湘鄂渝黔邊區農村體育調查與分析

摘要：對湘鄂渝黔邊區農村體育現狀進行調查，探討湘鄂渝黔邊區農村體育發展的現狀與特點、存在的問題及影響因素。結果表明湘鄂渝黔邊區農村體育人口遠低于我國農村體育人口比例，體育領導機構和組織機構很不完善，體育組織管理經費來源單一，思想觀念落后、農民體育意識淡薄，經濟基礎薄弱、體育消費水平低；地理位置限制是影響湘鄂渝黔邊區農村體育發展的主要原因。建議政府加大對農村體育活動經費的投入，建立健全保障農民享有體育活動權利的法律、法規，為農村提供專職體育工作人員編制，開展多種地方特色的文體活動，以促進湘鄂渝黔邊區農村體育的發展。

關鍵詞：農村體育；湘鄂渝黔邊區；少數民族地區

中圖分類號：G812.7文獻標識碼：A文章編號：1006-7116(2008)02-0041-04

A survey and analysis of rural sports in national border areas of Hunan， Hubei， Chongqing and Guizhou

WU Xiang-jun，BAI Jin-xiang

(School of Sports Science，Jishou University，Jishou 416000，China)

Abstract: The authors investigated the current state of rural sports in border areas of Hunan， Hubei， Chongqing and Guizhou， probed into the current state and characteristics of rural sports in these areas， analyzed problems existing in the development of rural sports in these areas and their affecting factors， and revealed the following findings: the rural sports population in these areas is far less than the rural sports population in China in proportion; the sports leadership structure and organizational structure are far from perfected; the sources of sports organization and management fund are undiversified; ideological conceptions are backward， and peasants’ sports awareness is weak; the economic foundation is unsubstantial， and sports consumption level is very low; the restriction of geographic location is the main reason that affects the development of rural sports in these areas. The authors offered the following suggestions: the government should input more funds for rural sports activities; laws and legislations that ensure peasants to have the right to sports activities should be established and perfected， dedicated sports staff should be provided for rural areas， and various cultural and sports activities with local features should be deployed， so as to boost the development of rural sports in these areas.

Key words: rural sports；border areas of Hunan，Hubei，Chongqing and Guizhou；mironity area

中國共產黨十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，十屆全國人大四次會議也明確提出“推動實施農民體育健身工程”，這是中國政府推進社會主義新農村建設的重大舉措，對于促進農村體育事業的發展，加速新農村和諧社會建設有著重要意義。

湘鄂渝黔邊區指湖南湘西土家族苗族自治州、張家界市和湖北的恩施土家族苗族自治州、重慶市的黔江區和貴州省的銅仁地區等5個地州市。全區總面積17.8萬km2，有土、苗、侗、瑤等30多個少數民族近1 600萬人口[1]。因為地理條件、民族分布、文化歷史、社會經濟等因素的相似性使該區在建設發展中逐步結成超越行政區劃的經濟文化聯合體。對湘鄂渝黔邊區農村體育現狀進行調查，探尋適合該區農村體育發展的模式與對策，有利于提高湘鄂渝黔邊區農民的健康水平和生活質量，為社會主義新農村建設提供人力資源保障，有利于推進湘鄂渝黔邊區農村城鎮化建設，為有關部門的決策工作提供有益參考。

采用結構式訪談和無結構式訪談相結合的方法，走訪了湘鄂渝黔邊區州市縣體育局、民委、文化局、科研所等單位。結構式訪談問卷共發放100份（其中鄉鎮體育工作人員71份，行政村體育工作人員29份），問卷回收率和問卷有效率均達到100%。

41名經培訓的吉首大學體育科學學院的本科生分成10組深入到湘鄂渝黔邊區19個貧困縣市的鄉鎮、行政村，每個縣市隨機選取3個鄉鎮和2個行政村，從村委會的花名冊中隨機抽樣16歲以上具有農業戶口的居民（指16周歲以上在農村以種植、養殖等農業生產為主要經濟來源的個體）8 000人（男4 558人占57%，女3 442人占43%）為調查對象，共發放問卷8 000份，回收7 648份，回收率95.6%。經檢驗，剔除無效問卷229份，有效問卷7 419份，問卷有效率97%。對研究過程中所收集的數據資料用SPSS12.0軟件進行相應的統計處理。

