和諧社區(qū)消費(fèi)環(huán)境的瓶頸及其構(gòu)建策略

摘要：營(yíng)造和諧社區(qū)消費(fèi)環(huán)境，是構(gòu)建和諧社區(qū)乃至構(gòu)建和諧社會(huì)的根本與基礎(chǔ)，然而種種因素制約了和諧社區(qū)建設(shè)，在目前構(gòu)建和諧社區(qū)消費(fèi)環(huán)境過(guò)程中面臨著一些制約瓶頸，所以構(gòu)建和諧社會(huì)就必須加強(qiáng)社區(qū)消費(fèi)環(huán)境的規(guī)劃、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法力度、規(guī)范廠商經(jīng)營(yíng)行為、加強(qiáng)消費(fèi)教育、加強(qiáng)社區(qū)消費(fèi)相關(guān)法制建設(shè)。

關(guān)鍵詞：和諧社區(qū)；消費(fèi)環(huán)境；瓶頸；構(gòu)建策略

中圖分類號(hào)：F014．5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

構(gòu)建和諧社會(huì)，不僅要求政治文化和諧，而且要求國(guó)民經(jīng)濟(jì)和諧，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)和諧必然要求消費(fèi)和諧（文啟湘2005A）^[1]。社區(qū)作為社會(huì)的最基本單位必將成為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。社區(qū)消費(fèi)的主要包括：社區(qū)生活購(gòu)物消費(fèi)、社區(qū)餐飲消費(fèi)、社區(qū)家庭服務(wù)消費(fèi)、社區(qū)生活消費(fèi)、社區(qū)娛樂(lè)休閑消費(fèi)、社區(qū)醫(yī)療保健消費(fèi)、社區(qū)維修服務(wù)消費(fèi)、社區(qū)教育消費(fèi)等。和諧社區(qū)消費(fèi)環(huán)境是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。隨著人們生活水平的不斷提高，社區(qū)居民越來(lái)越重視日常消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)質(zhì)量，營(yíng)造和諧的社區(qū)消費(fèi)環(huán)境，是社區(qū)居民滿足日常物質(zhì)文化生活需要的最根本的要求。從根本上消除制約和諧社區(qū)消費(fèi)環(huán)境的各種瓶頸是社區(qū)居民、商家、生產(chǎn)者的共同要求。

一、構(gòu)建和諧社區(qū)消費(fèi)環(huán)境的瓶頸

（一）瓶頸之一：社區(qū)生態(tài)環(huán)境

隨著社區(qū)市場(chǎng)的不斷發(fā)展，社區(qū)居民的消費(fèi)需求不斷增加，一些與人們生活日益相關(guān)的社區(qū)消費(fèi)服務(wù)體系不斷發(fā)展，如：餐飲店、早中晚餐攤販、夜市、以及其他各類型的小攤點(diǎn)、小商販、小型加工裝配修理店等。由于這類商家發(fā)展中其自身難以克服的因素，如污水、煙塵、噪聲等，必然對(duì)社區(qū)消費(fèi)環(huán)境造成污染；一些社區(qū)小型加工裝配修理業(yè)和小攤販占道經(jīng)營(yíng)、噪聲擾民現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了城市交通擁堵，引發(fā)了對(duì)社區(qū)消費(fèi)環(huán)境的二次污染。一些商家由于規(guī)模小、對(duì)資源的利用率低或是出于成本方面的考慮，造成了對(duì)于有限資源的極大浪費(fèi)。如社區(qū)中的洗車行業(yè)由于其所使用的水資源價(jià)格相對(duì)低廉，這類企業(yè)規(guī)模有限，沒(méi)有任何對(duì)于水資源的回收再利用的設(shè)施，一方面城市中日益匱乏的水資源問(wèn)題，而另一方面卻是對(duì)水資源的極大浪費(fèi)。另外，城市當(dāng)中一些中小的餐飲業(yè)、零售商業(yè)、小攤販往往使用一次性餐具和塑料包裝袋，也造成了資源浪費(fèi)與環(huán)境污染。

