山西汽車工業(yè)“第三次革命”

2007年6月13日，中國南方工業(yè)汽車有限公司（以下簡稱“南汽”）與太原市政府合作重組山西省汽車工業(yè)集團有限公司（以下簡稱“山汽”），并在太原舉行了南方汽車(太原)重汽生產(chǎn)基地奠基儀式，預計2008年底建成投產(chǎn)。這已經(jīng)是山西汽車工業(yè)的“第三次革命”。

作為現(xiàn)代化工業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭在全國如火如荼，山西卻成為了被遺忘的角落。因而這次“革命”引起了強烈的關(guān)注，同時一次正常的合作也變得極為敏感，很多知情者不愿接受記者采訪，南汽、山汽雙方負責人對很多問題也是諱莫如深。

專業(yè)媒體《中國汽車報》稱，“從此，中國重卡制造行業(yè)增添了一位重量級拳手，中國又增添了一個生產(chǎn)汽車的省份。這恐怕是這一新聞事件最能公開說明和最能肯定的事實了。該事件能夠披露的信息之少、不確定的因素之多，是記者十多年的采訪經(jīng)歷中所僅見的。但也正因為如此，這個新聞事件給業(yè)界留下了更多想像空間”。

一位已賦閑在家的山西汽車界老科技工作者對此現(xiàn)象的解釋為，“山西汽車工業(yè)跌宕起伏，經(jīng)歷了太多驚喜后的失落，導致今天的謹小慎微”，包括這位老者也再三囑咐記者不愿透露姓名。

合作已經(jīng)成為事實，結(jié)果只能等待。但我們有必要梳理山西汽車的起伏，了解“拯救者”南汽，盡力探尋山西汽車工業(yè)“第三次革命”的方式以及趨向。

跌宕起伏五十年

山西汽車工業(yè)發(fā)展沒有太多枝節(jié)，其脈絡(luò)與“山汽”及其前身山西汽車制造廠歷史相吻合，截斷閻錫山時代，已經(jīng)是跌宕起伏五十年，在中國汽車業(yè)稱得上歷史悠久。

山西汽車工業(yè)誕生于閻錫山時代，但戰(zhàn)爭留給新政府的幾乎是一片廢墟。1950年代初期，山西省政府在廢墟上建起了汽車修配廠，起步于汽車修理，“這代表當時的現(xiàn)代化水平”省汽車配件流通協(xié)會會長劉瑞彬說。

經(jīng)過二十年發(fā)展，1970年代初，第一輛“平型關(guān)”牌汽車亮相，緊接著帶有濃厚時代氣息的“紅衛(wèi)牌”輕型卡車也在一片喜悅聲中駛出山西。山西汽車制造歷史在這個時期走向巔峰時代。

作為能源大省、重工業(yè)基地，山西汽車真正定位于1980年代末，即生產(chǎn)重型卡車。1986年10月16日，山西省與當時的第二汽車制造廠（以下簡稱“二汽”）簽訂了《關(guān)于聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)EQ153載重汽車的合作協(xié)議》，主產(chǎn)“東尼”牌重卡。這是山西省汽車的“第一次革命”，開創(chuàng)了國內(nèi)一個省份與國家級大型生產(chǎn)企業(yè)合作的先河，受到了政府、媒體的一片贊嘆，山西省也充滿期待。

隨后山西汽車制造廠也從太原市五一路教場巷搬遷到體育路，蓋了新廠房、添了新設(shè)備，但山西汽車卻在全國重型卡車跨越式發(fā)展的同時下沉了。當時業(yè)界給出的解釋是山西省“吃飯財政”沒有能力支撐這一“技術(shù)密集、投資密集”產(chǎn)業(yè)。根據(jù)當時的協(xié)議，山西省的生產(chǎn)任務(wù)為年產(chǎn)3000輛基本型整車，僅為當時二汽計劃的十分之一。繼后的十幾年時間，山西省重型車“三車一總裝”（車身、車架、車廂的生產(chǎn)以及整車總裝配）斷斷續(xù)續(xù)共投資僅2.3億元，加上“變速箱”“前后橋”等重點配套零件的投資也不足3億元。

