焦點(diǎn)熱議

平均工資惹爭(zhēng)議 貧富分化被遮蔽

近日，勞動(dòng)保障部和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布了《2006年度勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，公報(bào)稱，2006年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為21001元，比上年增長(zhǎng)14.4%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)12.7%。

公布這樣一個(gè)“平均工資”意義何在呢？實(shí)際上，勞動(dòng)保障部制定的養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)費(fèi)率均是按照以上“平均工資”作為繳費(fèi)依據(jù)的，這涉及到各項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)的新標(biāo)準(zhǔn)問題。

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，參保單位有義務(wù)為職工按政策繳納所有險(xiǎn)種，被保險(xiǎn)人在養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)中必須統(tǒng)一使用一個(gè)繳費(fèi)工資基數(shù)。也就是說，根據(jù)統(tǒng)計(jì)出來的“平均工資”將設(shè)定繳費(fèi)基數(shù)，“平均工資”上漲意味著要繳納各種保險(xiǎn)的數(shù)額也會(huì)相應(yīng)增加。更意味深長(zhǎng)的是，納入平均工資統(tǒng)計(jì)范圍的公務(wù)員，不用繳納社保費(fèi)，而需要交納社保費(fèi)的私營企業(yè)職工卻被排除在統(tǒng)計(jì)范圍之外。如此，年收入低于21001元的，很可能要以21001元為繳費(fèi)基數(shù)，需要繳納更多的保險(xiǎn)費(fèi)用。雖然從長(zhǎng)期來看，保險(xiǎn)也是一種投資的渠道，但對(duì)于年收入低于2萬的個(gè)人而言，短期內(nèi)持有現(xiàn)金才能帶來更高效用。而平均工資的設(shè)定，事實(shí)上可能剝奪低收入在崗職工選擇現(xiàn)金流的權(quán)利，更不消說那些統(tǒng)計(jì)之外的低收入群體了。

數(shù)字與民意沒有同感與共振，公眾容易從質(zhì)疑演變到不滿的情緒。就以“平均工資”的“平均”一詞而言，平均來看，所有人的工資同時(shí)增加10%，與50%的人增加20%而另外50%的人不增加，這兩種情形沒有區(qū)別。……