（二）瓶頸之二：社區(qū)商業(yè)流通體系

社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要是與社區(qū)居民家庭生活消費(fèi)息息相關(guān)的非生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施，包括以提供各種方便、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)的主食品，新鮮、優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害的綠色食品以及各類生、熟食品半成品，日常生活用品，生活雜品的小超市、連鎖超市、24小時(shí)便利店、生鮮副食土產(chǎn)店、肉制品專賣店、政府推動(dòng)的放心食品零售門店和有一定規(guī)模的綜合商場(chǎng)（店）為主的零售商業(yè)，以及其他前文所涉及的各種滿足社區(qū)居民生活服務(wù)的小型加工為主的生產(chǎn)廠家。由于這種類型的社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社區(qū)居民購(gòu)物難的問(wèn)題還難以解決，造成社區(qū)居民消費(fèi)的不方便。社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善與否，不僅直接影響社區(qū)居民的日常生活消費(fèi)，而且影響到社區(qū)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，制約著社區(qū)家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。從目前我國(guó)社區(qū)商業(yè)發(fā)展來(lái)看，不科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，以各種低水平、低投入、低保障、低安全的路邊店、夫妻店、馬路市場(chǎng)、卷簾門商鋪、初級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主要形態(tài)的不正規(guī)業(yè)態(tài)等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著和諧社區(qū)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。

（三）瓶頸之三：交易環(huán)境

目前，由于社區(qū)商業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)者缺乏誠(chéng)實(shí)守信、公平交易的經(jīng)營(yíng)道德導(dǎo)致社區(qū)市場(chǎng)秩序混亂，假冒偽劣產(chǎn)品相對(duì)較多，危害了社區(qū)居民的身心健康。由于工商、質(zhì)檢等部門的監(jiān)管不到位，相當(dāng)多數(shù)的社區(qū)市場(chǎng)成為監(jiān)管盲點(diǎn)，從而給假冒偽劣產(chǎn)品提供了生存的沃土。一些社區(qū)經(jīng)營(yíng)者采用虛假?gòu)V告、包裝、說(shuō)明書(shū)等形式，隱瞞產(chǎn)品的真實(shí)性能、主要成分、使用方法等，對(duì)必須說(shuō)明的內(nèi)容含糊其辭或故意擴(kuò)大功效，引誘消費(fèi)者上當(dāng)；社區(qū)中一些餐飲、娛樂(lè)業(yè)等小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，為追求利潤(rùn)最大化和成本最小化，基本的衛(wèi)生、安全保障措施投入不夠，甚至不投入，所提供的產(chǎn)品問(wèn)題較多、品質(zhì)難以保障，導(dǎo)致食品中毒、電器安全事故甚至是非法經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的人身傷亡事故頻頻發(fā)生。假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，嚴(yán)重的損害了國(guó)家、集體、社區(qū)居民的利益，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。

（四）瓶頸之四：消費(fèi)觀念

由于社區(qū)中一些以文化娛樂(lè)消費(fèi)為主的行業(yè)，原本對(duì)于豐富社區(qū)居民的文化娛樂(lè)生活起著重要作用，然而這些行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者出于對(duì)利益的追求，提供庸俗低級(jí)的消費(fèi)品，導(dǎo)致社區(qū)居民過(guò)度消費(fèi)、庸俗消費(fèi)、消費(fèi)依賴問(wèn)題嚴(yán)重，甚至引發(fā)了較為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，如：黃、賭、毒、網(wǎng)絡(luò)游戲聊天等電子海洛因。這些社會(huì)問(wèn)題危害了社區(qū)乃至社會(huì)的治安與穩(wěn)定。一些游藝娛樂(lè)業(yè)、音像制品業(yè)，以及網(wǎng)吧在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為了招攬生意、牟取暴利，不注重精神消費(fèi)品的健康性，聽(tīng)任青少年和兒童在網(wǎng)吧打網(wǎng)絡(luò)游戲、聊天、瀏覽不健康的網(wǎng)站，導(dǎo)致部分青少年對(duì)網(wǎng)吧的依賴性消費(fèi)和過(guò)度消費(fèi)，極大的阻礙了這些青少年的身心健康發(fā)展，成為近年來(lái)青少年犯罪的一個(gè)極其重要的原因。目前這些問(wèn)題雖然受到社會(huì)各界的關(guān)注，但是仍然沒(méi)有得到有效解決，這些問(wèn)題都引起了社區(qū)消費(fèi)環(huán)境的不和諧。

