國際產業轉移與城市競爭力提升

IBM公司于1992年設立中國投資公司，在中國現有1萬多員工，全國各地共有27家分公司。IT制造業務中間包括高端的服務器、存儲器，還有軟件銷售和服務行業，以及一般性服務，諸如資訊等商業服務業務。它是一個產品比較全的公司，同時對投資環境也較為挑剔。

像IBM這種在全球有30多萬員工的典型全球化公司，也正在利用“全球整合型企業”全新的概念，進行全球化轉型。在此轉型過程中，各國政府的創新行為將起到不可替代的作用，從而吸引眾多全球整合型企業的投資和工作機會，而IBM在成都的投資就是一例。目前，有三種力量在促使全球整合型企業進行全球化轉型和創新。

第一種力量是技術，特別是互聯網?，F在互聯網的滲透率，還有IT的使用率已經達到非常高的水平。中國有1億多網民，手機用戶達四五億。全球化技術的滲透使得全球通訊和各種業務流動非?？臁?/p>

第二種力量從市場來講，是市場需要差異化。因為競爭越來越同質。各個地區、各個城市之間，甚至公司、企業之間的競爭越來越激烈，所以IBM的藍海戰略也是在這個前提下提出來的。如何體現差異化，跟其他城市和國家區別開來，才可以脫穎而出。就是要求在市場上怎么樣越來越反映快捷，適應市場瞬息萬變的變化。

第三個變化是新一輪的全球化特征。世界商業轉變的趨勢可以打個比方：21世紀之前，世界是圓的，21世紀之后，特別是最近這些年，世界變得越來越平。商業模式的第一個階段是跨國公司年代，一個跨國公司或者西方一個公司以本部為基地，比如IBM以美國紐約總部為基地進行制造研發，然后向世界其他不同地區和市場出口，屬于出口模式。即總部在美國，其他地方是銷售服務機構。二戰以后，甚至到目前為止，大部分公司還處于跨國公司年代。但大部分公司也看到當地有市場，為了貼近當地市場，避開高關稅和技術壁壘，以及實現更強的當地化，跨國公司在各個市場和地區設立了子公司，此類子公司就是把總部的結構復制一下，等于說成立各個小的“獨立總部”，比如IBM公司在美國總部叫IBM美國，在日本就叫IBM日本，在中國就是IBM中國，在韓國就是IBM韓國，在世界各地遍布著許多孤島型的子公司。

最新的全球化趨勢下出現的全球整合型企業時代已經到來，IBM和其他一些跨國公司就是領軍企業，即全球變成一家公司了。什么意思呢?就是把全球其他所有子公司和總公司的功能都整合了。整合之后，再根據不同要求，放在不同地方，也不一定非放在美國。在全球整合型企業時代，這種整合工作就像水一樣，哪里有條件就流到哪里去。比如IBM把全球3000多個采購業務部門整合之后變成一家，成立一個全球采購中心。它們原來是分散在不同地區和國家，服務于不同市場中心。之后把這個全球采購中心放在哪里最合適呢?最后把它放在了中國深圳，即去年IBM宣布把全球采購中心移到深圳。這個工作像水一樣地流，但怎么流呢?從IBM的角度來講，需要考慮三個比較大的因素。

第一是專業性或者專長，主要是指人力資源。當市場或某個中心待選時，本地的人力資源因素怎么樣?也就是說有沒有能力來承接這種全球整合型企業，或者跨國公司轉移過來的工作。在這方面中國政府做了很多工作，中國人才優勢在眾多方面很明顯，但還有待改進。在IBM公司內部，還有美國商會，美中貿易委員會等很多機構做過多次商業環境調查里面，人才缺乏，特別是綜合型和高級管理人才的缺乏問題，一直是跨國公司包括IBM公司認為最需要改進的因素。IBM公司看到，中國跟印度相比，或者跟菲律賓比有很多劣勢，中國現在正在實施很多發展人才的計劃。IBM公司也在跟中國政府進行合作。

第二是當地的投資環境、商務環境是否開放。開放有很多方面，第一是市場的開放。例如成都不斷的放寬市場準入條件，諸如政策的開放，技術上的開放，標準上的開放。這些是非常重要的，因為全球整合型企業的資金、人才、技術流動跟水一樣，有一個前提條件，必須是當地的市場是開放的，投資環境是開放的。