1湘鄂渝黔邊區農村體育發展現狀

1.1湘鄂渝黔邊區農村體育人口

根據農村體育的特點，本文降低體育人口評定標準，將“1周參加2次鍛煉以上，每次鍛煉時間在30 min以上，中等強度”3個條件同時滿足者定為經常性參加者（即體育人口）。結果顯示，湘鄂渝黔邊區農村每周參加過1次或1次以上體育鍛煉的人口僅占總人口的24.8%，在參與體育鍛煉人群中僅有3.91%的人口為經常性體育參加者，另有96.09%由于各種原因影響，在頻度、時間和強度上達不到體育人口判斷標準。在降低通用判斷標準的基礎上，湘鄂渝黔邊區農村的體育人口比我國農村體育人口7.13%的比例和少數民族36.87%的比例要低得多[2]，反映了湘鄂渝黔邊區農村體育發展相當滯后。

調查結果顯示，湘鄂渝黔邊區青年和老年人參與體育鍛煉的比例較大，而中年農民參與體育鍛煉的比例較小（16~35歲占40%，36~55歲的占12.7%，56歲以上的占47.3%），呈兩頭大、中間小的“馬鞍型”分布特征[3]，與2000年我國群眾體育調查結果中不同年齡段參與體育鍛煉的人群分布特征基本相似，說明“上有老、下有小”的中年農民還沒能從繁重的體力勞動中解脫出來，巨大的生活壓力、長時間的生產勞作成為阻礙他們參與體育鍛煉的主要原因。

1.2湘鄂渝黔邊區農村體育組織管理

1)鄉鎮、行政村體育領導機構及農村體育組織。

在被調查的鄉鎮中，鄉鎮政府沒有全民健身領導機構的占46.8%，沒有鄉鎮干部分管體育工作的占47.9%，沒有農村體協及其他農村體育組織的占72.4%。在被調查的行政村中，沒有村級體育領導機構、沒有村干部分管體育及沒有農民體育組織的分別達85.8%、83.3%和89.8%，個別行政村甚至超過95%，說明湘鄂渝黔邊區農村體育組織管理機構還不完善，特別是村級農村體育組織管理機構還很不健全。

2)鄉鎮、行政村社會體育指導員構成。

在所調查的鄉鎮、行政村中，共有群眾體育活動點78個，有體育指導人員84人，平均每個活動點1.08人。其中具有社會體育指導員資格的僅有8人，占體育指導員總數的9.5%，與2000年弱勢群體參與全民健身現狀調查“平均每個活動點2.3個社會體育指導員”[4]相比，湘鄂渝黔邊區農村的社會體育指導員的配置非常低。

3)鄉鎮、行政村體育經費來源。

調查結果顯示，近5年52.1%的鄉鎮和62.3%的行政村沒有經費添置體育設施和組織開展體育活動。在有體育經費使用的鄉鎮和行政村中，其經費來源的渠道以本鄉鎮和本村財政支出為主，輔之以村及村民的層層攤派。社會團體、企事業單位、個人雖也有一定的捐贈和贊助，但比例不高，而縣財政下撥的體育經費在經費來源中所占比例更小。可見湘鄂渝黔邊區農民體育組織管理經費的來源比較單一，不能滿足修建體育場地設施、配置體育器材和開展農村群眾體育活動的需求。

1.3湘鄂渝黔邊區農民體育鍛煉的場所、內容及形式

1)體育活動場所。

調查的體育活動場所排序結果從高到低依次是：自家庭院占35.7%，田頭、路邊、樹林及空地占29.8%，村內公共文體活動場所占19%，本村學校內占14.2%，而村內外收費文體活動場所僅占1.0%。這說明湘鄂渝黔邊區的農民在體育活動比較缺乏的情況下，選擇活動場所比較隨意、方便，離家近的活動場所成為首選。由于經濟原因，對他們來講帶有盈利性質的收費場所幾乎不會光顧。

