面對教育行政干預，我們應該“剛柔相濟”

[編者按]教育行政干預過多，已經程度不同地阻礙或影響了學校的發展，也限制了校長主觀觸動性和創造性的發揮，自覺地帶領學校自主發展。如何應對這種條件下的學校管理，請聽來自基層校長們的聲音。

校長是教育管理中最基層的領導，我們可以打個形象的比喻來定位新時期的這一角色。如果教育行政領導層是一座倒立的金字塔，那么校長是塔尖；如果一所學校是一座正立的金字塔，那么校長也是塔尖。我們可以從兩個塔尖中讀出如今校長的工作處境，尤其是來自上級領導的行政干預，更讓校長很難帶領學校自主發展。筆者在長期的工作中，面對行政干預，“偷偷地”進行了嘗試和摸索，現在和大家交流，希冀共同探討出一條正確對待教育行政干預之路。

校長應該做個過濾器，不做傳聲筒

隨著信息技術的進步，如今教育行政部門的文件、通知等更是越來越多，所有的文件最終“目的地”都是學校，都會堆積校長案頭，充溢教育行政網頁。其中，很多文件都是盲目跟風，不切實際地制定出來的，落實起來也很困難。在這種情況下，面對上級部門的“文件干預”，校長不能像傳聲筒一樣，原原本本地傳達，然后原原本本地貫徹執行。校長應該像個精細的過濾器，篩選出哪些文件精神和方法措施適合學校的實際，能夠推進學校工作的發展。在具體的工作中，對教育行政部門下發的各種文件，我的做法是，先組織校委會人員集體討論，再征求教師的意見，最后拍板定案，適合的貫徹執行；不實際的暫時讓它擱淺，在保證精神不變的情況下制定出切實可行的規章制度。比如在教育多元化的今天，各種管理模式、教學模式如雨后春筍般地涌現，因而教育行政部門有時像走馬燈似的要求學校今天學這個，明天學那個，轉來轉去，最后哪一個都不適合，累了老師，耽誤了學生。因此，在這方面，我是非常謹慎的。前一段時間，教育行政部門下達了學習杜郎口教育模式的通知，要求學校執行。我組織相關教學骨干認真觀看相關錄像和資料，分析、研究利弊，最后拿出具體方案。大家一致認為，我們這里是蘇北偏遠的農村，教師、學生的素質和教育條件相對落后很多，根本沒法照搬杜郎口的教學模式，因此我們做了“過濾”：杜郎口轉變學生學習方式的這種做法我們認真學習，在今后的教學中將有步驟地嘗試和實施，希望能和他們取得一樣的效果；但我們應該充分地認識到學生水平的限制，師資結構的不平衡，不能大躍進，否則適得其反。過濾器的做法就是以柔和的執行對待硬性的傳達貫徹。

校長應該做個千斤頂，不做橡皮泥

一個學校要想能夠自主發展，辦出特色，就必須能夠在決策上擁有自主權。但我們看到，在教育多元化發展的今天，學校在一定程度上并沒有多少自我活動的空間，總是被教育行政部門的各種條條框框所束縛。校長是一個學校的靈魂，他的辦事風格更直接影響學校的發展。如果校長沒有膽識和魄力，只知一味地服從上級領導的工作指示，怕稍有不慎就會受處分、丟官職，那么學校就會困囿于按文件發展的怪圈，校長就是個擺設。所以我認為校長應該有自己的工作思路，管理標準，在上級的行政干預面前，不能做怎么捏都能成型，誰捏按誰的意圖成型的橡皮泥，有時應該做個千斤頂，一旦需要，就應該挺直腰板，扛得住上級領導部門的壓力。對上級的文件精神我們應該“照辦”而不“照搬”。記得一位企業家在做訪談類的節目時說過，上級領導來檢查，對他們提的意見和建議，我們都點頭稱是，一定照辦；但等他們走了，我們會有選擇地貫徹執行。有利于我們發展的，我們辦；不切合本單位實際的，我們就把它當成尚方寶劍，懸在空中。其實，在學校管理中更應這樣。企業錯走一步，出的最多是次品，但學校錯行一尺，損失的可是活生生的學生。所以校長一定要有膽識和魄力，面對干預，要敢于說“不”。但人常說，軍令如山倒，有的時候我們確實會面臨很多無奈。所以，在平時的工作中，對上級的政策，有時我們應該采取一種所謂的“軟著陸”模式。在把握原則性不變的情況下，因校制宜，制定出適合自我發展的措施。

（作者單位：江蘇邳州市四戶鎮竹園小學）