馬克思科學社會主義視域中的公平觀

摘 要：從馬克思科學社會主義視域中考察馬克思的公平觀，可以看到，公平的實現是和消滅資本主義生產資料私有制，消滅雇傭勞動制度聯系在一起的。但在共產主義第一階段，生產力發展水平決定了生產資料的占有方式也只是歷史的、具體的，不是抽象的，更不是絕對平均主義。這一理論對于我們今天構建社會主義和諧社會仍然具有重要的方法論指導意義。

關鍵詞：公平；資本主義；社會主義；和諧社會

中圖分類號：A81 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605(2008)02-0031-06

馬克思批判資本主義的罪惡，是以資本主義社會財富不合理、不公平的占有現象為基礎的。根據唯物史觀和剩余價值理論，馬克思揭示，只有消滅生產資料私有制和雇傭勞動制度，人們對財富的占有才能達到真正的公平。但在共產主義第一階段，生產力發展水平決定了生產資料的占有方式也只是歷史的、具體的，不是抽象的，更不是絕對平均主義。馬克思的這一公平理論對于我們在社會主義初級階段構建和諧社會，仍然具有一定的方法論指導意義。

一

從歷史與現實的雙重角度看，資本主義社會不和諧和發生裂變的根本原因，在于它造成社會財富的兩極分化，在于以生產資料私有制為基礎的資本主義本質使資產階級在社會財富的占有方式上占據壓倒一切的優勢地位，工人階級所創造的社會財富被資本家無償地占有。在馬克思主義產生之前，早期社會主義者就已經覺察到，資本主義社會對財富的不公平占有都與私有制相聯系，所以，他們說“私有制是萬惡之源”。但由于不是從社會發展的客觀規律出發，而是從抽象的“理性原則”出發，這就使他們對未來的構想不免陷于空想。唯物史觀和剩余價值理論的發現，馬克思開始從生產方式和生產方式的變革中去探求未來社會，從而把公平理論建立在對社會發展規律的科學認識上。

馬克思說：“資本主義的文明面之一是，它榨取剩余勞動的方式和條件，同以前的奴隸制、農奴制等形式相比，都更有利于生產力的發展，有利于社會關系的發展，有利于更高級的新形式的各種要素的創造。”但是，資本主義文明是在種種不和諧的矛盾中產生和運行的。資本主義社會化大生產和生產資料資產階級私人占有之間的基本矛盾決定了資本主義社會是片面的畸形發展的社會。社會一切不平等和兩極分化、人的畸形發展和異化、經濟危機、政治危機和社會危機的爆發等等弊端，都是資本主義生產方式造成的。只有鏟除這種生產方式及資本主義制度，用生產資料公有制代替生產資料資本主義私有制，才能從根本上消除這種不和諧的社會占有現象。而消除這一不公平、不合理占有現象是社會主義最主要的特征，也是對社會主義者最主要的要求。

馬克思的早年著作《關于林木盜竊法的辯論》，通過對經濟問題的關注與研究，就表達了對社會財富不公平占有的不滿。馬克思一方面看到的是富有的林木占有者，另一方面是生計無著的貧苦農民。林木占有者的利益得到國家法律的保護，而農民連撿枯枝都要--受到法律的制裁。因此，馬克思要公開為那些政治上和社會上備受壓迫的貧苦群眾的利益辯護。雖然馬克思在這里對資產階級不合理占有財富的分析主要“還不是從經濟學方面，即從私有本身的合理性方面做出的，而是從法律本身，即從財產的法律意義上做出的。”但是，為那些受壓迫的勞動群眾所作的辯護，已經昭示了對資本主義私有制的批判。馬克思在對資本主義不合理占有財富事實的批判中，蘊涵了人類對財富公平占有合目的性的追求。

