焦點熱議

平均工資惹爭議 貧富分化被遮蔽

近日，勞動保障部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布了《2006年度勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，公報稱，2006年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為21001元，比上年增長14.4%，扣除物價因素，實際增長12.7%。

公布這樣一個“平均工資”意義何在呢？實際上，勞動保障部制定的養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療等保險的參保繳費費率均是按照以上“平均工資”作為繳費依據(jù)的，這涉及到各項勞動和社會保險事項的新標(biāo)準(zhǔn)問題。

根據(jù)《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，參保單位有義務(wù)為職工按政策繳納所有險種，被保險人在養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險中必須統(tǒng)一使用一個繳費工資基數(shù)。也就是說，根據(jù)統(tǒng)計出來的“平均工資”將設(shè)定繳費基數(shù)，“平均工資”上漲意味著要繳納各種保險的數(shù)額也會相應(yīng)增加。更意味深長的是，納入平均工資統(tǒng)計范圍的公務(wù)員，不用繳納社保費，而需要交納社保費的私營企業(yè)職工卻被排除在統(tǒng)計范圍之外。如此，年收入低于21001元的，很可能要以21001元為繳費基數(shù)，需要繳納更多的保險費用。雖然從長期來看，保險也是一種投資的渠道，但對于年收入低于2萬的個人而言，短期內(nèi)持有現(xiàn)金才能帶來更高效用。而平均工資的設(shè)定，事實上可能剝奪低收入在崗職工選擇現(xiàn)金流的權(quán)利，更不消說那些統(tǒng)計之外的低收入群體了。

數(shù)字與民意沒有同感與共振，公眾容易從質(zhì)疑演變到不滿的情緒。就以“平均工資”的“平均”一詞而言，平均來看，所有人的工資同時增加10%，與50%的人增加20%而另外50%的人不增加，這兩種情形沒有區(qū)別。這就意味著貧富差距拉大的現(xiàn)實很可能被“平均”掉了。

環(huán)保黑名單與大企業(yè)的社會責(zé)任

國家環(huán)保總局繼續(xù)刮起“環(huán)保風(fēng)暴”。這一次，有32家重污染企業(yè)及6家污水處理廠則被實行“掛牌督辦”。在32家重污染企業(yè)中，包括蒙牛乳業(yè)磴口分公司、蕪湖海螺水泥廠、中石化中原油田石油化工有限責(zé)任公司等大企業(yè)或大企業(yè)的子公司和分公司赫然在列。

大企業(yè)或知名企業(yè)成為污染項目的肇事者，這種現(xiàn)象近年來并不鮮見。大企業(yè)規(guī)模大，能量也大。從環(huán)境破壞的角度說，如果一家大企業(yè)不重視環(huán)保，其企業(yè)文化里缺少環(huán)保的概念，一旦污染起環(huán)境來，破壞力往往是很大的。反過來，從積極的角度看，正因為大企業(yè)的能量大，如果成為環(huán)保的急先鋒，不僅自己做到與環(huán)境友好，還會起到示范作用，影響到身邊眾多的中小企業(yè)。同時，能夠自律的公司，因為自身要求高，也就不會刻意導(dǎo)致少數(shù)地方政府與環(huán)保之間的扭曲行為了。

對于企業(yè)來說，環(huán)境保護是一個道德問題，是一個法律問題，也是一個經(jīng)濟問題。從經(jīng)濟發(fā)展的角度而言，污染似乎無可避免。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這是人類面向自然伸出手時一種必然的無奈。但是，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間必須有個邊界。而環(huán)保部門以及立法機構(gòu)制定出的各種環(huán)保法律法規(guī)，正是這種邊界的標(biāo)準(zhǔn)化。大企業(yè)作為企業(yè)公民中的強勢群體，理應(yīng)首先遵從這些標(biāo)準(zhǔn)，并力求成為標(biāo)準(zhǔn)遵守者的典范。否則，人類在發(fā)展經(jīng)濟的同時，也就在人為地制造災(zāi)難。