中央

三部門聯合規范“新農合”基金管理

衛生部、財政部、國家中醫藥管理局近日下發指導意見，要求進一步規范新型農村合作醫療基金管理，提高基金使用效率和農民受益水平。

意見要求合作醫療基金用于參合農民的醫療費用補償，應由政府另行安排資金的公共衛生服務項目不應列入合作醫療補償范圍。對當年參加合作醫療但沒有享受補償的農民，可以組織進行一次體檢。意見還強調，當年籌集的合作醫療統籌基金結余一般應不超過15%。

（摘自衛生部網站2007年9月25日）

官員出差需住定點飯店

9月28日，中央和國家機關出差、會議定點管理工作會議要求，中央和國家機關工作人員出差必須到定點飯店住宿，住宿費按照定點飯店的協議價格憑據報銷；應攜帶證明身份的工作證和身份證，并按照定點飯店的協議價格入住相應類型的房間；應主動交納住宿費，并索取正式發票，交本單位報銷；應當到會議定點飯店辦會，并主動交納會議費；不得向定點飯店提出超過協議規定服務范圍的要求。

（摘自人民網2007年9月29日）

開發商未付全款不得發放土地證

國土資源部發布修訂后的《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》，明確將工業用地納入招拍掛范圍，“工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓”。此外，建設用地使用權證書必須在完全付清土地款的情況下才能獲得，未按合同約定繳清全部出讓金的，不得發放，也不得按出讓金繳納比例分期發放建設用地使用權證書。

（摘自《東方早報》2007年10月10日）

第二套住房貸款首付不得低于40%

央行和銀監會發布通知明確，對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%。商業用房貸款的首付款比例不得低于50%，期限不得超過10年。此外，商業銀行不得向房地產開發企業發放專門用于繳交土地出讓金的貸款。對政府土地儲備機構的貸款應以抵押貸款方式發放，且貸款額度不得超過所收購土地評估價值的70%，貸款期限最長不得超過2年。

（摘自《上海證券報》2007年9月28日）

和諧社會量化標準首推居民滿意度

“國家將會有和諧社會的量化標準，居民滿意度將是考核社區和諧的首要指標。”民政部已經聯合有關專家，制定國家的和諧社會指標體系，把社區建設工作列入黨委和政府的重要議事日程，列入各級干部年度考核指標和干部提拔晉升的重要內容。

我國還將盡快修訂頒布《城市居民委員會組織法》，對自治組織的法律地位、職能職責、選舉頒發、自治功能、成員身份和待遇等作進一步明確。此外，將更加注重選拔優秀大中專畢業生擔任社區管理和服務人員，力爭在3年到5年內，每個社區都有一名大學生。

（摘自《重慶晨報》2007年9月28日）

創新投入將列為國企績效考核指標

據悉，創新投入將列入國企的績效考核指標中。為了支持以企業為主體的技術創新體系的發展，到目前為止，各有關部門已經頒布了近100項實施中長期科技規劃綱要配套政策的細則。在細則中，包括在國有或者國有控股企業的績效考核中增加關于創新投入和創新成果的評價指標。

（摘自《中華工商時報》2007年9月28日）

廣電總局連出重拳凈化視聽

近期，針對一些地方的電臺和電視臺欄目、節目出現的低俗化傾向，國家廣電總局連續下發多項規定，加強了對廣播電視的管理。8月23日，禁止播出群眾參與的整容、變性節目；9月13日，叫停湖北、湖南、廣東、貴州、海南5家電臺低俗節目；9月18日，要求立即停播電視劇《紅問號》；9月20日，省級衛視所有群眾參與選拔類活動19∶30至22∶30禁播；9月25日，整頓不良廣告，禁播八類涉性藥品、醫療、保健品廣告及有關醫療資訊、電視購物節目。

（摘自中國廣播網2007年9月25日）

國稅總局調低八行業企業所得稅稅率

國家稅務總局發布通知，八個行業的企業所得稅應稅所得率都有不同幅度的下降。娛樂、飲食、批發和零售貿易等行業，稅率都有較大幅度的降低，新標準自明年1月1日起實施。同時，房地產開發企業仍需按照10%～20%的稅率區間來征稅。此次主要針對小企業核定征收企業所得稅應稅所得率，以減輕小企業的負擔。

（摘自新浪網2007年9月17日）