《1844年經濟學哲學手稿》是馬克思早年揭示資本主義對社會財富不公平占有現象及無產階級和資產階級之間尖銳對立的作品。馬克思通過對“異化”現象的分析，意在說明，在資本主義社會，存在著一個占有勞動產品、占有勞動的“別人”，勞動的異化實質上是人同人相異化。這個與勞動者相對立的“別人”，就是資本家階級，人與人相異化就是資產階級同工人階級相對立，而異化了的產品則成了資本家階級的私有財產，通過對異化勞動的分析，馬克思認識到，工人階級同資產階級對立的根源在于資本主義生產資料私有制，并得出結論；“社會從私有財產等等的解放，從奴役制的解放，是通過一廠人解放這種形式來表現的”，“因為工人的解放包含著全人類的解放”，“整個人類奴役制就包含在工人同生產的關系中”。在這里，馬克思實際上已開始觸及到資本主義私有制的本質了。

如果說《關于林木盜竊法的辯論》和《1844年經濟學哲學手稿》等馬克思的早年著作就已經開始批判資本主義私有制造成的社會不公平現象，那么，在標志著科學社會主義誕生的《共產黨宣言》及以后所寫的《雇傭勞動與資本》等這些著作中，馬克思更為鮮明地指出：“現代的資產階級私有制是建立在階級對立、建立在一些人對另一些人的剝削上面的產品生產和占有的最后的而又最完備的表現。”在馬克思看來，生產資料的私人占有是資本主義社會剝削、壓迫、物化、奴役等種種非正義現象的根源，而統治勞動的“資本”本身又以雇傭勞動為前提，其“實質在于活勞動是替積累起來的勞動充當保存并增加其交換價值的手段”，因而是不公平的。資本所積累的財富是對工人勞動財富的剝奪，“勞動為富人生產了奇跡般的東西，但是為工人生產了赤貧。勞動創造了宮殿，但是給工人創造了平民窟”。這樣，馬克思就給共產主義者提出了自己的任務：“共產主義的特征并不是要廢除一般的所有制，而是要廢除資產階級的所有制……從這個意義上說，共產黨人可以用一句話把自己的理論概括起來：消滅私有制。”“共產主義革命就是同傳統的所有制關系實行最徹底的決裂；毫不奇怪，它在自己的發展進程中要同傳統的觀念實行最徹底的決裂。”

《資本論》、《哥達綱領批判》等著作通過對諸多經濟范疇間內在聯系和發展規律的分析，更加深刻地揭示了資產階級對工人階級所創造財富的占有本質，從而透過種種物的外殼展示出資產階級與無產階級的對抗關系，展示出資本主義生產關系的歷史性。馬克思指出：“已經證明，無償勞動的占有是資本主義生產方式和通過這種生產方式對工人進行剝削的基本形式”“消費資料的任何一種分配，都不過是生產條件本身分配的結果；而生產條件的分配，則表現生產方式本身的性質。例如，資本主義生產方式的基礎是：生產的物質條件以資本和地產的形式掌握在非勞動者手中，而人民大眾所有的只是生產的人身條件，即勞動力。既然生產的要素是這樣分配的，那么自然就產生現在這樣的消費資料的分配。如果生產的物質條件是勞動者自己的集體財產，那么同樣要產生一種和現在不同的消費資料的分配”因此，資本主義占有生產資料的不公平，是由資本主義的生產關系決定的。“如果資產階級從政治上，即利用國家權力來‘維持財產關系上的不公平’，它是不會成功的，‘維持財產關系上的不公平’以現代分工、現代交換形式、競爭、積聚等等為前提，決不是來自資產階級的階級政治統治，相反，資產階級的階級政治統治倒是來自這些被資產階級經濟學家宣布為必然規律和永恒規律的現代生產關系。”馬克思在這里把批判的鋒芒直接指向了資本主義的雇傭勞動制度：“在雇傭勞動制基礎上要求平等的報酬，就猶如在奴隸制基礎上要求自由一樣。”“工人應當摒棄‘做一天公平的工作，得一天公平的丁資’這種保守的格言，而要在自己的旗幟上寫上革命的口號：‘消滅雇傭勞動制度!’”正如列寧所說：“這就是說，使全體公民在同整個社會的生產資料的關系上處于同等的地位，這就是說，全體公民都有利用公共的生產資料，公共的土地、公共的工廠等進行勞動的同等的權利。”