在這個過程中，不理想的現(xiàn)實引發(fā)了領(lǐng)導層、政府部門、業(yè)內(nèi)人士就山西“上不上汽車”的爭論。當時的見證者告訴記者，“從此山西汽車處在了一種半死不活的狀態(tài)，也錯過了重型汽車市場的黃金期。”

業(yè)內(nèi)人士談到，在工業(yè)高速發(fā)展的刺激下，1990年代初期正是國內(nèi)重型車市場需求的旺盛期，與山西同時起步的二汽，以其3萬輛的產(chǎn)能成為了重卡市場的佼佼者，也成了當時二汽的主打產(chǎn)品。相比之下，山西省尚未消化年產(chǎn)3000輛的投資建設(shè)，錯過了進入市場的最佳時機，重卡項目全方位下滑，幾乎處于癱瘓狀態(tài)。同時，先后失去了進入東風集團，由上海電氣集團控股的機遇。

期間，為了扭轉(zhuǎn)頹勢，1997年，在山西汽車制造廠的基礎(chǔ)上組建了現(xiàn)在的山西汽車工業(yè)集團，性質(zhì)是股份制公司。公司由全省36個企業(yè)組成，分為核心層、緊密層、半緊密層組成。公司總資產(chǎn)為9.71億元，注冊資本5.67億元，與“南汽”合作前職工近5000人。但由于改制不徹底，未能解決核心問題——資金、技術(shù)，最后只能是一次形式組合，“山汽”工人告訴記者，他們只能領(lǐng)到部分工資。

雖然山西汽車工業(yè)的“第一次革命”失敗了，但畢竟大張旗鼓。與第一次相比，山西汽車工業(yè)“第二次革命”剛起步就夭折了。

2003年，省委、省政府為從根本上改變山西單一資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，再次把發(fā)展重型汽車重新提到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)增的重要位置。列為裝備制造業(yè)的首要位置。

此次“革命”方式還是借助外力，只不過選擇了民營企業(yè)資本。“山汽”總經(jīng)理高旭志告訴記者，當時國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策還不明朗，新的政策2004年才頒布。

有投資意圖的是省內(nèi)兩家明星企業(yè)——華宇集團和通達集團，都是首次觸及汽車行業(yè)。“山汽”一位已經(jīng)退休的老工人告訴記者，“當時大部分人認為只要解決了投資問題，其他問題就會迎刃而解”。鑒于“第一次革命”延誤時機的教訓，有人預警：要上就盡快上，要不就干脆不上，否則會造成“馬后炮”的巨大損失。

三年過去了，當時的“預警”不幸被言中。雖然為了推進合作進程，省政府將“山汽”下放給太原市管理，并多次召開協(xié)調(diào)會，但除華宇集團在上海投資4000萬元建立了“上海華宇重型汽車研發(fā)公司”外，其余都在原地踏步。最后因投資額度太大，華宇集團干脆退避三舍。至于通達集團只是有雷聲沒雨點。

而與此同時，民營企業(yè)湘火炬投資“陜汽”、“重慶紅巖”兩大垂死的汽車廠，取得了跨越式發(fā)展。三年前剛起步的北汽福田“歐曼”重車項目，十個月就完成了工廠建設(shè)，目前已經(jīng)形成了年產(chǎn)10萬輛的規(guī)模。

“第三次革命”

雖然山西汽車工業(yè)五十年一路下坡，但“南汽”認為山西是發(fā)展重型卡車的沃土。

重型卡車項目是“南汽”首次觸及，為了穩(wěn)妥起見，他們考察了云南、四川、河北和河南等諸多地方，最后選擇在太原。南方汽車(太原)重汽項目籌備組組長車連夫?qū)γ襟w的解釋是，“山西是全國最大的重卡市場，占有全國10%的市場份額。另外，山西有許多軍工企業(yè)，機械工業(yè)基礎(chǔ)也比較厚重，與兵裝集團有緊密的血緣關(guān)系，容易走到一起。山汽雖已停產(chǎn)三年，但制造體系和職工隊伍還完整存在。當然，地方政府的熱情關(guān)懷和大力支持還是最為關(guān)鍵的因素”。

