“請‘五合章’開始表決……”2007年“十一”黃金周剛剛結(jié)束,在貴州省錦屏縣平秋鎮(zhèn)圭葉村村民代表會議上,村支書譚洪勇話音剛落,“五合章”便開始對該村一名村干部一張50元的車票進行表決。最后,“五合章”在審核時,發(fā)現(xiàn)該村干部的這張車票不在報銷范圍之內(nèi),因此堅決不予蓋章,最后這筆錢由該村干部個人自付。

村支書譚洪勇告訴筆者,“五合章”由一枚完整的雕刻有“平秋鎮(zhèn)圭葉村民主理財小組審核”字樣的印章分切而成,分成“平秋鎮(zhèn)”、“圭葉村”、“民主理”、“財小組”、“審核”五瓣,分別由村里4名德高望重的村民和1名支部委員“掌管”,真正把財務(wù)的審批權(quán)交給了村民。
位于北侗腹地的圭葉村,有86戶347人。多年來由于財務(wù)不清,群眾意見很大,造成干群關(guān)系不和。2006年2月,該村推行“五合章”民主理財機制,把財務(wù)權(quán)交給群眾,不僅把一些不該報銷的單據(jù)拒之門外,而且有效促進了村干部廉潔自律。“五合章”啟用一年多以來,蓋章生效準(zhǔn)予報銷的票據(jù)有258張,沒有蓋章而不能報銷的票據(jù)5張。
“一枚五合章,改變了干部群眾長期以來的對立關(guān)系!”“五合章”理財小組組長楊仁炳說。干群關(guān)系好了,事情就好辦了。該村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)群眾積極發(fā)展生產(chǎn),建設(shè)美好家園,架接干凈自來水,修建連戶水泥路,修建稻田灌溉水渠,修建風(fēng)情風(fēng)雨橋,架接閉路電視……