可見，在馬克思的理論視域中，資本主義社會對財富占有的不公平，根源就在于資本主義私有制。要消滅資本主義制度下對財富的不公平占有現象，就必須消滅資本主義生產資料私有制、消滅雇傭勞動制度，而不是在資本主義私有制內尋求所謂的公平。

二

由于時代局限，馬克思并沒有描繪社會主義的細節，但是對社會主義制度中的公平問題作了原則上的初步說明。

在馬克思的著作中，對于財富的公平占有，集中體現在他對公有制問題的論述上，也就是要以社會主義公有制取代資本主義私有制。他的不同篇目，對此有著許多不同的表述，如“財產共有”、“公有”、“社會所有”、“全部生產集中在聯合起來的個人手里”，等等。所有這些不同的表述，雖然在特定的語境里語義有所不同，但其指向都是和“社會所有”，即“公有制”分不開的。在馬克思看來，無論是共產主義初級階段還是高級階段，實行的都應該是“社會所有制”。社會所有制從總體上來說，是勞動者在全社會范圍內聯合起來對社會財富的共同占有，是統一的社會所有。馬克思指出：“前面我們已經看到，工人革命的第一步就是使無產階級上升為統治階級，爭得民主。無產階級將利用自己的政治統治，一步一步地奪取資產階級的全部資本，把一切生產工具集中在國家即組織成為統治階級的無產階級手里，并且盡可能快地增加生產力的總量。要做到這一點，當然首先必須對所有權和資產階級生產關系實行強制性的干涉，也就是采取這樣一些措施，這些措施在經濟上似乎是不夠充分的和沒有力量的，但是在運動進程中它們會越出本身，而且作為變革全部生產方式的手段是必不可少的。”這就是說，無產階級想要公平地占有生產資料，就必須實行國家所有制，在此基礎上，發展社會生產力。

從理論發展的軌跡來看，馬克思的公平理論，又是與他在工人運動中同小資產階級絕對平均主義和無政府主義公平觀的斗爭分不開的。

當時，德國工人運動小資產階級知識分子魏特林發表了《和諧與自由的保證》，他站在抽象公平觀念的基礎上，宣揚公平、平等思想，提出財產公有、人人勞動、平均分配、和諧自由的社會制度。這種絕對平均主義的公平觀非但不能引導工人進行斗爭，反而成了無產階級革命運動的障礙。蒲魯東在《什么是財產》一書中也同樣運用抽象的公平觀批判和解釋私有財產。為此，馬克思在《德意志意識形態》中分析認為，蒲魯東關于政治經濟的一切論據都是錯誤的，他的公平觀只是“法學家和經濟學家的幻想”。針對蒲魯東把未來的公平社會理解為無政府狀態，馬克思指出，空想社會主義者都是完全站在法學權利的基礎上提出自己的要求，他們或是擴大了公平的要求，或是從古典經濟學勞動價值論中直接得出社會主義的結論，對于剝削制度的批判和未來社會的設想均不涉及生產方式的改造，顛倒了法權關系和經濟關系。

那么，在社會主義社會，生產資料如何公平地占有呢?馬克思認為，社會主義基本經濟關系是公有性質的關系，它與私有性質的關系是根本對立的，“廢除私有財產，代之以財產公有”。“私有制必須廢除，代替它的是共同使用全部生產工具和按共同協議來分配產品即所謂財產共有。”在《資本論》中，馬克思也指出過，私有制作為公共的、集體的所有制的對立物，只是在勞動資料和勞動的外部條件屬于私人的地方存在。也就是說，社會主義對生產資料的公平占有，是以廢除所有制為前提的。

