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中國投資吸引力超越美國

近日，國際五大會計師事務(wù)所之一——安永會計師事務(wù)所公布了“年度國家投資吸引力”調(diào)查報告，中國已超過美國，成為最受歡迎的投資國家，遠遠領(lǐng)先于第二名的美國。此外，大國俄羅斯則首次上榜。

安永會計師事務(wù)所此次對809家大型國際公司高管進行的調(diào)查結(jié)果表明，48%的人認(rèn)為最有投資吸引力的國家是中國，1/3的人認(rèn)為美國最有吸引力，落后中國15個百分點。去年在這一排名中名列前茅的是美國和中國(并列第一，均為41%)。此外，26%的人認(rèn)為有投資吸引力的是印度，18%的人認(rèn)為德國有吸引力，12%的人認(rèn)為俄羅斯有吸引力。

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所的張金杰老師分析說，中國的投資優(yōu)勢明顯，能夠上榜是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹Ｖ袊母镩_放以來，國民經(jīng)濟一直保持了高速增長，平均增長速度達到兩位數(shù)，在世界各國中名列前茅。從國民經(jīng)濟增長和發(fā)展前景來看，中國也有極好表現(xiàn)。與此同時，宏觀經(jīng)濟環(huán)境也較穩(wěn)定。從生產(chǎn)要素角度看，中國包括勞動力、原材料、服務(wù)等生產(chǎn)成本仍具有極強的全球競爭力。工資成本不但大大低于發(fā)達國家，也低于大多數(shù)發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟開放度也日益提高。

——法制晚報

中國經(jīng)濟將出現(xiàn)拐點或仍高位運行？

在近日舉行的“中國經(jīng)濟增長與周期論壇”上，許多與會學(xué)者認(rèn)為，中國經(jīng)濟已運行到一個“拐點”，即將進入收縮期，也有學(xué)者認(rèn)為，中國經(jīng)濟還將繼續(xù)高位運行。

中國社科院經(jīng)濟研究所研究員張曙光認(rèn)為，雖然中國現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展形勢從宏觀上來看增長很快，而且持續(xù)了多年，通貨膨脹也不高，但問題有很多，潛在的風(fēng)險最重要的表現(xiàn)就是經(jīng)濟失衡，特別是內(nèi)外結(jié)構(gòu)上的嚴(yán)重失衡。他認(rèn)為經(jīng)濟最好的時候就是該回頭的時候。同時，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長張連城也認(rèn)為經(jīng)濟會出現(xiàn)收縮情況。他說，中國經(jīng)濟已經(jīng)在波峰運行了一段時間，向下調(diào)整不可避免。

然而，上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長田國強教授認(rèn)為，目前中國法制逐漸健全，經(jīng)濟運行處于平穩(wěn)期，一些企業(yè)在經(jīng)濟數(shù)據(jù)申報時，甚至存在“低報”現(xiàn)象，因而在經(jīng)濟增長上還有余地。田國強推測，在國家政策、經(jīng)濟大環(huán)境不變的情況下，中國經(jīng)濟增長的實質(zhì)性“拐點”很難看到，未來3年的經(jīng)濟增長仍將維持在9%以上。

國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪也認(rèn)為，中國經(jīng)濟增長最主要的新動力來源于勞動力資源正處在整體素質(zhì)較快上升的一個階段。由于中國本輪經(jīng)濟增長的主要動力是勞動力素質(zhì)的提高，而且中國經(jīng)濟增長已經(jīng)具備內(nèi)生動力，因此經(jīng)濟的高速增長還將持續(xù)一段時間。

——中國新聞網(wǎng)

國有股“減持新政”的目標(biāo)困局

7月6日，國資委和證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了被稱為國有股“減持新政”的3個法律文件。政策意圖非常明顯，防止國有股大規(guī)模拋售而壓垮股市。

但是，“減持新政”通過行政審批的方式調(diào)控國有股流通的速度，市場是否會誤讀為通過股改的國有股仍然沒有獲得完全的流通權(quán)。如果做此理解，等于管理層給股民又一個非正式的承諾：國家將會控制國有股的減持，這種對政策的依賴將會導(dǎo)致投資者下一步的更大的非理性行為。可以說，國資委成立以來，其最大的亮點有兩個：一是建立了一個相對比較完善的國有資產(chǎn)管理制度體系，另一個就是學(xué)習(xí)新加坡等國家的經(jīng)驗，在出資企業(yè)完善董事會制度，通過董事會進行決策，不直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。可是，我們看到，“減持”辦法不僅將應(yīng)該歸于企業(yè)的股份轉(zhuǎn)讓權(quán)收歸國務(wù)院國資委，而且將屬于地方國資委的權(quán)力也收歸國務(wù)院國資委所有，這似乎和十六大以來確立的“國家所有，中央和地方分別行使出資人權(quán)力”的基本精神相違背，也和國資委建立董事會的努力背道而馳。國資委作為一個遠離市場的行政主體，其對股權(quán)轉(zhuǎn)讓這種市場行為的敏感度顯然不能和一線企業(yè)相提并論，其審批的內(nèi)在合理性何在？

