困境中的穆沙拉夫

靠政變上臺、至今不愿脫下軍裝，這是穆沙拉夫的原罪，如今，他正遭遇執政以來最艱難的時刻。而就巴國現狀而言，穆氏的表現確有可圈可點之處。

世俗精英的反對、紅色清真寺事件的余波、西方反恐不力的指責、兩位前總理的步步緊逼、人民的積怨……在10月6日總統選舉前的那段時間，穆沙拉夫經歷了1999年執政以來最艱難的時刻。

而事實上，穆沙拉夫執政8年來就沒有過上幾天清靜的日子，爆炸和抗議固然是家常便飯，各方的指責和撻伐也從未間斷。

當一國的局勢不斷惡化時，缺乏耐心的人民往往傾向于通過換人來擺脫危機，而不是思考和總結危機背后的深層原因。在巴基斯坦歷史上，每一個軍方領導人在執政后期都會遭遇政黨要求分權的壓力，穆沙拉夫也正處在這樣的關節點上。

戎馬生涯

穆沙拉夫1943年8月1日出生于印度新德里，兄弟3人，他排行老二，父親為外交官，母親曾在國際勞工組織工作。1947年，英國推行印巴分治方案，信奉伊斯蘭教的穆沙拉夫一家西遷至現今的巴基斯坦卡拉奇。穆沙拉夫從6歲開始隨父母到駐土耳其大使館生活了7年，因此精通土耳其語。

影響他性格和思維方式的是一些意外事件。一次，為了替哥哥搶回風箏，他和一個惡棍打了一架，自此獲得了“達達吉爾”的名號，意即“不好惹的人”?！坝纱宋业玫絾l，惡棍其實也欺軟怕硬，訣竅就在于多堅持自己的主張幾秒鐘?！蹦律忱蚝髞砘貞浾f。在學校，他因為調皮搗蛋多次受罰，雖然成績還不錯，但顯然比不上他那兩個一貫名列前茅的兄弟，只好被扔到軍隊里接受鍛煉。

穆沙拉夫進入巴基斯坦陸軍學院時年僅18歲，“是個敏捷、聰明的男孩，輕而易舉便能在體育運動中獲勝”。此后，他開始了長期的軍旅生涯。他參加過兩次印巴戰爭，多次立功受獎，開始平步青云。1990年，他到英國皇家防務研究學院進修并獲碩士學位，學院院長安東尼·沃爾克上將對穆沙拉夫的結業評語是:“他是一位有才干、明事理、且風度超群的軍官……他的國家很幸運能有這樣一位具有優秀品格的人才?！?/p>

從民族劃分上看，穆沙拉夫屬于穆哈吉爾，即1947年印巴分治時從印度遷移到巴基斯坦的穆斯林。在獨立初期，他們享有較高的政治地位。巴基斯坦成立后的前10年，穆哈吉爾在政府中仍擁有優勢。但由于穆哈吉爾在經濟上一無所有，又沒有群眾基礎和自己的選區，所以，后來的巴領導人在經濟上和政治上都推行歧視穆哈吉爾的政策。在這樣的大背景下，穆沙拉夫按常規是得不到重用的。但印巴之間不時爆發的戰爭和沖突，迫使軍隊不得不不拘一格地挑選人才，穆沙拉夫因此得以脫穎而出。

民主或者獨裁?

前總理謝里夫在1998年10月提拔在中將中排名第三、本已升遷無望的第一軍軍長穆沙拉夫為陸軍參謀長，但雙方很快在克什米爾等問題上產生分歧。1999年10月12日，穆沙拉夫和夫人正在斯里蘭卡訪問，謝里夫宣布將穆沙拉夫撤職。此時的穆沙拉夫正在從斯里蘭卡飛回卡拉奇的飛機上，而謝里夫則命令地面控制臺不允許穆沙拉夫乘坐的PK850次航班在巴基斯坦任何機場降落，但此時飛機燃油只能維持70分鐘航程。此后，飛機在卡拉奇上空不斷地盤旋著，乘客全都驚慌失措，穆沙拉夫則利用飛機上的通訊設備向忠于他的部隊下達了政變的命令。最后，在只剩下7分鐘燃料的情況下，政變成功，飛機安全降落。

