訪國家發(fā)改委副主任朱之鑫

秋風(fēng)送爽，金桂飄香。收獲的十月，首都北京喜氣洋洋，中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會如期開幕。10月18日，在梅地亞中心舉行的第三場記者招待會上，記者就中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的相關(guān)問題對國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫先生進(jìn)行了采訪。

記者：改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展并取得喜人成績。朱主任，請您談一談我國經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展現(xiàn)狀？

朱之鑫：我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的形勢可以概括為兩句話：一是今年以來的形勢總體是好的；二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題還比較突出。用“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”這句古詩來形容對中國經(jīng)濟(jì)的總體形勢有不同的看法是最恰當(dāng)不過的了。我想強(qiáng)調(diào)的是，在看到我國經(jīng)濟(jì)增長存在由偏快轉(zhuǎn)向過熱的危險時，還得不出我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面過熱的結(jié)論，這里面的原因有三點(diǎn)：第一，經(jīng)濟(jì)的過熱和過冷描述的實(shí)際是一個總量關(guān)系。在當(dāng)前，總供給和總需求基本平衡的關(guān)系沒有改變。第二，做為總量平衡的一個重要表現(xiàn)，就是還沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，并沒有出現(xiàn)由于總需求嚴(yán)重超過總供給而引起的全面的、持續(xù)的、大副度的價格上漲。第三，作為總量關(guān)系的一個反映，經(jīng)濟(jì)增長的支撐條件也明顯改善。綜合上述因素，足以說明中國經(jīng)濟(jì)的總體形勢是好的，我國經(jīng)濟(jì)并未全面過熱。

記者：為什么要在GDP核算中，一定要把環(huán)境成本算進(jìn)去？

朱之鑫：我要明確一點(diǎn)，那就是在GDP核算中，將來一定要把必要的環(huán)境成本、資源消耗成本計(jì)算在內(nèi)，這是我們的努力目標(biāo)。先前，有學(xué)者提出了綠色GDP的問題。對于這個問題，國家統(tǒng)計(jì)局曾專門和聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會進(jìn)行探討，但到目前為止還沒有一套完整、科學(xué)的綠色GDP統(tǒng)計(jì)和考核辦法。要拿出一套能夠得到社會承認(rèn)和國際公認(rèn)的統(tǒng)計(jì)方法還需要一段時間。

記者：油價一直是一個很受大眾關(guān)注的話題，而且國際油價高企對中國的影響也是顯而易見的，油價的提高主要取決于哪些因素？

朱之鑫：我認(rèn)為，國際油價高企對中國的影響可以從兩方面來理解：一是原油價格的大幅度提高，必然使用油成本提高，這勢必會擠壓企業(yè)的利潤空間。二是價格上升是壓力也是動力，可以促進(jìn)以原油為原料的企業(yè)加大節(jié)能減排力度，繼而提高企業(yè)效益。至于是否需要提高成品油價格，我認(rèn)為這主要取決于四個因素：一是原油本身的價格，二是整個市場的供求狀況，三是企業(yè)生產(chǎn)成本的變動，四是社會的承受能力。

記者：現(xiàn)在，我國各地存在一個普遍事實(shí)，那就是城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。政府是如何看待這個問題的？

朱之鑫：確實(shí)，我國城鄉(xiāng)收入之間差距的拉大是不容忽視的事實(shí)，并且這一差距當(dāng)前呈擴(kuò)大的趨勢，這個問題如果任其發(fā)展下去，將影響生產(chǎn)力的發(fā)展，嚴(yán)重的話還會影響社會的穩(wěn)定。政府高度重視目前存在的收入差距擴(kuò)大趨勢，產(chǎn)生這些問題的原因有很多。象城鄉(xiāng)差距是歷史的原因，城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)造成成城鄉(xiāng)收入的差距比較大。另外，也有體制方面的原因，比如收入分配的體制還不完善。同時，還有一個重要的原因，就是國際經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快的某一個歷史階段，往往也會出現(xiàn)收入差距拉大的問題。我認(rèn)為，從性質(zhì)上來說，中國居民收入分配存在的問題是在共同富裕道路上的差距，是前進(jìn)中的問題，是在長中的煩惱。所以，我們應(yīng)該客觀地對待這一事實(shí)。

記者：政府將如何解決收入分配的問題？

朱之鑫：早在以前，為了解決城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的問題，國家已經(jīng)采取了一系列措施。但要進(jìn)一步解決收入分配問題還需要“三靠”。這“三靠”就是第一靠發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，把蛋糕做大、做好、分好。第二靠改革，深化包括收入分配體制在內(nèi)的諸多改革，其中最重要的就是要完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的的分配制度，同時要創(chuàng)造一個機(jī)會平等、規(guī)則平等、過程平等的體制機(jī)制環(huán)境。第三靠調(diào)節(jié)，也就是要提高低收入，擴(kuò)大中等收入，調(diào)節(jié)高收入，保護(hù)合法收入，取諦非法收入。這三靠能落到實(shí)處，那么收入分配問題也就迎忍而解。