（五）瓶頸之五：社區(qū)市場(chǎng)法律體系和消費(fèi)者維權(quán)機(jī)制

由于社區(qū)消費(fèi)的特殊性，導(dǎo)致社區(qū)中的不公平交易問(wèn)題較為突出，社區(qū)居民消費(fèi)權(quán)益難以保障；完善的社區(qū)消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，保障當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)能夠盡快地得到解決和補(bǔ)償。《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定：“消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件……”。與商品房、汽車、醫(yī)療、電信等消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的存在價(jià)格欺詐行業(yè)不同，目前社區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)中的欺詐現(xiàn)象主要表現(xiàn)在小攤販的計(jì)量器具欺詐、價(jià)格欺詐現(xiàn)象普遍，社區(qū)服務(wù)業(yè)的服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題引發(fā)的欺詐，這些問(wèn)題雖然不至于嚴(yán)重?fù)p害社區(qū)居民的權(quán)益，但是助長(zhǎng)了不良的社會(huì)風(fēng)氣，不利于和諧社區(qū)消費(fèi)環(huán)境的構(gòu)建。

正是由于上述社區(qū)消費(fèi)與交易的特殊性，當(dāng)前社區(qū)居民的消費(fèi)投訴仍然面臨著舉證難、鑒定難、解決難、執(zhí)行難的現(xiàn)狀，有些社區(qū)消費(fèi)糾紛久拖不決，在一定程度上激化了社會(huì)矛盾，使社區(qū)乃至全社會(huì)消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到及時(shí)的維護(hù)和保障。售后服務(wù)與社區(qū)居民消費(fèi)權(quán)益保護(hù)薄弱等問(wèn)題制約了和諧社區(qū)消費(fèi)環(huán)境的構(gòu)建。

二、構(gòu)建和諧社區(qū)消費(fèi)環(huán)境的主要策略

構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)從社區(qū)開(kāi)始，社區(qū)的和諧發(fā)展，是和諧社會(huì)的基本與基礎(chǔ)。而不斷改進(jìn)、完善、優(yōu)化社區(qū)消費(fèi)環(huán)境，又是實(shí)現(xiàn)和諧消費(fèi)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

（一）加強(qiáng)社區(qū)消費(fèi)環(huán)境的規(guī)劃

社區(qū)消費(fèi)環(huán)境的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相結(jié)合并納入城市總體規(guī)劃，要以城市商業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)分區(qū)發(fā)展目標(biāo)和功能定位為基礎(chǔ)，結(jié)合社區(qū)劃分，統(tǒng)籌構(gòu)建社區(qū)消費(fèi)環(huán)境。社區(qū)居民對(duì)這類消費(fèi)需求的全面增長(zhǎng)與其供給的嚴(yán)重短缺，已經(jīng)制約了社區(qū)消費(fèi)的增長(zhǎng)， 成了制約和諧社會(huì)的重要因素。因此，加大社區(qū)消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、為社區(qū)居民提供滿足其基本需求的公共物品和公共服務(wù)，是營(yíng)造和諧的社區(qū)消費(fèi)環(huán)境，加速構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法力度

