí)際，向人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心（以下簡稱“部鑒定中心”）提出新職業(yè)建議，并填寫《新職業(yè)建議書》。2.匯總。部鑒定中心對新職業(yè)建議進(jìn)行登記、匯總、分類。3.論證。由專家對新職業(yè)從重要性、獨(dú)特（立）性、規(guī)范性、技術(shù)性、穩(wěn)定性等方面進(jìn)行論證、審核。4.公示。專家審核結(jié)果通過公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公示，廣泛征求意見。5.發(fā)布。人力資源和社會保障部適時(shí)對外發(fā)布，一般一年發(fā)布3至4次。

新職業(yè)定期發(fā)布制度

為加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)，人力資源和社會保障部已經(jīng)建立新職業(yè)定期發(fā)布制度，有關(guān)情況如下：

建立新職業(yè)定期發(fā)布制度的背景從1999年開始，原勞動和社會保障部依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，在總結(jié)工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織編制完成并頒布了300多個(gè)職業(yè)的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，奠定了國家職業(yè)資格證書制度的重要基礎(chǔ)，為開發(fā)就業(yè)崗位，引導(dǎo)教育培訓(xùn)，提高就業(yè)能力起到了積極的促進(jìn)作用。

《中華人民共和國職業(yè)分類大典》頒布五年來，我國職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，涌現(xiàn)出很多新職業(yè)。為滿足社會需求，提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，原勞動和社會保障部組織有關(guān)專家先后完成了106個(gè)新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，受到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位和廣大勞動者的歡迎。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，職業(yè)的更迭變化越來越活躍，在一些職業(yè)逐漸消亡的同時(shí)，越來越多的新職業(yè)不斷產(chǎn)生，吸納了大量就業(yè)者。及時(shí)搜集整理新職業(yè)信息，并向社會發(fā)布這些信息，既有助于開發(fā)就業(yè)崗位，規(guī)范職業(yè)管理，又能調(diào)動各個(gè)方面的積極性，加大新職業(yè)開發(fā)力度，從而為促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)技能人才的培養(yǎng)起到積極作用。為此，原勞動和社會保障部決定建立新職業(yè)定期發(fā)布制度。

新職業(yè)發(fā)布的程序和內(nèi)容目前人力資源和社會保障部共發(fā)布106個(gè)新職業(yè)，還有正在研究論證的職業(yè)。今后將按季度對外發(fā)布。人們可以通過國家職業(yè)資格工作網(wǎng)和中國勞動力市場網(wǎng)等查詢。

為了做好新職業(yè)的發(fā)布工作，為國家職業(yè)資格證書制度奠定基礎(chǔ)，原勞動和社會保障部結(jié)合開展《中華人民共和國職業(yè)分類大典》修訂工作，依托國家職業(yè)分類大典與職業(yè)資格工作委員會，制定了《新職業(yè)建議程序》，要求新職業(yè)的確立，要經(jīng)過建議、匯總、論證、公示、發(fā)布等幾個(gè)程序。對于人們提出的尚不成熟、正在成長中的職業(yè)，也將向社會公布，征詢意見。

每次發(fā)布的新職業(yè)信息主要包括：職業(yè)名稱、職業(yè)定義、主要工作內(nèi)容等。今后，人力資源和社會保障部將不斷完善新職業(yè)定期發(fā)布制度的形式，豐富其內(nèi)涵，向社會公布更多的新職業(yè)信息、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、職業(yè)資格證書制度建設(shè)等情況。

重點(diǎn)領(lǐng)域的新職業(yè)將優(yōu)先發(fā)布制造業(yè)、信息技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是新職業(yè)產(chǎn)生較多、吸納就業(yè)容量較大的部門，同時(shí)也是各個(gè)層次技能人才相對緊缺的部門。下一步，人力資源和社會保障部將組織專家重點(diǎn)對這幾個(gè)領(lǐng)域的新興職業(yè)進(jìn)行調(diào)研和論證，優(yōu)先發(fā)布這幾個(gè)領(lǐng)域中按照程序?qū)徍送ㄟ^的新職業(yè)，為開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教材，開展相應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定提供基礎(chǔ)。新職業(yè)發(fā)布是一項(xiàng)嶄新的工作，需要社會各界特別是新聞媒體的大力支持，給予持續(xù)的關(guān)注。希望有關(guān)行業(yè)和企業(yè)積極參與，為人力資源和社會保障部提供更多的信息。

60%新職業(yè)有國家標(biāo)準(zhǔn)

