從十七大的１０個關鍵詞看未來中國的走向

中共十七大在世界關注中落下了帷幕。這次會議，正值中共執政第 58 個年頭，中國開始以改革開放為標志的新時期即將進入第 30 年。伴隨著中國經濟發展和國力提升，處在發展過程中和體制轉型期的深層次矛盾和問題也在考驗著中共的執政能力。不斷融入世界的中國未來會是怎樣的景象？這次會議闡釋和確定了諸多關乎國計民生的重大問題。這里遴選出 10 個關鍵詞，也許有助于解讀國際輿論關注的熱點，了解十七大和此后的中國。

1 、 科學發展觀

中國新一屆領導人提出科學發展觀，主要是針對近十幾年中國在歷經高速經濟增長后出現的各種問題，如片面追求經濟發展速度，忽視資源與環境的保護；城鄉、區域以及經濟與社會發展的不平衡性加劇；收入差距擴大、礦難等安全生產事故頻發等。科學發展觀突出強調以人為本，實現社會經濟全面、協調、可持續發展，更加注重經濟發展的質量和效益，更加注重資源節約和環境保護，更加強調發展為了人民，發展成果由全民共享。在最近幾年的科學發展實踐中，中國倡導建設資源節約型和環境友好型國家。中央政府出臺了一些優惠政策，支持中西部地區加快發展。重點發展農村經濟，建設新農村。在中共十七大上，科學發展觀寫入黨章，成為中共當前核心的執政理念，它將在今后深刻影響中國社會經濟發展的各個方面。

2 、 以人為本

“以人為本”，即“實現最廣大人民的根本利益是一切發展之根本”。為促進中國經濟與社會協調發展，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，成為黨和政府工作的重點。從維護人民利益出發，近 4 年來，中國政府取消了延續二千多年的農業稅，免除了 1.48 億名農村初中和小學學生的學費，幫助超過 2204 萬下崗人員實現再就業。今天的中國社會，幸福指數、快樂指數等詞匯都成了流行語，也成為人們追求生活質量的見證。在十七大報告中，首次提出“注重人文關懷和心理疏導，用正確方式處理人際關系”，旨在營造相互尊重、相互信任、相互幫助的社會氛圍，體現出執政者從物質利益到精神世界對人的全面關懷。

3 、創新型國家

企業是技術創新的主體。但很長時間以來，中國企業自主創新能力薄弱，飽嘗“賣一臺電腦只能賺一捆大蔥錢，賣 10 億件襯衫才能換一架波音飛機”的尷尬。嚴峻的現實，促成中國政府、企業與科研部門的共識：從“中國制造”向“中國創造”轉變。 2005 年，中國全社會共投入研發經費 2450 億元，占國內生產總值（ GDP ）的 1.34% 。政府計劃， 2010 年這一投入要躍升至 5300 億元左右。與此同時，各地陸續推出一批鼓勵創業、尊重創造、激發創新的政策措施。“提高自主創新能力 ，建設創新型國家”成為未來國家發展戰略之一。

4 、資本市場

2007 年 4 月 3 日 ，美國納斯達克股票市場的開市鐘在北京響起。該公司總裁羅伯特?格雷費爾德表示，以此感謝中國經濟對世界經濟做出的重大貢獻，并慶祝 40 家中國公司在納斯達克上市。中國已經改變了過去認為股份制是資本主義制度產物的看法，把它作為社會主義市場經濟的重要組成部分。

近 30 年來，中國大陸由個體、私營和外資構成的非公有制企業占到全國企業總數的 95.7% 。去年，中國吸收外商直接投資達到 630 億美元。全球 500 強企業已有約 480 家來華投資興業， 71 家外國銀行在中國設立了分行。世界上有 75 個國家承認了中國完全市場經濟地位。中國經濟體制的市場化改革正在快速邁進。

5 、社會建設

“養兒防老”是中國人的傳統觀念，中國政府正在通過推動城鄉養老保險、提高養老金等措施，完善社會養老保障體系。這是中共在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設的一個重要內容。中共十七大將改善民生作為今后中國社會建設的重點，這表明中國共產黨將全面深入地提高百姓生活質量納入執政理念，在努力增加群眾收入的基礎上，建立健全教育、收入分配、醫療、就業、養老等關系到人民幸福安康的社會管理和服務體系。。

6 、民主政治

中國始于三年前的“公開推薦、直接選舉”黨委書記這項基層政治體制改革已在重慶市、四川省、湖北省的 200 多個鄉鎮展開。全國更是有超過 90% 的行政村，直接選舉其村民委員會。中共正把政治體制改革推向前進。在 2002 年中共十六大“積極穩妥地推進政治體制改革”的基礎上，十七大上提出了“深化政治體制改革”。 今年召開的中共十七大代表選舉的差額比例一般都超過了 15% ，比十六大時提高了５個百分點。省級黨的代表大會代表選舉的差額比例更高。 “民主”一詞在十七大報告中出現了 60 多次。

7 、懲治和預防腐敗

官員腐敗，在中國是老百姓最為關注的話題之一。各種民意調查顯示，腐敗問題也是民眾最不滿意，迫切希望政府解決的問題之一。中共正以堅定的態度，積極借鑒國外在市場經濟條件下治理腐敗的經驗，更加注重制度建設，不斷完善權力的制約和監督機制，努力讓權力在陽光下運行。 2005 年 10 月，中國加入《聯合國反腐敗公約》。 2007 年 5 月 31 日，中國成立專門預防腐敗的國家級機構——國家預防腐敗局。建立防治腐敗的長效機制被認為是中共的反腐新智慧，這在十七大上被描述為“拓展從源頭上防治腐敗工作領域”，意味著國家將綜合運用立法、司法、行政等手段，從根本上防治腐敗。

8 、 生態文明

十七大上，“建設生態文明”首次成為執政黨的戰略目標之一。專家認為，這是對傳統工業文明進行理性反思的產物，充分體現了生態文明對中華民族生存發展的重要意義，也展示了中國負責任的大國形象。

9 、 和平協議

中共提出要“構建兩岸關系和平發展框架”，呼吁進行談判，簽訂和平協議。“和平協議”在黨代會報告中出現，作為解決臺灣問題的基本原則，十七大重申了“一個中國”。從中可以窺見中共未來的對臺政策：以最大的誠意寄希望于和平，反“臺獨”底線決不退讓。

10 、 和諧世界

中國在促進和平與發展和應對人類面臨共同挑戰中承擔著自己的責任。世貿組織總干事帕斯卡爾?拉米說，“一個開放的中國，也會是一個真正負責任的強國。”在當今世界南北差距持續擴大的情況下，中國用獨特的模式在消除貧富差距、幫助弱者方面做出自己的貢獻。在經濟發展的同時，致力于世界和平發展，是中國自身和平發展的對外延伸。因此，十七大強調，中國將始終不渝走和平發展道路，推動建設持久和平、共同 繁榮的和諧世界。