國有股從一些不需要國家控制的領(lǐng)域退出是國有企業(yè)改革多年來達成的共識，“減持新政”不能讓投資者對這種共識產(chǎn)生動搖。對于國有股“減持”有可能對市場的波動，完全可以通過完善大宗交易、建立市場平準(zhǔn)基金的方式加以解決，這是歐美等發(fā)達國家都行之有效的做法。如果對國有股的“減持”設(shè)置行政審批程序，意味著國有股仍然承擔(dān)著“保穩(wěn)定”等非商業(yè)功能，這意味著國有股的政策風(fēng)險遠遠高于其他股份，實際會降低國有股的競爭力，這樣，三年以后，國有股面對的將又是為自己完全的流通權(quán)而進行二次“股改”的局面。

——南方都市報

石油、電信等央企工資增長被監(jiān)管

7月10日，國務(wù)院國資委公開的消息說，國資委再次要求中央企業(yè)加強職工福利費和工資總額管理，嚴(yán)格控制人工成本增長幅度。

目前，國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)監(jiān)管包括石油、電信、電力等行業(yè)共150多家中央企業(yè)。其中，一些壟斷行業(yè)的員工收入，特別是高層管理者的工資增長為公眾所關(guān)注。今年國資委曾發(fā)文要求調(diào)查中央企業(yè)員工的收入分配情況。

近日，國資委在中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的文件中通過新的會計制度要求，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用應(yīng)付福利費余額和應(yīng)付工資余額，不得隨意擴大職工福利費開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。

國資委統(tǒng)計評價局制定的這個文件嚴(yán)格界定了企業(yè)“內(nèi)退”人員的條件和收入。并且要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部退休人員支出管理，按規(guī)定從嚴(yán)審核內(nèi)部退休計劃。

——中國青年報

環(huán)?？偩衷倥e“限批”大棒

繼今年初首次實行“區(qū)域限批”政策之后，環(huán)?？偩衷俅闻e起“限批”大棒。針對我國當(dāng)前嚴(yán)峻的水污染形勢，環(huán)?？偩秩涨皩﹂L江、黃河、淮河、海河四大流域水污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的6市2縣5個工業(yè)園區(qū)實行“流域限批”，對流域內(nèi)32家重污染企業(yè)及6家污水處理廠實行“掛牌督辦”。

據(jù)了解，此次限批地區(qū)包括：長江安徽段的巢湖市和蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；黃河流域的甘肅白銀市與蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市、陜西渭南市、山西河津市(縣級)與襄汾縣；淮河流域的河南周口市、安徽蚌埠市；海河流域的河北邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、河南濮陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山東莘縣工業(yè)園區(qū)。

環(huán)保總局將停止這些地區(qū)除污染防治和循環(huán)經(jīng)濟類外所有建設(shè)項目的環(huán)評審批。同時，環(huán)?？偩謱^(qū)域內(nèi)不正常運轉(zhuǎn)的石家莊深澤縣東區(qū)污水處理廠等6家污水處理廠和環(huán)境違法嚴(yán)重的攀鋼鈦業(yè)有限公司鈦白粉廠等32家企業(yè)進行“掛牌督辦”。

——新華每日電訊

吳敬璉：

解決行政手段對市場造成的扭曲

近日，全國政協(xié)常委吳敬璉在接受采訪時表示，政府如不釜底抽薪解決之前行政手段對市場造成的扭曲，5年完成節(jié)能減排目標(biāo)，形勢“不太樂觀”。

記者：去年的節(jié)能減排目標(biāo)沒有實現(xiàn)，今年上半年形勢也不夠理想。為什么政府密集出臺措施，依然無法遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的擴張沖動？

吳敬璉：對于中國的增長模式，我提過4點問題，目前來看都沒有得到解決。第一個是政府配置資源的權(quán)力太大，這不符合“十四大”的決定；第二是對于考核官員的辦法；第三是財政體制；第四是價格形成機制。

記者：發(fā)改委已表示下半年要進行一系列價格改革，包括理順煤炭價格成本構(gòu)成機制等等。

吳敬璉：要加快理。既然現(xiàn)在的行政定價無法反映資源稀缺度，那么如何遏制企業(yè)的盲目擴張？價格必須放開，這是市場經(jīng)濟的基本要求。有人表示電水價上漲，低收入人群無法承擔(dān)，那么政府可以給予補貼，解決這部分人的困難。

記者：目前政府的行政手段似乎效果并不理想。

吳敬璉：政府不能一直用行政手段，要求地方怎么樣，企業(yè)怎么樣。既然之前的行政手段造成了問題，那么解決問題的關(guān)鍵就是釜底抽薪把它們拿掉。用行政來糾正行政，這個辦法很吃力，效果也不可能好。

——新京報