情系民眾

微黑而憨厚的臉膛，洋溢睿智，不高而壯實(shí)的身材，透出堅(jiān)毅，從他的談吐之中可以看到他的親和，從他的故事中可以看到他的認(rèn)真與執(zhí)著#65377;他，就是王天戈，十屆全國人大代表#65380;民盟吉林省委主委#65377;

自當(dāng)選全國人大代表以來，王天戈始終堅(jiān)持“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的信念，積極履行代表職責(zé)，情系民眾，關(guān)愛民生，共提出關(guān)于農(nóng)村#65380;民生的建議近20件，展現(xiàn)了一位人大代表可敬可佩的風(fēng)采#65377;

情系農(nóng)村

有過11年農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的王天戈，對農(nóng)村有著深厚的感情，也對農(nóng)民生產(chǎn)生活中的困難極為了解#65377;于是，在成為人大代表的第一年，在參加的第一次全國人大會(huì)議——十屆全國人大一次會(huì)議上，他就提出了《關(guān)于取消農(nóng)業(yè)稅種的建議》#65377;

2003年2月，在“兩會(huì)”即將召開之際，王天戈深入到長春市農(nóng)安縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與農(nóng)村干部和農(nóng)民進(jìn)行多方面的接觸，并就農(nóng)村稅制改革的情況及存在的問題展開了深入的探討#65377;同時(shí)，王天戈也查閱了大量的資料，發(fā)現(xiàn)了一些問題:農(nóng)民稅負(fù)較重;農(nóng)業(yè)稅收不能兼顧公平;豐年欠年都要交固定的稅#65377;在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，王天戈在全國人大十屆一次會(huì)議上提交了《關(guān)于建議取消農(nóng)業(yè)稅種的建議》#65377;建議中，王天戈提出，農(nóng)業(yè)稅收征收管理涉及到全國2億多納稅農(nóng)戶，關(guān)系到9億農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的順利實(shí)施#65377;當(dāng)前，農(nóng)民稅負(fù)較重，農(nóng)業(yè)稅收不能兼顧公平#65377;因此建議取消農(nóng)業(yè)稅稅種，把農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān)納入統(tǒng)一的稅制體系，使農(nóng)民作為納稅人取得與其他社會(huì)成員相同的納稅地位和選擇，通過政策縮小城鄉(xiāng)差別#65377;這個(gè)建議的提出，得到了國家有關(guān)部門的高度重視，國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組辦公室#65380;國家稅務(wù)總局等部門分別就此建議給予了解答#65377;更令王天戈感到興奮和激動(dòng)的是，2004年的“兩會(huì)”上，溫家寶在《政府工作報(bào)告中》明確提出:今后免征農(nóng)業(yè)稅#65377;

“三農(nóng)”問題始終是王天戈代表關(guān)注的重要內(nèi)容#65377;2006年的十屆人大四次會(huì)議上《關(guān)于盡快出臺(tái)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的建議》和2007年的十屆人大五次會(huì)議上《關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織作用培養(yǎng)教育新型農(nóng)民的建議》相繼出爐，這些是緣于他多年來對農(nóng)村工作的熟悉和了解，更是緣于他對農(nóng)民兄弟深深的情#65380;濃濃的愛#65377;五年來，他每年都要下鄉(xiāng)七八次，他的足跡幾乎踏遍了全省的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)#65377;2005年，他到榆樹調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村也發(fā)展了，許多農(nóng)民都富了，但同時(shí)不可忽視的是，對農(nóng)民的教育還不夠，還需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的新型農(nóng)民#65377;因此，在十屆全國人大四次會(huì)議上，王天戈提出，建設(shè)新農(nóng)村要培植新基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)要穩(wěn)步發(fā)展，循序漸進(jìn)，建設(shè)新農(nóng)村首先要培養(yǎng)新人，建設(shè)新型農(nóng)民隊(duì)伍#65377;要切實(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，及時(shí)出臺(tái)有關(guān)法律，提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加農(nóng)業(yè)效益#65377;在又進(jìn)行了一年的充分調(diào)查研究后，王天戈在十屆全國人大五次會(huì)議上提出了《關(guān)于充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織作用培養(yǎng)教育新型農(nóng)民的建議》，對此項(xiàng)問題進(jìn)行了全面的剖析，也提出了自己的意見和建議#65377;

