易憲容：取消利息稅與加息無替代關系

早些時間，央行行長曾表示，是否加息主要看5月份的數據。因此，5月份CPI一公布，市場對央行加息預期得到一定程度的強化。在市場多數人看來，為了遏制通貨膨脹，擠壓兩大資產的泡沫，加息是遲早的事情。但是，也有人出來說，由于市場對加息不敏感，或在中國加息對宏觀經濟沒有多少效果，因此加息還不如取消利息稅。從居民一年期存款的收益來看，加息與取消利息稅是完全可替代的。

其實，對于宏觀經濟調控來說，加息與取消利息稅是兩個完全不同的概念，兩者之間是沒有多少可替代的關系。首先，為什么要取消利息稅？最主要的方面就是，利息稅開征以來能否達到開征目的。比如擴大內需，把居民的錢從銀行趕出來；重新分配個人所得，以便保證個人收入的公平性；增加政府稅收。如果從這三個角度來看，利息稅從征收以來，基本上沒有達到征收的目的，反之，這個稅種制造社會收入分配不公，為整個社會詬病。至于政府增收，其比重在整個國家稅收中微不足道。有人說，這種利息稅的征收是有特別用途的。但這種說法并沒有多少財政法則的邏輯性。因為，稅收用途是通過國家財政預算來確定的，即使這一年度規定了利息稅的特別用途，同樣，在下一年度財政預算可用其他稅款來支付這種特別用途。

因此，取消利息稅，就是因為與稅收的基本原則相悖，沒有達到調節社會財富分配公平性的目的。利息稅作為個人利得稅的一種，它同樣要以個人財富多少來確定征不征其稅。……