正確處理村書記與村主任的關系

農村黨支部書記與村委主任如何正確處理好關系，團結協作，充分發揮各自的作用，推動農村兩個文明建設，帶領農民勤勞致富奔小康，是當前農村基層組織建設中亟需探討和研究的一個重要課題。

存在問題

大部分村黨支部書記與村委主任能夠堅持民主集中制原則，團結協作，正確處理好“統”與“分”的關系，全心全意為群眾辦實事、辦好事。但也有一些村黨支部與村委會，尤其是黨支部書記與村委主任的關系沒有協調好，主要矛盾有以下幾方面：

⒈村黨支部對村委會行使職能的能力持懷疑態度，不尊重村委會的職權，養成了大包大攬、包辦代替的領導習慣。

⒉村委會不服從黨支部的領導，甚至不聽從上級黨委的領導，片面強調自治，致使黨在農村的一些方針、政策難以貫徹執行。

⒊黨支部與村委會不團結、搞內耗，“戰斗的堡壘”成了“堡壘的戰斗”，黨支部書記喊“難”，村委主任鳴“冤”，村民叫“屈”，村級組織處于無政府狀況，各項工作無從談起。

原因分析

目前農村黨支部書記和村委主任之間存在矛盾不是個別現象，其主要原因有以下幾個方面：

⒈黨支部、村委會之間的職責不清，分工不明，有的黨支部書記行使村委主任職能，個別村委主任甚至代替黨支部書記工作。

⒉農村基層干部自身素質較低，沒有從根本上解決“為誰掌權”的問題，村黨支部書記與村委主任從各自的利益考慮，拉“山頭”，從而造成村黨支部書記與村委主任之間的關系不協調。

⒊鄉鎮黨委領導和指導不到位。對村黨支部書記管理和監督不夠，對村委主任進行黨的路線、方針、政策教育和法制教育不力，致使村級班子軟弱渙散。

⒋農村中宗族、家庭勢力等社會不良現象產生消極影響，一些農村基層干部搞宗族派性，為自己的小團體謀私利。

解決辦法

針對以上存在的問題，我們認為應在以下幾方面加以引導，真正保證黨的路線、方針、政策在農村中的貫徹落實。

⒈要進行合理的分工。根據《村民委員會組織法》的規定，村黨支部書記與村委主任分工必須服從服務于共同的總目標，不能“各拿各的號，各吹各的調”。要根據崗位需要，針對村黨支部書記與村委主任的素質要求，揚長避短，職能相稱，并圍繞班子集體工作的目標，確定各自分管的工作內容，使責任清楚、責權結合、各負其責，避免工作的扯皮、推諉。村支部書記要總攬全局，統攬大事，即站在全局工作的高度，抓方向、抓重點、抓主要矛盾。村委主任要自覺維護村支部書記村里“一把手”的地位，團結帶領村委會成員在黨支部的領導下，在法律、政策范圍內行使職權，管理村務。

⒉要進行雙向溝通。村黨支部書記與村委主任應經常相互溝通，從互換的信息中調節自己的言行，平衡心理，化解矛盾，增強了解，促進團結。

⒊要培植共同的理想信念。村黨支部書記與村委主任應以帶領群眾致富為共同的奮斗目標，統一思想和行動，做到分工不分家，各自認真履行職責，帶領導群眾想事業、干事業，大事講原則、講大局，小事講風格，把精力和心思都集中到拓寬農民致富的路子上。

⒋要共同提高領導水平。村黨支部書記要適應新形勢的需要，工作方式應由簡單的行政命令變為協調、服務，變為行政手段與經濟手段相結合；要帶好頭，既要堅持黨性原則，帶頭樹立正確的領導思想，又要帶頭開拓創新。村委主任要樹立正確的“官”念，“帶著責任上臺，擔著責任執政”，要想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，做艱苦創業的開拓者，當脫貧致富的引路人；要把主要力量放在扎扎實實地抓本村奮斗目標以及中心任務的落實上，不爭名，不爭利，多辦實事，用實際行動保證村黨支部書記騰出時間考慮全局的工作和問題；村主任要當好參謀，補好臺，對村黨支部決策提供切實可行的幫助，當支書考慮不周時，應主動提醒。