政工體制機制的創新實踐

近年來，我們建筑企業改制、重組和社會上“四個深刻變化”的出現，企業內部發生了很大變化，企業外部形勢也紛繁復雜。新形勢、新任務、新情況對建筑企業思想政治工作提出了新的要求，急需建立一套行之有效的思想政治工作管理體制和運行機制，為企業的健康、協調、快速發展提供智力支持和思想保證。

創新管理體制，實行目標管理

創新管理體制，構建思想政治工作新格局。政治工作的實踐告訴我們，在新的形勢下，必須在企業確立黨委統一領導、黨政共同負責、黨政工團分工協作、以專職政工干部為骨干、各級領導和管理人員為主體、黨團員和員工廣泛參與、專兼結合、黨政一體化的思想政治工作管理體制。同時，要在行政、業務、技術干部中實行“一崗兩責”，使各級行政領導和管理人員在履行分管工作的同時，積極主動地履行思想政治工作職責，形成思想政治工作新格局，真正做到管人管事管思想有機結合。

落實責任目標，使思想政治工作由軟任務變成硬指標。首先要明確思想政治工作的目標任務。圍繞企業中心，制定《政治工作目標管理責任書》（以下簡稱《責任書》）。《責任書》應由甲方責任、乙方工作目標、考核標準三個部分組成。其次是落實責任目標。《責任書》應由集團公司黨委書記、董事長、總經理同子公司黨委書記、董事長、總經理簽訂，明確實行的是一把手工程，黨政領導同為第一責任人，黨委分管領導為直接責任人。各責任單位結合實際，將《責任書》細化內容、量化指標層層分解，以簽訂《責任書》的形式，把思想政治工作的目標任務與生產經營責任制的重要內容同時作為硬指標落實到單位、到崗位、到人。再次是成立由黨委書記任組長、黨政工團有關領導和機關相關部門領導為成員的落實《責任書》領導小組，形成各級各部門齊抓共管的局面。

創新內容形式，增強新的活力

創新工作內容，把企業文化建設作為思想政治工作的重要方面。把企業文化作為企業思想政治工作的重要方面，和思想政治工作互為條件、互為載體、互相促進，以文化建設增強思想政治工作的有效性和可操作性。這樣，不僅創新了思想政治工作的內容和手段，而且把先進企業文化所具有的時代魅力與思想政治工作的傳統優勢結合起來，將會使企業思想政治工作的優勢得到更好的發揮。

創新工作方式，把思想政治工作由“圍繞”轉變為“融入”。思想政治工作不能僅僅是圍繞，而必須融入、滲透到企業的全部管理中去，但融入必須找準重點。一是突出“龍頭”工程。要從領導班子建設、基層黨組織建設和黨風廉政建設幾個方面加強“龍頭”工程，以“龍頭”工程建設來保證其他各項工作順利開展。二是突出 “源頭”工程。工程項目是建筑企業經濟效益的源頭，而工程項目部又是一個臨時性的單位，工程結束即解散。為使源頭活水來，企業思想政治工作必須融入項目管理，形成流動的項目不變的（企業）魂。三是要突出 “民生”工程。堅持“依靠職工辦企業，辦好企業為職工”的理念，把廣大員工的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點。把民生工程作為《責任書》的重要內容，成為企業思想政治工作融入管理的一個突出亮點。

創新工作載體，彰顯活動效能

開辟思想政治工作網站。網上快速傳播、同步交流，生動活潑，豐富多彩。我們利用網站傳達上級精神、開展形勢任務教育、進行調查研究、推廣先進典型、建立“企務公開”網頁和“書記、經理信箱”、“員工論壇”等欄目，將傳統的“灌輸”方法轉變為“吸引”和“參與”，有效提高思想政治工作的針對性和時效性。

下大力建設項目文化。項目文化是直接觸摸市場脈搏、關系到員工綜合素質提升的最具生命力的文化。企業思想政治工作必須突出項目文化建設，通過項目文化建設，培育具有可操作性和實效性的安全質量文化，打造名優工程品牌，展示企業良好形象。抓項目文化建設可整體推進，也可以抓典型為先導，以點帶面促進項目文化建設，進而促進思想政治工作落實。

圍繞中心開展各項活動。生產經營是企業全部工作的中心。圍繞中心，結合實際開展“四好領導班子”和“五好黨支部”活動、“三個文明建設先進單位和先進工作者”活動等，是思想政治工作服從服務于企業生產經營這個中心所要求的，也是思想政治工作的出發點和落腳點。為了使這些活動不落俗套、不流于形式，根據《責任書》的要求和企業的實際，明確參加活動人員的責任和完成時間。每項活動都要全程跟蹤、科學考評、獎優罰劣，促進企業全面建設和各項任務的完成。

創新考評機制，形成持久強大推動力

落實《責任書》，創新思想政治工作考核評價機制就顯得尤為重要。一是堅持將《責任書》規定的目標任務與生產經營目標任務完成情況同步考核、同步獎懲。二是采取平時考核與定期考核、過程考核與結果考核、本級自評與上級考評相結合和目標分析、過程分析、結果分析相統一的方法，進行多形式、多層次、全方位的考核。三是嚴格兌現獎懲，用好考核結果。考評和獎勵機制的逐步完善，將使各責任單位和責任人感受到壓力、激發出動力，增強做好思想政治工作的自覺性和責任心，提高思想政治工作的整體水平和質量。

(作者系中鐵十四局集團黨委副書記)

(任責編輯：李萬全)