張店區農村集體財務全部實行委托代理制

近年來，農村財務一直是群眾比較關心的熱點、焦點問題，由此引發的矛盾和糾紛也時有發生。山東省淄博市張店區從2005年開始，在農村全面推行以農村集體財務資產和賬目“雙代管”為核心的財務管理委托代理制，全面實現了農村集體財務委托代理制管理制度化、工作規范化、監控網絡化、會計電算化、隊伍專業化。這樣給了農民群眾一個明白，還了干部一個清白。經過一年多努力，該區100多個村已全面實現了財務管理委托代理，代管資金達到3.63億元。

在實施“雙代管”過程中，張店區農業局將新的財務制度涵蓋了雙代管的整個過程和所有環節，對村級財務收支實行預決算管理制度，明確規定了村級財務開支審批權限，村干部報酬、辦公費及村務招待費等非生產性開支都規定了標準；要求每一張支出交易都要有經手人、理財小組負責人和村委會主任三方簽字才能入賬，杜絕了隨意開支的現象。同時，區農村集體財務監控中心通過計算機網絡技術實現財務數據傳送，進而對全區農村集體財務管理實施監督與控制，并加強了農村經濟合同管理，嚴格把好收入關，確保應收盡收。

推行“雙代管”以來，農村干部們的頭上有了“緊箍咒”，全區沒有出現以往長期不入賬、集體資金私自外借、白條抵賬、公款私存、票據使用不規范、支出手續不齊全等違反財務制度的行為。同時，村里的財務由鎮里統一管理，群眾也覺得放心，因財務問題引發的上訪基本絕跡，密切了農村黨群干群關系，促進了農村穩定與發展。