實施加貿新政港企何去何從

“為何這次動真格了？！”自從7月中國大陸宣布推出限制類商品加工貿易新措施以來，最近一段日子，一些在內地設“來料加工”廠的港商都愁云慘霧，紛紛議論這個話題。

無疑，對這些企業而言，國家商務部出臺的加工貿易新政策的確令人感到惶惶不安。筆者同許多受影響的港商接觸過，他們都抱怨說，根據新政，日后加工港企需繳付起碼多三成的保證金，這無疑令行業資金壓力劇增，很難負擔。其中重災區之一的紡織業，從事棉紡業的香港工業總會主席陳鎮仁就向筆者大吐苦水說，有一個港商朋友一年生意額約一億元，按此推算，卻要交近三千萬元保證金，“這種盈利未到稅先繳的做法根本做不到！”難怪連日來，香港不少政黨團體及特區政府都紛紛向中央有關部門反映意見，希望中央一方面對“臺賬”問題網開一面，減輕港商的資金壓力，另一方面對執行新政策能給予一定時限的過渡期，讓港商有時間作出調整。

從香港廠商及香港利益出發，港商的苦水未嘗沒有道理。畢竟目前，在珠三角地區從事加工貿易的港商大大小小達三萬家，一旦政策收緊，不僅造成業界經營上的困難，對香港整體經濟也會帶來“牽一發動全身”的影響，所以特區政府和港商作出擔心及關注是可以理解的。但從國家經濟重新布局的要求來看，則小局始終要順從大局，港商不能永遠寄望中央事事遷就、照顧香港。因為北京此次收緊加工貿易，是有明確的經濟戰略意圖的。

綜合而言，促使中央作出此次調整的原因很多，但最主要的有三個：一是長期巨額外貿順差帶來的巨大壓力；二是日益嚴重的環境污染造成的生態壓力；三是經過改革開放30年的高速發展，經濟已經進入產業結構調整和升級階段。故這一次調整可以說是不得不為之。中央的政策絕不會因部分香港加工貿易廠商的利益而作根本性的調整，在這一方面，香港各界應看到這一大趨勢，把調整重點放回港商自己身上。

因此，在內地從事來料加工的港商，在新形勢大格局面前，目前必須盡快作出抉擇，老是在保證金繳納份額及時限上拖拖拉拉并沒有太大的作用。至于港商何去何從，則不外四個可能性：一是另尋出路、二是轉型、三是轉移、四是升級。

所謂關門大吉，另尋出路，即如覺得內地營商環境轉壞，香港廠商大可以考慮到越南等地發展。若選這一條路，應早作籌謀；二是轉型變身“三資企業”。屆時“三資企業”可內銷，有助開創自有品牌，具一定實力的來料加工廠商可以考慮走這條路；三是取中庸之道，向中西部省份轉移。北京目前利用“西寬東嚴”的政策差別，引導產業西移，推動中西部發展，這條出路與國家整體政策相符。以中國之大和東、中、西部發展的不平衡，中西部勞動力相對還很廉宜，在中西部經營它二三十年，還是可期取得成果的；最后一條出路是升級，向高技術含量、高增值和自主品牌發展。這是一條艱辛難行，但長遠卻有光明前途的出路，也符合國家經濟發展的根本政策，有條件的港資企業應盡快踏上此路。

在過去一段日子，盡管“十一五”規劃已明確提出要進行結構調整和產業升級，由于中央一直沒有開出日程表，一些地方與港企也就心存僥幸，遲遲未動，導致新政策推出時有太多抱怨。但顯然，中國的加工貿易政策調整已是勢在必行，港商不應再沉醉在過去光環或驚呼“誰動了我的奶酪”。如何自我調整、重新定位，才是當務之急，否則就有可能要面對被淘汰的命運！