國家林業(yè)局關于印發(fā)《林業(yè)貸款財政貼息資金申報程序及管理規(guī)定》的通知

林計發(fā)[2008]65號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)，各計劃單列市林業(yè)局，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司，新疆生產建設兵團林業(yè)局，國家林業(yè)局各直屬單位：

為進一步規(guī)范林業(yè)貸款財政貼息資金的申報、審核和管理工作，切實管好用好林業(yè)貸款貼息資金，根據(jù)財政部等部門有關管理規(guī)定，我局制定了《林業(yè)貸款財政貼息資金申報程序及管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，該規(guī)定于印發(fā)之日起開始施行，請各地各單位認真研究并嚴格執(zhí)行。

附件：林業(yè)貸款財政貼息資金申報程序及管理規(guī)定

二〇〇八年三月三十一日

附件：林業(yè)貸款財政貼息資金申報程序及管理規(guī)定

一、為規(guī)范林業(yè)貸款貼息資金的申報、審核和管理工作，進一步明確相關部門和單位的職責，根據(jù)財政部、國家林業(yè)局《關于印發(fā)(林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理規(guī)定)的通知》(財農[2005]45號)、財政部《關于印發(fā)(基本建設貸款中央財政貼息資金管理規(guī)定)的通知》(財建[2007]416號)，特制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱林業(yè)貸款財政貼息資金包括林業(yè)貸款中央財政貼息資金和林業(yè)基本建設貸款中央財政貼息資金。

三、林業(yè)貸款中央財政貼息資金是指中央財政預算安排的，專項用于林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農戶的經營形式帶動林區(qū)、沙區(qū)經濟發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產品加工項目，各類經濟實體營造的集中連片的工業(yè)原料林項目、國有林場(苗圃)，集體林場(苗圃)、森工企業(yè)的多種經營項目和林農、林業(yè)職工個人從事的林業(yè)資源開發(fā)及林產品加工項目貸款貼息的資金。

四、林業(yè)貸款中央財政貼息資金項目分中央項目和地方項目，并按相關程序分別上報。

(一)中央項目管理。中央單位林業(yè)貼息貸款項目建議計劃由國家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站根據(jù)財政部、國家林業(yè)局《關于印發(fā)(林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理規(guī)定)的通知》(財農[2005]45號)規(guī)定負責組織申報、篩選，經財政部同意后下達：負責中央單位中央財政貼息資金申請材料的真實性、準確性、完整性的審核和匯總工作，包括核對林業(yè)貼息貸款項目建議計劃，審核申報貼息項目借款合同原件，以及有資質的社會中介機構或主管部門提報的貸款項目實施情況報告等，并行文上報國家林業(yè)局發(fā)展計劃與資金管理司。國家林業(yè)局發(fā)展計劃與資金管理司根據(jù)國家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站文件向財政部行文上報中央財政貼息資金文件。

(二)地方項目管理。地方林業(yè)貼息貸款項目由省級林業(yè)主管部門(含計劃單列市、新疆生產建設兵團，下同)根據(jù)財政部、國家林業(yè)局《關于印發(fā)(林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理規(guī)定)的通知》(財農[2005]45號)規(guī)定，負責貸款項目申請計劃的編制、申報，并將國家林業(yè)局下達的林業(yè)貼息貸款項目建議計劃逐級下達，做好貼息貸款項目實施情況的監(jiān)督檢查工作；負責對貸款項目申請貼息材料的真實性、準確性、完整性進行審核，于每年10月31日前將審查、核實后的新增貸款項目借款合同、借款憑證和銀行進賬單復印件等資料，重新核實后的貸款余額以及貼息申請報告、匯總申請表上報國家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站。

國家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站根據(jù)財政部、國家林業(yè)局《關于印發(fā)(林業(yè)貸款中央財政貼息資金管理規(guī)定)的通知》(財農[2005]45號)規(guī)定，負責對省級林業(yè)主管部門上報的林業(yè)貼息貸款項目申報計劃的審核、篩選，經財政部同意后，下達林業(yè)貼息貸款項目建議計劃；負責對省級林業(yè)主管部門上報的申請貼息材料的合規(guī)性、準確性、完整性進行審核，主要包括申報貼息項目是否在林業(yè)貼息貸款項目建議計劃中、調整項目是否上報了備案調整計劃，申報項目是否按規(guī)定要求上報了申報貼息材料，申請貼息對象及其貸款用途和貸款時間、申請貼息期限是否符合規(guī)定要求等。并于每年11月10日前向財政部提報撥付貼息資金建議方案。

五、林業(yè)基本建設貸款中央財政貼息資金是指中央財政預算安排的，專項用于總投資在5000萬元以上的(含5000萬元)速生豐產林基地建設，總投資在3000萬元以上的(含3000萬元)天然林保護工程轉產項目的貸款貼息。

符合貼息條件的項目單位要根據(jù)財政部《關于印發(fā)(基本建設貸款中央財政貼息資金管理規(guī)定)的通知》(財建[2007]416號)，于每年10月初向省級林業(yè)主管部門(含中央項目的上級主管部門，下同)提報基本建設貸款財政貼息申請材料，并附項目批準文件、借款合同、造林驗收證明、銀行貸款到位憑證、銀行簽證利息單及貸款經辦行意見等相關材料。

省級林業(yè)主管部門根據(jù)財政部《關于印發(fā)(基本建設貸款中央財政貼息資金管理規(guī)定)的通知》(財建[2007]416號)，對項目單位提交的貼息材料進行審核把關，并負責對其真實性、準確性、完整性進行審核。匯總后將審核無誤的申請材料以正式文件報送國家林業(yè)局一式兩份，并抄送省級財政主管部門一份。

國家林業(yè)局發(fā)展計劃與資金管理司負責對省級林業(yè)主管部門報送的申請貼息材料的合規(guī)性、準確性、完整性進行審核，審核匯總后于10月底前以局文報送財政部核定。

六、中央單位林業(yè)貼息貸款項目的監(jiān)督、檢查，由國家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站負責，每年對中央單位林業(yè)貼息貸款項目建議計劃執(zhí)行情況進行認真總結。并對大型重點項目實施情況進行實地檢查：地方林業(yè)貼息貸款項目按照分級管理、層層負責的原則，由國家林業(yè)局林業(yè)基金管理總站負責指導，省級林業(yè)主管部門負責項目的跟蹤檢查、監(jiān)督管理。林業(yè)基本建設貸款中央財政貼息資金的監(jiān)督、檢查，中央級項目由國家林業(yè)局發(fā)展計劃與資金管理司負責監(jiān)督、檢查與指導；地方級項目由省級林業(yè)主管部門負責監(jiān)督、檢查與指導。