第三個考慮的因素是經濟性的問題，即成本問題。中國過去20多年來，改革開放取得的成就是舉世矚目的，雖然成本趨勢在上升，但總體還是有吸引力的。全球整合型企業在未來10年的主要趨勢是眾多服務型行業的興起，這與政府的產業發展政策也是一致的。第二產業消耗太多資源和能源，因此服務業在未來會成為主導性行業。在美國，服務業已占GDP的80％，中國是40％左右，所以未來服務業在中國會有很大的成長空間。

關于人才問題。中國現在的大學生、畢業生或者說稍微高級一點的人才，他們的技能組合不完全符合全球整合型企業的要求。IBM公司正在跟中國政府合作，在中國的30多所大學里面，推廣一門新的學科——科學管理工程。IBM公司希望中國像在上世紀70年代推動計算機科學一樣，來發展這門新學科。此外，IBM公司還想繼續推廣一種服務科學，因為它涉及的東西既包括傳統的商務管理知識，也包括很多技術知識，像IT、信心產業知識，甚至涉及到在跨國文化背景下如何實現團隊協作的知識。另外，諸如項目管理、商務資訊管理這些學科。

全球整合型企業在向中國轉移產業的時候，是需要人才的承接。在這個意義上講，其實每個國家，每個城市也有需要有自己的定位。IBM公司承接服務轉移也是有很多種類的，不是說每個城市都適合做所有轉移來的產業。

每個國家或者城市為了凸顯自己的定位，營造良好的投資環境來承接全球整合型企業轉移時，應該多從全球整合型企業自身角度出發考慮，來制定與之配套的創新政策。

在人才方面政府可以投資教育和培訓，培育出適合現在全球整合型企業的人才，鼓勵終身學習，鼓勵協作文化。例如跨文化、跨行業、跨部門、多學科的協作能力也是非常重要的。在投資方面，政府應該鼓勵創新，同時要有激勵，包括知識產權保護也要建立良好的創新環境。

在中國的信息網絡、交通運輸等基礎設施營造方面，IBM公司認為，一些基礎設施還有待完善。比如IBM公司在某地的公司，因夏季電力得不到保證，會定期拉閘限電，影響了正常的運營。還有金融，IBM公司的很多服務是在電信網絡上實施的，但中國電信的增值服務對外資企業并不是完全敞開。在金融方面同樣如此，外商投資股份在市場準入上的限制非常多?？傊瑢τ谕顿Y環境的創新和改善，政府特別是中央政府要綜合統一各個環節的創新工作，使之總體上暢通、開放。還有很多工作要做，但不是所有工作都要由政府來做。

IBM公司在成都設立分公司是1996年，800多人的團隊覆蓋整個西南地區，其中增長最快一部分是2006年11月份在成都設立的全球服務交付中心。什么叫全球服務交付中心?因為現在服務的對象是全球客戶。這些客戶包括日本企業和韓國企業，也有歐美企業。他們把自己認為沒有競爭力的一些服務業務外包給IBM公司，IBM公司再拿出一些認為最適合的業務在中國做，在中國交付。IBM公司目前在中國已經成立了4家全球服務交付中心，分別位于上海、深圳、大連、成都。另外，在深圳的全球采購中心，在各個地方也有當地采購的支持中心，在成都已有一個40至50人的采購中心。

為什么選擇成都?成都在眾多方面具有優勢，但要特別強調的是，成都在軟件服務方面有一定的優勢，它是商務部“千百十”工程認定的一個服務外包基地城市，這給像IBM公司這樣的軟件服務企業很多政策上的保障。另外，成都的軟件市場也有一定規模，在從業人員方面，政府的支持也是非常的重要。IBM公司跟成都的一些大學和業務伙伴單位之間也積累了很多協作經驗，包括人才培訓、技術研發標準制定方面。

(本文根據IBM大中華區政府事務總監兼首席代表余端志在第五屆中國投資環境論壇上所做的主題演講《全球整合時代的城市競爭力》摘編而成。)

(本欄目由國家發改委國際交流中心供稿)