馬克思認為，社會主義生產資料公平地占有，是全社會性地占有，而不是小集團地占有。他在批判空想社會主義者和小資產階級社會主義者的各種合作公社時說，社會所有制是以消滅一切生產資料私有制為前提的。“國家真正作為整個社會的代表所采取的第一個行動，即以社會的名義占有生產關系。”“使社會(即首先是國家)保持對生產資料的所有權，這樣合作社的特殊利益就不能壓過全社會的整個利益。”馬克思設想未來的社會是一個自由人的聯合體，人們用公共的生產資料進行勞動，并自覺地把許多個人勞動力當作社會勞動力來使用，這是對生產資料全社會占有的經典表述。

馬克思還認為，社會主義社會生產資料的全社會占有，是消滅剝削、發展生產力，使人們過上富裕幸福生活的根本保障。恩格斯在給1891年出版的馬克思的《雇傭勞動與資本》單行本的導言中這樣評價這一理論：“在這個制度下，當代的階級差別將消滅，……進一步發展一切社會成員的現有的巨大生產力，在人人都必須勞動的條件下，生活資料、享受資料、發展和表現一切體力和智力所需的資料，人人也都將同等地、愈益豐富得到生產資料、享受資料、發展和表現一切體力和智力所許的資料。”在生產資料社會占有的條件下，“不僅可能保證一切社會成員有富足的一天比一天充裕的物質生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用”。這就是說，社會主義對生產資料的公平占有，不僅是生產資料共同占有上的平等，而且是消滅了當代階級差別上的平等。

馬克思認為，生產資料公共占有，并不意味著個人的生活資料也歸公共占有。空想社會主義者所設計的公有制，實際上是平均主義的東西，要求全體成員在吃、穿、住等方面都一樣。馬克思堅決反對這種絕對平均主義。正如恩格斯所說：“無產階級將取得公共權力，并且利用這個權力把脫離資產階級掌握的社會生產資料變為公共財產。”“我們必須擺脫土地所有者和資本家，使掌握了一切生產資料如土地、工具、機器、原料和在生產所需的時間內為維持生活所必須的一切資料的農業工人和工業工人的聯合階級來代替他們的地位。”在協作和對土地及靠勞動本身生產的生產資料的共同占有的基礎上，重新建立個人所有制。“對任何一個懂德語的人來說，這就是，公有制包括土地和其他生產資料，個人所有制包括產品即消費品。”也就是說，社會主義生產資料的公平占有，并不是去剝奪個人的生活資料。

總之，馬克思的公平理論，又是以建立生產資料公有制為經濟基礎的。

三

馬克思不僅指出了人類社會公平的未來前景是消滅不公平的生產資料私人占有制和階級差別，建立社會主義公有制，而且還指出了實現公平的基本條件或者物質基礎。這個基本條件或物質基礎就是生產力的發展水平。

馬克思認為，不可能一下子就把私有制徹底廢除，“正像不能一下子就把現有的生產力擴大到為實行財產公有所必要的程度一樣”。他指出：“只能逐步改造現社會，只有創造了所必需的大量生產資料之后，才能廢除私有制。”在馬克思看來，“無產階級將取得國家政權，并且首先把生產資料變為國家財產”，這是實現生產資料公有制的第一步。至于實現整個社會對一切生產資料的直接占有，那只有“在實現它的實際條件已經具備的時候，才能成為可能”。馬克思說：“當人們還不能使自己的吃喝住穿在質和量方面得到充分保證的時候，人們就根本不能獲得解放。‘解放’是一種歷史活動，不是思想活動，‘解放’是由歷史的關系，是由工業狀況、商業狀況、農業狀況、交往狀況促成的”。這就是說，生產力的巨大增長和高度發展是生產資料公平占有的基本條件和物質基礎。正如恩格斯所說：“自從資本主義生產方式在歷史上出現以來，由社會占有全部生產資料，常常作為未來的理想隱隱約約地浮現在個別人物和整個派別的頭腦中。但是，這種占有只有在實現它的實際條件已經具備的時候，才能成為可能，才能成為歷史的必然性。正如其他一切社會進步一樣，這種占有之所以能夠實現，并不是由于人們認識到階級的存在同正義、平等等等相矛盾，也不是僅僅由于人們希望廢除階級，而是由于具備了一定的新的經濟條件。”