2)體育活動的內容。

調查結果顯示，湘鄂渝黔邊區農民參與體育活動的項目排在前5位的依次是：跑步、步行占28.6%，登山占19.1%，羽毛球占14.3%，乒乓球占12.2%，民族舞蹈等民族傳統體育占8.3%。而對經濟條件有一定要求的器械健身活動僅占0.7%，排在末尾。選擇簡便易行、場地要求不高、消費性支出不顯著的運動項目成為該地區體育參與者的首選。2000年全國群眾體育現狀調查結果顯示，農村地區參與民間舞蹈排在第10位，而湘鄂渝黔邊區農民對民族舞蹈等民族傳統體育的參與頻率比較高，這可能與湘鄂渝黔邊區是少數民族聚居地，傳承了喜愛民族傳統體育項目有關，這也為該邊區實施全民健身計劃提供了另一條發展思路。

3)參與體育活動的方式。

湘鄂渝黔邊區農民參與體育活動方式的排序結果從高到低依次是：個人鍛煉占36.2%，與村民結伴鍛煉占29.8%，參加村組織的活動占13.1%，參加村民小組組織的活動占10.8%，與家人鍛煉占5.2%，而選擇體育輔導站、俱樂部鍛煉僅占4.0%。由此可見，湘鄂渝黔邊區農民的體育鍛煉還處在自發階段，個人鍛煉和與村民結伴鍛煉成為主要的活動組織方式。同時，這也與湘鄂渝黔邊區農村缺少體育組織管理機構、缺少體育組織指導人員有一定的關系。

1.4湘鄂渝黔邊區農民的體育消費

體育消費指體育活動的經濟支出，適當的體育消費是體育活動得以進行的基本前提，體育消費水平也是反映體育發展程度的重要指標。2006年邊區參與體育鍛煉的農村家庭中無體育消費的占56.2%，有體育消費的占43.8%。其中，有體育消費家庭的消費金額普遍較低，每年體育消費額在100元以下的占有體育消費人群的77.9%，消費在100元以上的僅占有體育消費人群的22.1%。

從體育消費的支出項目情況來看，用于購買運動服裝鞋帽占41.8%，用于購買體育報刊雜志占29.0%，收費文體場所消費占15.3%，購買體育器材占6.8%，支付體育培訓、輔導報酬占4.0%，而現場觀看體育比賽消費僅占0.3%。可見，湘鄂渝黔邊區農村的體育消費集中在實物消費上，購買運動服裝鞋帽、購買體育報刊雜志占體育消費選擇總數的70.8%，而支付體育培訓、輔導的報酬及觀看現場體育比賽消費卻很少，這從側面反映了湘鄂渝黔邊區農村的生活還很貧困，農民的消費還是以實物型消費為主。因此，農民體育消費意識的提高，必須建立在經濟發達、生活富裕的基礎上。

1.5湘鄂渝黔邊區農民體育意識

從調查結果看出，湘鄂渝黔邊區參與體育鍛煉的農民認為體育鍛煉能強身健體，增強免疫、延年益壽，提高生產勞動能力的分別占75.9%、64.5%和54.8%，說明參與體育鍛煉的農民對體育鍛煉有了一定的認識，并從體育鍛煉的實效中獲得了裨益。但調查發現參與體育鍛煉的農民注重的是體育的健身、防病功能和娛樂功能，對體育鍛煉的交際功能、調節心理疾病等功能并不重視。邊區農民不知道《全民健身計劃綱要》的占77.6%，知道但不了解內容的占18.9%，知道并了解的僅占3.5%。這都與湘鄂渝黔邊區文化普及比較落后，政府和學校教育部門的宣傳不力有較大的關系。

2影響湘鄂渝黔邊區農村體育發展的因素

2.1經濟條件差是邊區體育發展緩慢的根本原因

湘鄂渝黔邊區是我國典型的“老、少、邊、庫、窮”地區。這里經濟條件差、起點低、家底薄，2000年該區被設立為全國重點扶持的18個集中貧困片區。據2005年湘鄂渝黔各省國民經濟統計，該區城鄉合計仍有40%以上的居民沒有解決溫飽問題，2005年該區農民人均收入和消費支出只相當于邊區城鎮平均值的29%和31%，在農民微薄的收入中日常生活支出仍占絕大部分。經濟基礎薄弱，必然加重了政府的財政負擔，政府因此不可能把過多財政資金投入到農村體育基礎建設和組織建設上來，農民也不可能拿出更多的錢來進行文體娛樂用品及服務的消費，這是健身娛樂消費比重過低的根本原因，從而制約了湘鄂渝黔邊區農村體育的發展。