與以往的軍人統治不同的是，穆沙拉夫沒有實行軍法管制，而是實行“軍人掌權，文官治理”的策略，讓軍隊以某種對等身份與文官機構并存，監督其工作，而不是凌駕其上。

但另一方面，穆沙拉夫不斷鞏固自己的權力基礎，他首先頒布“臨時憲法1號令”，宣布終止憲法，解散議會和內閣，由他本人任首席執行官，要求巴總統、最高法院和各級高級法院法官執行首席執行官的命令；接著他又頒布“臨時憲法令”，解除塔拉爾的總統職務，自任巴總統，成為巴歷史上集總統、首席執行官、參謀長聯席會議主席和陸軍參謀長于一身的第一人。此后，他又在“總統全民公決”中以98%的高票連任總統，使其總統地位合法化。

穆沙拉夫還專門成立了國家重建局和國家反貪局，積極推動經濟振興和反腐肅貪。在其治下，巴國經濟迅速發展，GDP翻了兩番。2003年巴全國手機使用者不超過300萬，但目前已接近5000萬；外國直接投資從2002年的3億美元上升到2006年的35億美元。人們在大談印度的崛起，實際上巴基斯坦大街上的乞丐比印度少，中產階級也可與印度的中產比富。

在掃除腐敗方面，穆沙拉夫也取得了進展。他對軍隊高級將領及其下屬和親屬的要求與管教十分嚴格，軍政權從未發生因經濟腐敗問題而導致的執政危機，這與民選政府時期的腐敗成風、經濟不振、政局不穩形成了鮮明的對比。穆沙拉夫本人也非常清廉，他率先公布自己和家人的財產。他打開了對新聞媒體管制解禁之門，巴基斯坦的媒體、政黨、獨立團體大體都可以自由發表看法而不受官方壓制。在他任內，還廢除了極端歧視婦女的《胡杜德法案》，這是在女總理貝·布托任內都沒能實現的目標。

穆沙拉夫一直不遺余力地推行印巴和解。2001年7月，他應邀訪印，成為16年來踏入印度國土的首位巴基斯坦領導人，并作為巴基斯坦國家元首第一次拜謁圣雄甘地的陵墓。2001年底，由于極端分子襲擊印度議會大廈，印巴關系一度劍拔弩張，但穆沙拉夫在出席南盟峰會期間，仍主動和瓦杰帕伊握手。在過去8年里，印巴雙方恢復了大使級外交關系，首次恢復了公路貿易；在克什米爾實現了停火，還開行了穿越雙方實際控制線的公交車。

但這一切還是沒能消除穆沙拉夫的原罪：他是通過政變上臺的，并在8年后的今天仍不愿脫下軍裝。這當然是對民主原則的踐踏，但把這一切放在巴基斯坦獨立60年的歷史中看，是再正常不過了。

巴基斯坦獨立后的60年里，有35年是在軍政府的統治之下的，而且，軍政府的政績似乎還好過民選政府。這一事實，投射在半生戎馬的穆沙拉夫身上，就讓他和其他軍事領導人一樣，對文官統治有一種根深蒂固的輕蔑，認為他們腐敗無能?，F實也確是如此：巴基斯坦的政治體制是一種由軍隊主導的現代化半民主精英統治。巴基斯坦軍隊是精英集中的機構，會說英語，能夠同西方思潮密切溝通，組織性強，行政效率高，又不像民選政府那樣貪污腐化。

這種現實產生了一個惡性循環：由于長期軍人統治，該國缺乏一個經驗豐富的文官領導集團。而缺乏管治經驗造成的行政疏失和腐敗無能，又一再被軍隊拿來作為罷黜民選政府的借口。最后，全體國民形成了一種先入為主的印象：文官執政必遭失敗。這也是穆沙拉夫遲遲不肯脫下軍裝的原因。