由于社區(qū)中不良的市場(chǎng)秩序，惡化了社區(qū)消費(fèi)環(huán)境，影響了社區(qū)居民的身心健康。政府主管部門要切實(shí)作到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。特別是對(duì)那些社區(qū)居民反映強(qiáng)烈，社會(huì)危害嚴(yán)重，危害人們健康的制假售假、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)消費(fèi)品等突出問(wèn)題，要嚴(yán)加懲處，嚴(yán)重的還要追究其刑事責(zé)任，令那些違法者不敢再犯。同時(shí)政府主管部門還應(yīng)該積極推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，積極建立企業(yè)信用制度，對(duì)于那些達(dá)不到安全、衛(wèi)生、質(zhì)量和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、浪費(fèi)和污染嚴(yán)重、欺詐顧客的社區(qū)商家，要記錄在案，要求其整改，整改不過(guò)關(guān)或是記錄超標(biāo)的必須嚴(yán)格清理，不準(zhǔn)其再次進(jìn)入該市場(chǎng)。

（三）規(guī)范廠商經(jīng)營(yíng)行為

社區(qū)中部分商家采取不正當(dāng)手段謀求利潤(rùn)，損害的不僅是社區(qū)居民的利益，從根本來(lái)看也損害了商家自身的利益。誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)生存的根本，商業(yè)信譽(yù)是企業(yè)發(fā)展的生命，從長(zhǎng)期來(lái)看，失去了社區(qū)居民的信賴，商家無(wú)法獲利就更不用說(shuō)生存了任何一個(gè)社區(qū)商家在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，首先應(yīng)該講求社會(huì)道義，遵守社會(huì)公德和法律，履行社會(huì)職責(zé)，符合大眾利益。其次，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，注重社區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與資源的合理利用，注重社區(qū)消費(fèi)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)面對(duì)市場(chǎng)需求，以安全保障為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)、制造檔次較低、層次較多、覆蓋較寬、較大眾化的綠色產(chǎn)品體系。只有這樣才能把商家、消費(fèi)者和社會(huì)的共同利益結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造和諧的社區(qū)消費(fèi)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)消費(fèi)教育

要使社區(qū)中各類消費(fèi)者擯棄那些不道德的、庸俗的、過(guò)度依賴和沉迷消費(fèi)就必須加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的消費(fèi)教育，幫助其樹(shù)立正確的消費(fèi)觀、價(jià)值觀、消費(fèi)維權(quán)意識(shí)，其中主要包括社區(qū)居民消費(fèi)權(quán)利意識(shí)、科學(xué)消費(fèi)知識(shí)、消費(fèi)文化知識(shí)、環(huán)境保護(hù)知識(shí)等，以提高社區(qū)居民自我保護(hù)意識(shí)和能力，提高社區(qū)消費(fèi)質(zhì)量，為營(yíng)造和諧的社區(qū)消費(fèi)環(huán)境創(chuàng)造有利的條件。

（五）加強(qiáng)社區(qū)消費(fèi)相關(guān)法制建設(shè)

和諧社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)法制社會(huì)，相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)社區(qū)居民消費(fèi)維權(quán)難這一現(xiàn)狀，加快制定相關(guān)的法律法規(guī)，注重社區(qū)居民消費(fèi)權(quán)益的保護(hù)。用法律來(lái)維護(hù)社區(qū)居民的消費(fèi)權(quán)益不受侵害，給和諧社區(qū)消費(fèi)環(huán)境的建設(shè)構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的法律保障，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

總之，要改變社區(qū)消費(fèi)環(huán)境的不和諧，最重要的還是要大力發(fā)展生產(chǎn)、加快改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，不斷提高廣大人民群眾的就業(yè)水平與收入水平，這是營(yíng)造和諧的社區(qū)消費(fèi)環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 文啟湘，張慧芳. 綠色消費(fèi)的環(huán)境瓶頸及環(huán)境構(gòu)建[J].消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，2002（6）.

（責(zé)任編輯：孫桂珍）