馬克思在這里實際上已經觸及了生產力的發展水平是實現公平的物質基礎問題。他在《哥達綱領批判》中把共產主義分為低級階段和高級階段。在共產主義的低級階段，由于個人消費品分配實行“按勞分配”，所以，仍然存在個人收入的不平等。“我們這里所說的是這樣的共產主義社會，它不是在它自身基礎上已經發展了的，恰好相反，是剛剛從資本主義社會中產生出來的，因此，它在各方面，在經濟、道德和精神方面都還帶著它脫胎出來的舊社會的痕跡……至于消費資料在各個生產者中間的分配，那么這里通行的是商品等價物的交換中通行的同一原則，即一種形式的一定量勞動同另一種形式的同量勞動相交換。所以，在這里平等的權利按照原則仍然是資產階級的權利……但是，一個人在體力或智力上勝過另一個人，因此在同一時間內提供較多的勞動，或者能夠勞動較長的時間；而勞動，要當作尺度來用，就必須按照它的時間或強度來確定，不然它就不成為其尺度了。這種平等的權利，對不同等的勞動來說是不平等的權利。”“但是它默認，勞動者的不同等的個人天賦，從而不同等的工作能力，是天然特權”。所以，要避免所有這些弊病，權利就不應當是平等的。“但是這些弊病，在經過長久陣痛剛剛從資本主義社會產生出來的共產主義社會第一階段，是不可避免的，權利決不能超出社會的經濟結構以及由經濟結構制約的社會的文化發展。”

馬克思對共產主義第一階段在生產資料占有方面仍然存在的不公平的論述，被后來的社會主義實踐所進一步證明。列寧在領導第一個社會主義國家進行社會主義的實踐過程中，在這個問題上又遇到了更多的新問題。這就是社會主義還存在著工農差別，存在著商品經濟和貨幣關系。這里，我們可以引用列寧的話加以論證：“只要工農之間的階級差別還存在，我們就不能無所顧忌地談論平等。”在社會主義，“貨幣所有者卻要保留下來。……貨幣是向一切勞動者征收貢賦的憑據，貨幣是昨天的剝削的殘余。這就是所謂貨幣。能不能想法子一下子把貨幣消滅呢?不能。還在社會主義革命以前，社會主義者就說過，貨幣是不能一下子就廢除的，而我們根據切身的經驗也可以證實這一點。……而在貨幣消滅之前，平等始終只能是口頭上的，憲法上的，每個有貨幣的人都有事實上的剝削權利。”

馬克思的論述告訴我們，對生產資料的占有要達到真正的公平，只有在生產力高度發達的共產主義制度下才可能實現。恩格斯說的好：“……真正的自由和平等，即共產主義。”“真正的自由和平等，只有在共產主義制度下才可能實現；而這樣的制度是正義所要求的。”因為只有生產力的充分發展、物質財富的源泉涌流，才能為階級和階級差別的消滅創造物質基礎，才能為人的全面發展提供充分的物質財富、保證社會一切成員有充裕的物質生活，才能達到真正公平而和諧的共產主義社會。在這里，馬克思同那些在物質匱乏條件下談論公平與和諧的絕對平均主義劃清了原則界限。

四

馬克思的公平觀，對于我們今天構建社會主義和諧社會，仍然具有十分重大的方法論指導意義。當然，講它的“指導意義”，并不是說可以簡單地照搬這些思想。因為今天處在社會主義初級階段，同馬克思所設想的共產主義社會第一階段還有很大的差距，情況也更復雜。但馬克思論述中所貫穿的基本思想，是必須堅持的根本原則。當從中國的實際出發，運用馬克思主義的公平觀。

