江蘇省大豐市大橋鎮黨委、政府,面對勞動力轉移后留守勞力趨向老弱病殘的問題,以農民增收為出發點,以培植大戶為主線,以加強基地建設為重點,多途徑解決推進現代高效農業與勞動力素質下降的矛盾,取得初步成效。
大橋鎮是一個傳統的農業大鎮,全鎮15 900多個勞力,有12 000多個進城打工。鎮黨委、政府一方面鼓勵勞動力轉移,增加農民非農性收入,一方面下大氣力做好留守勞力的培訓和素質提高工作。10年前大橋鎮就有人搞大棚,但就是總量上不去,每年也不過兩三百畝。鎮黨委、政府領導調研后認為,多年來設施栽培總量上不去,原因是“小生產與大市場”的矛盾沒有解決好,于是本著自愿有償的原則,鼓勵土地向種田能手集中。在土地流轉過程中,他們先是在村民小組內流轉,然后是組與組之間流轉,現在是村與村之間,而且是大面積的流轉。鎮、村、組干部重點做好協調工作,幫助完善土地流轉的法律手續,以免減少以后的矛盾,影響土地流轉的正常進行。目前大橋鎮種植百畝以上的農戶就有上百戶。中港村錢鋒想辦萬頭豬場,需要20多畝土地種飼料,鎮、村、組干部主動找相關農戶協調,使萬頭豬場很快建成。大橋鎮現有百頭豬場96個,千頭豬場19個,萬頭豬場1個,5 000只養雞場33個,千只養雞場141個,規模養兔大戶180多戶。
高效農業一定要有素質高的農民。大橋鎮黨委、政府花大力氣提高留守農民的素質。他們利用農民夜校、網絡大學、舉辦培訓班等多種形式,加強對農民的科技教育和思想教育,增強農民的競爭意識、創新意識和法律意識。提高農民的素質僅靠教育還不夠,還要靠“帶”,變要農民學為農民自己跟著學。鎮黨委、政府要求全體村組干部、農口單位工作人員以及家住農村的機關工作人員,都要有“帶”的資本。于是在很短時間內,村組干部、農口單位工作人員幾乎都有了自己的規模項目。中合村村委副主任奚伯堂搞起大棚栽培,帶動全村90%的農戶種大棚。中港村黨總支書記呂俊江創辦了千頭養豬場,帶動起全村兩百多個養豬大戶。農技站、獸醫站、林業站的負責人也都分別搞起了規模養兔、養豬、養雞。農民跟在黨員干部后面學。大橋鎮每個留守農民都學會一至兩項種養技術。就這樣,“黨員干部做盆景,廣大農民做花園”,在大橋鎮僅用兩年時間就實現了。高效大棚2年一下子擴展到3萬多畝。