許多人會注意到巴基斯坦60年中被軍事統治了35年，但卻較少觀察到剩下的25年被來自地主階級的、腐敗和自私的“民主派”糟蹋。在該國歷史上，很多政治家無論是謝里夫還是貝·布托，他們的根都可以挖到巴國內大地主家族。地主們有力量要求土地耕種者投票選舉他們中意的候選人，農民對地主的忠誠是帶有強迫性的。在這種環境下，政治家上臺靠的是少數精英之間的秘密協商和軍隊與文官之間的分權，而不是取決于人民的意愿。在這種情況下，考慮到穆沙拉夫政權的實際表現，應該說，巴基斯坦人沒有更好的選擇。正如美國副國務卿阿米蒂奇所說：“穆沙拉夫是巴基斯坦領導層在合適的時間推出的一個合適人物?！?/p>

反恐迷局

“9·1l”事件發生4小時后，穆沙拉夫憑著他的個人感覺，發表講話，對恐怖分子表示譴責，對美國表示同情。隨后幾天，穆沙拉夫又作出兩個重大決定：全力配合美國反恐，斷絕與塔利班的任何關系。

美方曾發出威脅稱，如果巴方不在清剿塔利班的行動中給予合作，美國將把巴基斯坦“炸回石器時代”。穆沙拉夫在書中說:“我曾以美國作為對手，作兵棋推演。推演的目的是要求證，如果我們不加入他們的反恐戰爭，我們可以對抗他們和抵抗他們的攻擊嗎？答案是不可能，我們的軍事武力將被摧毀?！?/p>

顯然，當時巴基斯坦如果敢公然對抗美國舉國之悲憤，無異于政治自殺。而巴基斯坦成為反恐前線國家后，美國解除了因穆沙拉夫政變而施加的經濟和軍事制裁，給予巴基斯坦至少40億美元的援助資金，并在2005年將巴基斯坦提升為“重要非北約盟國”。穆沙拉夫參加聯合國大會時，身邊的美國保鏢人數僅次于布什。

“9·1l”以來，“基地”第三號人物祖巴耶達赫、“9·11”策劃人哈立德·穆罕默德等都先后在巴基斯坦落網。但隨著時間的推移，美國對穆沙拉夫的不滿也在加?。罕尽だ呛蛫W馬爾影蹤全無，據傳都隱匿在巴國西北部；埃及沙姆沙伊赫爆炸案發生后，埃及警方逮捕的6名嫌疑犯竟都是巴基斯坦人；倫敦爆炸案后抓獲的4名爆炸案嫌犯中，3人有巴基斯坦血統。美國媒體紛紛對美軍出兵巴基斯坦的可能性提出揣測。

穆沙拉夫看準了布什政府和他的共生關系，只要把自己和華盛頓的矛盾調整到不破裂的程度，一切都會平安無事。美國副總統切尼曾到伊斯蘭堡興師問罪，飛機剛降落，就聽到穆沙拉夫宣布捕獲了頭上有100萬美金懸賞的塔利班前國防部長歐拜杜拉，證明穆沙拉夫對掌握時空優勢的嫻熟。但壓力也是實實在在的，如果喪失了美國的支持，那就可能成為壓垮穆沙拉夫政權的最后一根稻草。

穆沙拉夫本人大概并不希望反恐戰爭馬上結束，因為那意味著巴基斯坦戰略地位的下降。但在反恐問題上，穆沙拉夫要交代的還遠不只是這些。上世紀80年代蘇軍入侵阿富汗后，巴全力支持鄰國阿富汗的抗蘇斗爭，巴西北邊境省和旁遮普省成為數百萬阿富汗難民的滯留地，邊境城市白沙瓦成為阿“圣戰者”的后方基地。蘇聯撤軍后，巴又支持塔利班，因為塔利班的存在讓印度十分頭痛。在這個過程中，巴軍方、情報部門和阿富汗塔利班及其盟友基地組織有過長期的合作關系。穆沙拉夫雖然和它們一刀兩斷了，但不能保證其他人不藕斷絲連。要找到本·拉登，沒有巴軍情部門的齊心協力以及部落民眾的支持和幫助是很難成功的。但恰恰在這一點上，巴政府力有不逮。