首先，應該把堅持以公有制為主體的社會主義基本經濟制度作為構建社會主義和諧社會的經濟基礎。無產階級革命的根本目的，就是要消滅資本主義私有制、消滅剝削，實行按勞分配和最終實行按需分配。這也是世界各國共產黨人的共同主張。可是，在經濟文化比較落后的基礎上取得革命勝利以后，在消滅舊的生產關系和建立新的生產關系過程中，如何適應本國生產力性質和水平確定所有制類型是個新課題。改革開放后，我們改變了實行單一公有制的做法，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。當前和今后一個相當長時期內，我國在堅持公有制經濟的主體地位前提下，還必須繼續鼓勵、支持和引導非公有制經濟有一個較大的發展，這是由我國國情所決定的。這樣做，是為了讓一部分人和一部分地區先富裕起來，以效率帶動公平。改革和發展的實踐證明這一思想是正確的，它具有客觀必然性，也是促進共同富裕目標實現的途徑。但是，強調效率并不是社會主義的特征，只有把公平作為社會主義的核心價值和最重要特征，才能從根本上把社會主義與資本主義區分開來，要公平地讓全體勞動者都能夠分享這塊“蛋糕”，讓改革開放的成果惠及全體人民，這就需要有相應的社會經濟制度來規范、保障。社會主義社會最基本的經濟基礎，是立足于現代化生產力的生產資料公有制。“在這種經濟制度下，人人都是主人、人人都參加勞動、按勞分配生活資料，因而人們之間不存在剝削，沒有對抗性的社會矛盾，其根本利益是完全一致的，所以能夠實現社會的普遍和諧。”如果我們“沒有國有經濟為核心的公有制經濟，就沒有社會主義的經濟基礎，也就沒有我們共產黨執政以及整個社會主義上層建筑的經濟基礎和強大物質手段”。當然，這也是構建社會主義和諧社會所必需的經濟基礎。因此，“社會主義公有制的主體地位絕不能動搖，否則，我們黨的執政地位和我們社會主義的國家政權就很難鞏固和加強。”這種主體地位是社會主義制度的基石，是勞動人民的命根子。因為“只有這樣，勞動人民才能從總體上保持平等的經濟地位、平等的社會地位和平等的人格”，無產階級的國家政權和共產黨的領導才有合理的根據，馬克思主義的意識形態指導才有明確的指向和對象。在馬克思強調的這個社會主義根本原則的問題上，我們不應一失足成千古恨。

其次，把大力發展生產力、大力發展經濟作為構建社會主義和諧社會的物質基礎。馬克思說：“生產力的這種發展……之所以是絕對必需的實際前提，還因為如果沒有這種發展，那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化；而在極端貧困的情況下，必須重新開始爭取必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃。”在社會主義初級階段，在社會生產力總體上還不發達、人民群眾的物質生活水平還不高、社會主義的物質技術基礎還比較薄弱、社會生產率還遠遠低于西方發達資本主義國家的情況下，促進社會主義事業的發展、推進小康社會的全面建設、構建社會主義和諧社會，就要求我們必須按照現階段黨的基本路線的要求，堅持科學發展觀，大力發展生產力和經濟，生產出更多更好的物質產品，用以滿足社會生產和人民物質文化生活日益增長的需要。“只有當國家的經濟實力增強了、社會財富豐足了，才有豐富的物質基礎支持構建和諧社會，才有充裕的物質條件支持維護生態平衡，從而才有普遍和充分的社會和諧、才有人與自然的和諧。”和諧社會建設從大的方面來說，包括經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。其中，起基礎性作用的就是經濟建設，因此，要把經濟建設當作中心。如果沒有經濟發展作為基礎和保障，也就搞不好政治、文化和社會等各方面的建設。“我們必須堅持用發展的辦法解決前進中的問題，大力發展社會生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。”一切任務都要服從這個中心，圍繞這個中心。離開了經濟建設這個中心，和諧社會的構建就有喪失物質基礎的危險。