關(guān)愛民生

人大代表代表的是人民利益，是人民群眾的代言人#65377;在工作中，王天戈按照“當(dāng)代表#65380;盡職責(zé)#65380;做貢獻(xiàn)”的原則，除積極參加集中組織的代表專題調(diào)研和視察活動(dòng)外，還不定期地開展各種調(diào)研活動(dòng)，傾聽基層呼聲，真正了解民意，真心為群眾辦事#65377;

在對群眾進(jìn)行走訪時(shí)，王天戈發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在很多人心理都有一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為讀書就是為了考大學(xué)，只有考上大學(xué)才有出息，這樣就使輟學(xué)問題日益嚴(yán)重，這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為突出#65377;通過深入地調(diào)查，王天戈又發(fā)現(xiàn)，雖然義務(wù)教育法明確規(guī)定國家實(shí)行九年制義務(wù)教育，但是目前幾乎所有義務(wù)教育階段的學(xué)生都在繳納名為“雜費(fèi)”的學(xué)費(fèi)及其他費(fèi)用，很多農(nóng)村貧困家庭的兒童因無力交費(fèi)而失學(xué)，導(dǎo)致農(nóng)村人口中低學(xué)歷人口的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市人口#65377;因而要下大力氣辦好教育，尤其是辦好義務(wù)教育，以縮小城鄉(xiāng)教育差距#65377;

于是，在十屆全國人大三次會(huì)議上，王天戈在《關(guān)于國家加大對義務(wù)教育投入的建議》中提出，國家要加大對義務(wù)教育的投入力度，真正把教育投入作為政府的法定義務(wù)#65377;在此基礎(chǔ)上，加大對義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，努力提高師資質(zhì)量，提高教學(xué)水平，培養(yǎng)對社會(huì)有用的人材#65377;同時(shí)加大各級(jí)監(jiān)管力度，切實(shí)保證資金足額到位，發(fā)揮最大效益#65377;這個(gè)建議也得到了有關(guān)部門的高度重視#65377;

2005年，王天戈在全國人大代表集中視察中，來到某企業(yè)，在聽企業(yè)工作人員介紹該企業(yè)的一類產(chǎn)品——兒童汽車安全座椅的產(chǎn)銷困難時(shí)，王天戈發(fā)現(xiàn)了問題，現(xiàn)在汽車越來越多，這本應(yīng)是一個(gè)銷路很好的產(chǎn)品呀?于是，在回到家后，他查閱了大量的資料后發(fā)現(xiàn)，“中國兒童步行安全狀況調(diào)研”報(bào)告顯示，交通意外傷害已經(jīng)成為造成兒童意外傷害的“第一殺手”#65377;所以，王天戈認(rèn)為有必要通過立法來強(qiáng)化用車安全和對兒童的保護(hù)，規(guī)范用車行為#65377;因此，王天戈在十屆全國人大四次會(huì)議上提出了《關(guān)于修改中華人民共和國道路交通安全法的建議》，建議修改《中華人民共和國道路交通安全法》第五十一條“機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)，駕駛?cè)?65380;乘坐人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔#65377;”的相關(guān)內(nèi)容，增加第二款，既12歲以下兒童不得在機(jī)動(dòng)車前排座位乘車;6—10歲以下兒童必須使用兒童安全座椅或增高墊;4歲以下的兒童必須選擇面向后方的安全座椅，安全座椅必須安裝在后排座位上#65377;對此，公安部答復(fù)說，將組織收集#65380;研究國內(nèi)外這方面好的做法和相關(guān)規(guī)定，積極會(huì)同立法機(jī)關(guān)#65380;汽車生產(chǎn)主管部門完善《道路交通安全法》及其配套法規(guī)#65380;規(guī)章以及汽車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對兒童乘車使用安全座椅等安全保護(hù)性設(shè)施作出明確規(guī)定#65377;