1893年，英國殖民當局的莫蒂默·杜蘭爵士劃定了一條規定阿富汗和印度邊界的杜蘭線，在其兩側劃分了26個部落地區，以此作為當時印度和阿富汗之間的緩沖區，這些部落中的7個地區就位于現在的巴基斯坦一側，也就是傳說中本·拉登和奧馬爾的藏身之處。巴基斯坦建國后延續了部落地區享有高度自治的傳統，巴基斯坦法院和警察在部落地區也沒有執法和判決權。假如一個罪犯逃到了部落區，政府除了要求部落區把人交出來外，別無他法。

“9·11”后，這種狀況有了一些改變。部落地區的行政事務統一合并到省長辦公室下屬的一個專門秘書處來管理，但部落地區的大事仍主要由部落長老協商負責。如今，巴政府雖然在部落地區有駐軍，但部落地區的普什圖族與阿富汗的普什圖族同根同源，雙方多有血緣或親戚關系，塔利班人員的外表和當地居民并無二致，雙方時有往來，這顯然增加了巴反恐的難度。

最后一個世俗領導人?

2007年7月的紅色清真寺事件，一方面宣告了穆沙拉夫和伊斯蘭極端勢力的全面決裂，另一方面也宣示了巴宗教勢力的強大。據巴內政部統計，巴基斯坦目前有宗教學校約6000余所，學生近50萬人，他們沒有機會接觸現代社會的理念，相當一部分人直接成為宗教武裝組織的中堅力量。

一直以來，穆沙拉夫被指責對宗教勢力太過心慈手軟。但事實上，穆沙拉夫是伊斯蘭世界少數直面問題而不是諉過于美國和西方的領導人。他看到了伊斯蘭教被看做是極端主義、軍事化和無知的宗教的危險，他呼吁穆斯林要開放、溫和，進行自我批評，并認為“只有集中精力從事科學和技術的發展才是真正的圣戰”。這種認識是難能可貴的。

巴基斯坦絕大多數政治領導人都是通過非法律手段上臺執政的，他們上臺執政后，為了維護自己的統治地位，并使其合法化，都依靠伊斯蘭教。特別是從老布托執政后期開始，伊斯蘭教在國家政治中的地位被提到前所未有的高度：將紅十字改為紅色彎月，這一舉動象征著巴基斯坦人道主義組織伊斯蘭化；在全巴的高級旅舍的每一客房中，都放了一本《古蘭經》；正式建立宗教事務部;資助召開關于先知穆罕默德生平的國際會議等等。其后的齊亞·哈克更在巴基斯坦發動了全面伊斯蘭化運動，在1984年12月19日的總統選舉中，哈克甚至把選舉和是否支持巴基斯坦伊斯蘭化捆綁進行。這無疑打開了“潘多拉之盒”，給這個災難深重的國家帶來了曠日持久的破壞。

諾貝爾文學獎得主奈保爾在游歷了巴基斯坦之后，對這個國家的伊斯蘭極端勢力進行了這樣的解讀：他們畢竟不是阿拉伯人，而只是改教者，他們需要證明自己的伊斯蘭純潔度，他們更容易狂熱。伊斯蘭確實提供了一種信徒皆兄弟的理想，所有的人在同一時間以同一聲音背誦同樣的禱詞，對下層民眾有著非常大的吸引力。但是，沒人知道如何用古老的教條解決當代的政治、經濟問題。

現在的問題是，巴基斯坦正處在朝溫和路線方向或是極端主義方向前進的十字路口。大多數人是不愿意朝極端主義方向轉變的，現在使人質疑的倒是穆沙拉夫有沒有能力制止極端主義勢力蔓延。從民主政治的角度看，美國人并不喜歡穆沙拉夫。但他們同樣知道，穆沙拉夫幾乎是巴基斯坦最后一個有著傳統英國風范的軍方領導人。如果搞掉他，那么下一個上臺的可能將是留著大胡子的宗教人士了。

（摘自《南風窗》2007年10月上）