最后，協調好社會的各種物質利益關系用以增強構建社會主義和諧社會的現實基礎。也就是說，對現實中出現的貧富兩極分化要盡量把它縮小、協調到社會可以承受的程度。從總體上看，在我國社會主義初級階段及其實行的基本經濟制度歷史條件下，總體的利益結構是社會主義性質的。但不能不看到，改革開放30年來，隨著中國經濟出現持續快速增長的態勢，中國的社會結構也經歷了歷史上最全面最快速的變遷。無論是人口結構、就業結構、區域結構，還是階層結構和城鄉結構都發生了很大的變化。隨著社會結構的變化，我國階級、階層發生分化，產生了一些新的階層和利益群體。主要表現在：工人階級內部結構和組成發生深刻變化，內部關系多樣化，分化為不同的工人群體；私營企業發展很快，形成擁有相當財富的高收入企業主階層；地區發展和城鄉發展差距、人們的收入差距和社會各階層生活水平的差距，拉開得過大過快。存在一定程度的分配不公，甚至出現兩極分化。特別值得注意的是，中國出現了占總人口3％左右的富有階層，他們擁有居民儲蓄存款總額的近1/2和絕大部分金融資產，有些爆發戶個人資產數以億計。我們的貧富收入差距系數確實已經超過了國際警戒線的標準。一個社會如果在效率和公平之間長期過分偏向一方，走向極端，就必定會出現問題。阿瑟·奧肯在《平等與效率》一書中也指出：“那些允許經濟不平等的社會決策，必須是公正的，是促進經濟效率的”。所以，今天已經到了各種政策要注意公平問題的時候。

社會主義和諧社會構建是一個擺平對抗、緩和矛盾的過程。黨中央提出和落實科學發展觀，實行“五個統籌”，在效率和公平問題上，強調要更加關注社會公平和公正問題，胡錦濤同志強調：“必須注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，妥善協調各方面的利益關系。”為了解決問題，黨和政府在這方面已經陸續采取了一系列政策和措施，以協調各方面的利益關系。主要包括：對低收入群體、貧困群體，給予特殊的關懷，并采取了一系列政策措施；扶貧開發、轉移支付、加強社會救濟、支持慈善事業、完善社會保障、調高個稅起征點、逐步提高最低生活標準等等。這些政策措施對于改善低收入群體、貧困群體的生存狀態和生活狀況，起到了積極有效的作用。不久前，黨中央決定廢除農業稅(已由全國人大通過)、兩年內全面免除義務教育階段的學雜費，以及加大對農村教育、衛生事業的投入等，這是惠及幾億農民及其子孫后代的戰略決策。這些支農、惠農的政策，雖然會給國家財政收入帶來一些損失，但對于促進農業經濟發展，增加農民收入，改變農村面貌，具有重大而深遠的意義。

社會主義基本的經濟、利益關系決定和制約著社會的經濟生活、政治生活、精神生活和社會生活，決定和制約著人與人之間的發展關系，使之能夠成為普遍和真實的和諧關系。可見，在構建社會主義和諧社會的實踐過程中，就必須“在堅持社會主義初級階段的基本經濟制度、大力發展生產力的前提下，通過黨的路線方針政策和國家的法律法規，實行宏觀調控，以協調好社會各方的利益關系，從而為普遍的社會和諧奠定其現實基礎。讓最廣大的人民群眾在共同勞動、共同奮斗中，共享改革和建設的成果、共謀社會的全面發展和人的全面發展、共創國家和民族的美好未來”，這是社會普遍和諧的直接前提和現實基礎，也是社會和諧的目的和歸屬。

責任編輯：戴群英