對于南方汽車(太原)的發(fā)展，山西省委常委、太原市委書記申維辰概括為“一強帶三基”。“一強”是占據(jù)中國汽車陣營第四位的南方汽車；“三基”是山西汽車發(fā)展的三個基礎(chǔ)：資源基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、市場基礎(chǔ)。

“南汽”的的預期目標是是南方汽車(太原)重汽生產(chǎn)基地項目一期占地750畝，預計2008年年底建成投產(chǎn)，主要重車產(chǎn)品包括高中低檔齊全的自卸車、牽引車、倉柵車、平板車、普通載貨車等。一期項目投產(chǎn)后將實現(xiàn)重型汽車1.5萬輛的產(chǎn)銷能力。至2015年，項目完成總投資約70—80億元人民幣，將形成產(chǎn)銷能力10萬輛以上，占到國內(nèi)重型車15%以上的市場份額，實現(xiàn)銷售收入260億元以上。

經(jīng)受太多失落后，人總會變得謹小慎微，業(yè)內(nèi)人士表示，不管怎么合作，希望項目盡快落實，市場瞬息萬變，不要再次延誤。

人們對“南汽”（中國南方汽車工業(yè)有限公司）也許比較陌生，但長安汽車卻是耳熟能詳，“南汽”是其控股股東。長安汽車是國內(nèi)第四大微型車企業(yè)，擁有福特、鈴木、馬自達三個外資合作伙伴和重慶、河北、南京、江西4大生產(chǎn)基地。去年汽車銷量高達63.11萬輛，其微車在國內(nèi)市場占有率為38%，穩(wěn)坐中國微車老大位置。

“南汽”看起來是汽車行業(yè)的新生兒，2006年1月才成立，隸屬于中國兵器裝備集團公司（以下簡稱“兵裝集團”），但“南汽”實質(zhì)上是為“兵裝集團”汽車產(chǎn)業(yè)板塊整體海外上市從長安汽車剝離出來的，原長安汽車總裁尹家緒任總經(jīng)理，同時還兼任長安汽車董事長。“兵裝集團”總裁徐斌說，“尹家緒進京，是要讓他在更高的平臺發(fā)揮更大的作用”。

“南汽”可謂稱得上高起點，總資產(chǎn)165億元，擁有重慶長安汽車股份有限公司（含重慶長安福特汽車股份有限公司、重慶長安鈴木汽車股份有限公司、南京長安公司、河北長安公司、江西江鈴控股有限公司等5家汽車整車生產(chǎn)企業(yè)）；南方天合底盤系統(tǒng)有限公司、成都寧江昭和汽車零部件有限公司、重慶汽車空調(diào)器有限公司、重慶英特空調(diào)有限公司、重慶長風基銓機械有限公司、納鐵福（重慶）傳動軸有限公司等6家汽車零部件中外合資企業(yè)；南方汽車四川建安車橋分公司、南方汽車重慶青山變速器分公司、南方汽車成都寧江減震器分公司、南方汽車湖南江濱活塞分公司、湖南天雁機械有限責任公司、成都華川電裝有限責任公司、長安金陵汽車零部件有限公司、重慶望江鑄造有限責任公司、柳州青山變速器有限責任公司、成都寧興汽車彈簧有限公司等12家全資子公司及控股公司。2005年銷售汽車63萬輛，位居全國第四，整車及零部件實現(xiàn)銷售收入350多億元，利稅30多億元。