國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)的活動內(nèi)容，對從業(yè)人員工作能力水平規(guī)范性的要求，是進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的依據(jù)。職業(yè)技能鑒定是對技術(shù)工人知識和技能水平進(jìn)行評判的一種制度，是技術(shù)工人晉升職業(yè)等級，獲得職業(yè)發(fā)展的一個(gè)渠道。

新職業(yè)發(fā)布后，一些職業(yè)還需要制定“國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。2004年以來發(fā)布的106個(gè)新職業(yè)，其中大部分已有了國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

目前，人力資源和社會保障部認(rèn)定的職業(yè)分為8大類。第一大類是國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，第二大類是專業(yè)技術(shù)人員，第三大類是辦事人員和有關(guān)人員，第四大類是商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，第五大類是農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員，第六大類是生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員，第七大類是軍人，第八大類是不便分類的其他從業(yè)人員。

在這些職業(yè)中，已頒布了650個(gè)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在“十一五”期間，國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到1200個(gè)左右。這些國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將覆蓋從第三大類到第六大類的技術(shù)含量較高和對從業(yè)人員素質(zhì)要求較高的職業(yè)。對法律法規(guī)要求推行“職業(yè)資格證書”的行業(yè)，如醫(yī)生、律師、教師等等，不再另行制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布后，就可以開展相應(yīng)的培訓(xùn)，經(jīng)政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)還可以開展職業(yè)技能考核鑒定。通過了職業(yè)技能考核鑒定的人員，可獲得相應(yīng)職業(yè)的“國家職業(yè)資格證書”。

國家職業(yè)資格證書分為5個(gè)等級，一級為最高等級，相當(dāng)于副高職稱，五級最低，相當(dāng)于初級工。

新職業(yè)不等于就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)

新職業(yè)信息發(fā)布后，很快就會有相關(guān)的培訓(xùn)和資格認(rèn)證，有人擔(dān)心自己沒有取得新職業(yè)資格認(rèn)證（通不過相關(guān)考試）就不能繼續(xù)從事原來的工作了，其實(shí)這是對職業(yè)資格認(rèn)證的誤解。

所謂就業(yè)準(zhǔn)入是國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的特殊工種勞動者實(shí)行職業(yè)資格證書制度，要求從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書后才能從業(yè)。企業(yè)和用人單位凡招用這些特殊工種的勞動者必須從取得相應(yīng)職業(yè)證書的人員中錄用。比如：電工、鍋爐工等等。但106個(gè)職業(yè)和工種對目前我國已有的上千種職業(yè)而言只是一小部分。

有了相關(guān)的職業(yè)資格，只是對自己業(yè)務(wù)技能的證明，或作為薪酬談判的依據(jù)，并不等于就業(yè)準(zhǔn)入。另外，針對目前各種認(rèn)證、資格考試繁多的情況，原勞動和社會保障部有關(guān)部門指出：新職業(yè)并不意味著高薪，證書也不是越多越好，很多用人單位在要求職業(yè)資格證的同時(shí)，還考慮所學(xué)專業(yè)、從業(yè)經(jīng)歷等因素，要根據(jù)自己所學(xué)專業(yè)、興趣愛好、職業(yè)生涯方向來選擇合適的培訓(xùn)和資格認(rèn)證，更有助于職場成功。

新職業(yè)不是“萬金油”

由于新職業(yè)一般都產(chǎn)生在新興領(lǐng)域，不少求職人員都認(rèn)為只要掌握了一門新技能就會在就業(yè)率、薪酬等方面“高人一等”。目前，不少人對新職業(yè)本身缺乏一定了解，對所能形成的崗位和崗位提供的條件不清楚，造成了實(shí)際情況和心理目標(biāo)脫節(jié)。要知道新職業(yè)并不是“萬金油”，人們不是拿了證就能馬上在這個(gè)崗位上就業(yè)，并取得高收入。參加新職業(yè)培訓(xùn)只是能夠提升就業(yè)能力，增加工作技能，為以后抓住機(jī)遇做好準(zhǔn)備。另外，一些新職業(yè)由于涉及面較窄，與市場接軌不暢也面臨尷尬境地。取證以后可供選擇的崗位過少，這樣職業(yè)過度細(xì)分也導(dǎo)致了新職業(yè)的實(shí)用性不高。所以，人們應(yīng)理性看待新職業(yè)在職場中的地位和潛力，在看好新職業(yè)的同時(shí)也不要一味盲從。

(責(zé)任編輯：郝幸田)