人民代表為人民

“人民代表為人民”這是一句再簡單#65380;樸實(shí)不過的話#65377;但王天戈正是以自己的實(shí)際行動(dòng)來實(shí)踐著這句話，證明著這句話#65377;作為一名人大代表，王天戈時(shí)時(shí)刻刻牢記自己的職責(zé)，他常說:“黨和人民給予了我高度的厚愛，我只有更加努力地工作，多作貢獻(xiàn)才能回報(bào)他們#65377;”

一次，王天戈在路邊散步，聽見兩位女同志在談?wù)摴财囋O(shè)置廣告的事，一個(gè)說:“還真是不錯(cuò)，我想買的東西正愁不知道該上哪去買，竟然在車上看見廣告了#65377;”另一個(gè)馬上反駁:“什么呀，我前幾天因?yàn)榭茨莻€(gè)廣告，都坐過站了!”聽見兩人的談話，王天戈不由地開始對車體廣告有了興趣，連續(xù)幾天，他都要抽出時(shí)間，專門觀察一下車體廣告#65377;王天戈發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在，五顏六色的車體廣告成了城市道路上的一道風(fēng)景#65377;機(jī)動(dòng)車這種流動(dòng)性很強(qiáng)的廣告載體深受歡迎，車主增加了收入，企業(yè)也是一舉多得#65377;但它也給社會(huì)帶來了一些不利影響，有的車體廣告令乘客感覺不舒暢，還給交警執(zhí)法帶來一些障礙#65377;同時(shí)，它很容易分散其他司機(jī)和交通參與者的注意力，容易導(dǎo)致道路交通事故的發(fā)生#65377;為此，各地相繼出臺(tái)了一些措施規(guī)范公交車車體廣告，整頓過多過濫的車體廣告市場#65377;但局部出臺(tái)的地方法規(guī)不足以對全國的普遍行為產(chǎn)生太大的影響，規(guī)范的內(nèi)容也不完整甚至與其他規(guī)章還有沖突，所以就全國而言，車體廣告還是處于無序的狀態(tài)#65377;因此，王天戈在十屆全國人大五次會(huì)議上提出了《關(guān)于依法規(guī)范管理車體廣告的建議》:一是明確規(guī)定車體廣告的法定主管部門#65380;車體廣告的適用內(nèi)容#65380;車體廣告的載體#65380;規(guī)格和審批手續(xù)#65377;二是明確規(guī)定車體廣告不能遮擋車窗或車門及設(shè)有安全通道的相關(guān)部位，不能在應(yīng)急情況下阻礙安全通道的打開#65377;三是公交車上的廣告顏色不能隨心所欲，一個(gè)路線只能采用一種設(shè)計(jì)方案及相同的廣告形式，以免給廣大乘客造成不必要的誤解#65377;四是各種車輛的各處玻璃嚴(yán)禁做廣告，包括粘貼單向透視材料或透明不干膠制作的廣告#65377;五是統(tǒng)一規(guī)定出租車頂燈的樣式#65380;體積并禁止做廣告#65377;六是車體廣告內(nèi)容應(yīng)考慮到受體的廣泛性，尤其是未成年人利用公共交通工具的機(jī)會(huì)較多，應(yīng)對廣告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免成人用品廣告做上車體或做到車內(nèi)#65377;七是有的城市公交線路用車是由某些公司贈(zèng)送并出資買下了該車體廣告的經(jīng)營使用權(quán)，對這樣的情況要做出適當(dāng)規(guī)定，避免在實(shí)際操作中產(chǎn)生不必要的糾紛#65377;八是通過適當(dāng)政策鼓勵(lì)各種車體在法律允許的前提下做公益廣告#65377;

五年來，王天戈從心底里清楚“人大代表”四個(gè)字的分量，因此，他立足本職，始終不渝地實(shí)踐“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的宗旨，認(rèn)真履行人大代表職責(zé)，心掛民眾，情系黨的事業(yè)，向人民交了一份滿意的答卷#65377;