“南汽”的巨人形象，讓業(yè)界對山西汽車工業(yè)的“第三次革命”充滿信心，“山西汽車終于有救了”太原市發(fā)改委一干部稱。

多層次戰(zhàn)略合作

6月13日上午，剛剛調(diào)任文化部、山西省原省長于幼軍首先與中國兵器裝備集團公司總裁徐斌簽署了“全面戰(zhàn)略合作協(xié)議”，緊接著才是太原市政府與中國南方工業(yè)汽車公司簽署“戰(zhàn)略重組山汽集團公司的協(xié)議”。說明山西省與“兵裝集團”之間的戰(zhàn)略合作，并不僅限于汽車業(yè)的范疇，雙方在汽車業(yè)上的合作也并不只是買賣一家整車廠而已，而是多層次戰(zhàn)略合作。

多層次戰(zhàn)略合作也符合山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標，裝備制造業(yè)是山西今后重點建設(shè)的四大產(chǎn)業(yè)之一，“兵裝集團”正是這個行業(yè)的龍頭企業(yè)，擁有資金、技術(shù)優(yōu)勢。

據(jù)介紹，雙方將以南方汽車重組山汽、整合相關(guān)資源為開端，還將在能源、材料和光電等領(lǐng)域展開全方位、多層次的戰(zhàn)略合作，助力于山西新型能源基地、新型材料基地和裝備制造業(yè)基地等建設(shè)大業(yè)。這是一個多層次的戰(zhàn)略合作，一個以汽車產(chǎn)業(yè)為龍頭的跨行業(yè)戰(zhàn)略合作。這種跨地域的“條”與“塊”、國家特大型企業(yè)與省級經(jīng)濟區(qū)域?qū)嵤?zhàn)略性經(jīng)濟合作的模式，在我國尚屬首創(chuàng)，這是本次重組事件的最大亮點。然而，這種新穎的合作方式能否順利地推進下去，還有待時間來驗證。

盡管戰(zhàn)略合作協(xié)議簽署之后，中國南方汽車（太原）重卡生產(chǎn)基地就在太原南郊的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)唐槐路破土動工，但仍存在諸多未知數(shù)。

“南汽”與“山汽”以何種方式重組，全產(chǎn)權(quán)收購還是部分入股；采用何種車型；車型從哪里來；以及將來采用什么樣的產(chǎn)品商標，都沒有公開和正式的說法。采訪中，“南汽”派來的籌備組工作人員和“山汽”留用人員對這些問題也是遮遮掩掩。這成了本次重組事件留給外界的四個未知數(shù)。這幾大未知數(shù)給這個多層面的戰(zhàn)略性合作能否成功、能走多遠，帶來了懸念。

對于雙方的合作方式，至今口徑不一。有人說，太原市政府把“山汽”的全部股份都轉(zhuǎn)讓給了“南汽”，企業(yè)的包袱則留給了自己，但也有人說太原方面還是想保留一些股份。日前記者去“山汽”采訪，很多工人正聚集在辦公樓前，顯得極為焦慮，正在等待未來去留，去意味著下崗。幾位工人告訴記者，“山汽”從此不存在了，都是人家“南汽”的了，原廠工人僅留200人（山汽共有職工近5000千人），其余按年齡分別安置，夠五十歲的算退休，領(lǐng)取退休工資，不夠的依據(jù)工齡領(lǐng)取一定的安置費，兩項全部是太原市政府買單。其中一位工人很是著急，再過六個月他就符合退休安置了。

此前有消息說，太原將是南方汽車重卡產(chǎn)品的惟一生產(chǎn)基地。現(xiàn)在看來，南方汽車并不想把雞蛋擱在一個籃子里，這難免會讓山西方面產(chǎn)生一些想法。據(jù)南方汽車發(fā)展戰(zhàn)略部一位負責人透露，該基地的首款產(chǎn)品將是“山汽”原有產(chǎn)品的改進型，打算只在本省范圍內(nèi)銷售，隨后才是全新產(chǎn)品。南方汽車重卡車型將立足于自主開發(fā)，同時也正在談判引進技術(shù)和產(chǎn)品。盡管現(xiàn)在還拿不出新車型來博取市場的期待，但南方汽車還是決意邊開發(fā)重卡車型邊鋪設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)。