和諧·發(fā)展——村官必修課

我在擔(dān)任村黨支部書記兼村主任的4年間，把一個名不見經(jīng)傳的北孔莊村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)村、社會和諧大村、新農(nóng)村建設(shè)示范村。北孔莊村先后獲得“全國民主法制示范村”、“全國敬老愛老先進(jìn)村”、“江蘇最佳投資環(huán)境村”、“文明示范村”等稱號。我也因此獲得“十大致富帶頭人”、“三創(chuàng)之星”、“十大杰出人物”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等一系列榮譽(yù)。我認(rèn)為，想當(dāng)一名群眾認(rèn)可的村官，必須把握住“和諧·發(fā)展”這個主旋律。

北孔莊村有4個自然村、17個村民小組、3 640名村民、2 800畝耕地、103名黨員，由3個行政村合并而成，攤子大、問題多、發(fā)展不平衡。

我把發(fā)展經(jīng)濟(jì)造福百姓作為第一要務(wù)，通過招商引資，4年引進(jìn)了19個工業(yè)項(xiàng)目，總投資近4億元，形成了紡織、塑編、機(jī)電、鋁業(yè)、木業(yè)、食品加工6大工業(yè)集群，已吸納500多名村民就業(yè)；投入100萬元，建起占地1萬平方米的礦區(qū)市場，吸納200多名村民從事攤位經(jīng)營。

70多歲的孔慶余是北孔莊村的老支書，我剛當(dāng)選村支書時，他持觀望懷疑態(tài)度。可當(dāng)他看到我?guī)ьI(lǐng)村支部、村委會一班人建起了大市場、村里大街小巷都鋪上了水泥路，投資數(shù)十萬元建起了老年活動中心時，他站出來對村民們說：“甄在國把我們多年想辦卻辦不成的事情辦成了，他才是我們北孔莊村的好帶頭人。”得到上屆村領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的認(rèn)可，我心里塌實(shí)了，干勁更足了。

在致力全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，我著力推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)。現(xiàn)在雖然實(shí)行了村財(cái)、村務(wù)“兩公開”，但有些村民對村賬、村務(wù)仍有疑點(diǎn)，由于財(cái)力限制，對各組的公共設(shè)施建設(shè)有先有后，使部分村民認(rèn)為先建的沾了村集體的光，認(rèn)為村干部偏心。由此，引發(fā)了一些村民對村干部的“議論”。針對這種情況，我在村里實(shí)行了勤廉“雙月述”制度。村務(wù)行不行，交給群眾評。這樣既防止了個別干部攬權(quán)獨(dú)斷、影響領(lǐng)導(dǎo)集體威信的現(xiàn)象，又?jǐn)U大了村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。凡是涉及村集體重大支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大事項(xiàng)，都按照“一事一議”的原則，廣泛聽取村民代表、黨員和老干部的意見建議，在“雙月述”會上集體決策。同時，對建橋、鋪路、修水泥渠、建老年娛樂中心、幼兒園等工程項(xiàng)目，實(shí)行公開招標(biāo)。全村的鋪路、建筑等工程由縣市政、建筑等公司中標(biāo)承建；對所投資金交由村民代表管理，并負(fù)責(zé)購料、監(jiān)工、把關(guān)，最后逐項(xiàng)公布賬目。每項(xiàng)開支的票據(jù)均由3名以上村民代表簽字“報(bào)銷”，形成了“事由村民辦，錢由群眾花”的村財(cái)務(wù)管理模式。村里賬務(wù)經(jīng)民主理財(cái)小組審理后，在“雙月述”會上，當(dāng)面交給群眾審查，并通過財(cái)務(wù)公布欄向全體村民公開，接受群眾監(jiān)督，真正把財(cái)權(quán)交到村民手中，取得了村民的理解和支持。村務(wù)公開程度的提高、村務(wù)工作的規(guī)范，使得村民對干部的猜疑少了，化解了干群之間的矛盾，相伴而來的是廣大村民對村“兩委”更加信任和支持。

在每兩個月召開一次的村干部“雙月述”會議上，我既向與會人員陳述全村計(jì)劃生育、招商引資的實(shí)施情況和民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實(shí)情況，又結(jié)合分工，談履行職責(zé)的情況，公布全村的財(cái)務(wù)收支賬目，并對村內(nèi)道路、學(xué)校、老年活動中心、幼兒園建設(shè)及集體資產(chǎn)處置等村里的大事，在會上向大家公開，接受代表們的評議和監(jiān)督。這樣使北孔莊村很快形成了干群一條心、共闖致富路的發(fā)展氛圍，形成了和諧穩(wěn)定的新局面。2007年，全村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2億元以上，同比增長30%；農(nóng)民人均純收入6 000元，同比增長20%；村集體收入達(dá)到120萬元，同比增長50%。

目前，孔莊村黨風(fēng)、政風(fēng)和村風(fēng)、民風(fēng)都發(fā)生了可喜的變化，有力地促進(jìn)了和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。反映村干部問題的上訪現(xiàn)象沒有了，村里連續(xù)3年無一人違法犯罪，打架斗毆、賭博、閑玩和不孝敬老人的現(xiàn)象沒有了，形成了一心一意謀富路、凝心聚力求發(fā)展的良好風(fēng)氣。2007年11月份，在修筑3個村的水泥路時，李瓦屋組村民劉瑞香、董瑞軍、梁中英主動擔(dān)當(dāng)質(zhì)量監(jiān)督員，還義務(wù)幫助調(diào)解鋪路中的一些糾紛；在李塘組的建橋工地上，村民甄忠啟一連半個月當(dāng)義務(wù)監(jiān)工員，及時指出施工中的問題。

3年來，全村用于公共設(shè)施建設(shè)總額達(dá)400多萬元，其中投資146.6萬元，硬化了長2 000米、寬4米的連3村通市場的水泥路，解決了村民行路難問題；投資5.8萬元疏浚了總長2 000米的河道，清理了淤泥、雜物，架設(shè)2座便民橋，解決了村莊內(nèi)的排水難題；投資40萬元建造老年娛樂中心；2年內(nèi)投資7.3萬元讓全村村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；全村農(nóng)田免交灌溉費(fèi)、農(nóng)戶免費(fèi)安裝有線電視、免費(fèi)用自來水；為60歲以上老人發(fā)放過節(jié)費(fèi)，對考取大中專院校的學(xué)生每人補(bǔ)助1 000元……每年用于村民福利事業(yè)的投資在50萬元以上。

（戴書林劉以歲整理）