2.2思想觀念落后阻礙了邊區體育的發展

在調研中，我們了解到湘鄂渝黔邊區80.6%的人認為生產勞動等同于或勝過體育鍛煉，60%以上的人認為體育鍛煉是城里人的事，參加體育鍛煉是游手好閑，會被人嘲笑等等。另外，在湘鄂渝黔邊區土家族、苗族原駐居民大多相信巫術能祈福避禍、解難驅邪、祀神治病，當地的原駐居民把身體健康和生活向往寄托在巫師的巫術上。在這樣的思想意識支配下，一些人對全民健身活動缺乏熱情，甚至對自己的身體保健也漠不關心，還美其名曰“隨其自然”，對“花錢買健康”更覺得不可思議。可見，湘鄂渝黔邊區農民在思想意識上對體育健身活動的認識還是一塊“處女地”，這種狀況不僅影響活動的組織者和參與者的積極性，還使農村體育工作的宣傳、組織和開展工作極其艱難。

2.3地理條件限制了邊區體育健身活動的普及

湘鄂渝黔邊區地處云貴高原東側，以武陵山脈為中心，全區西北高、東南低。全區山地約占總面積的81.6%，平原和丘陵僅占16.9%，有的地方縣城四周環山，找—塊平展的地形都很難。特別是邊遠的行政村已通公路的僅占調查總村數的5.3%。在這樣一個地域環境里，要想組織一些大型的、有影響力的群眾體育活動是相當困難的，也給群眾健身活動的開展帶來不便。

2.4“三化”程度低影響農村體育發展的后勁

“三化”程度低指工業化程度低、農村產業化水平低和城鎮化水平低。湘鄂渝黔邊區目前工業化程度處于工業化初級階段，糧食作物在農業中的主體性地位尚未完全改觀；2002年城鎮化率僅為23.04%，比全國低15.7個百分點。體育產業屬第三產業，“三化”程度越高，人口集中到一定規模，才能引起文化、娛樂、飲食、健身、旅游等需求，第三產業才能作為產業來經營，體育產業的發展才能具有良好的發展途徑和培育土壤。但是通過實地調查，湘鄂渝黔邊區目前除了老年體育和籃球運動活躍外，整個體育產業顯得形單影只，不具發展規模。

3對湘鄂渝黔邊區農村體育發展的建議

1)處于弱勢地位的農村體育活動開展需要政府的幫助與支持，需要政府資金的投入，更需要政府承擔這樣的責任。建議全民健身的資金和政府的體育經費投入，應當優先或者是側重投向農村，特別是“老、少、邊、庫、窮”地區。

2)農村體育的發展是個長期的過程，需要加強法律制度的保障。充分保護廣大農民的體育權利，要有保障農民享有基本體育服務的具體措施及解決辦法，特別是對農村體育組織的管理和隊伍建設、體育經費、體育場所和設施等有關農村開展體育健身活動的具體的、可操作性的實施細則，從法律制度上保障開展農村體育工作的各項措施落到實處。

3)湘鄂渝黔邊區基層鄉鎮和行政村應當普遍成立農村體育工作領導機構和工作機構。每個行政村至少應當建立一個村文體活動場所、文體活動中心或綜合文體活動室。鄉鎮文體站應當有專職體育工作人員或專職社會體育指導員的編制，為村級文體活動中心培養并配備兼職社會體育指導員和管理人員，保證村級、行政村體育活動的正常開展。

4)湘鄂渝黔邊區各級政府開展農村體育活動要充分利用當地民俗節日多的特點，開展具有民間性、傳統性和地方特色的多種文體活動。這樣既能增添節日的喜慶氣氛，更能突出體育文化娛樂活動在構建和諧社會中的作用。

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[編輯：李壽榮]