自己動手“做文章”好處多

我是吉林省重點中學——吉林江城中學校長，從１９９７年起，當選為吉林市人大代表，至今已歷經兩屆。我還擔任吉林市人大教科文衛委員會委員、昌邑區人大常委會委員。１０年來，我在認真學習法律、法規，不斷提高對代表履職重要意義認識，積極參加代表活動的同時，自己動手“做文章”：搜集、整理相關資料；記錄學習法律、法規、政策和時事的心得、體會；整理選民的意見、要求和向“一府兩院”提出的建議；起草相關的調查報告和在人代會、常委會、座談會上的發言提綱或要點；撰寫履行代表、委員職責的做法和體會等。

我非常熱愛人大代表這個職務，妥善處理好本職工作與代表活動的關系，不管學校工作多忙，凡是市、區兩級人大代表活動，我都積極參加。學校辦公室設有主任、秘書，但是與代表活動有關的事情我都親自動手。我的辦公室訂有《中國人大》、《人民之聲》、《人民代表報》等報刊雜志，書架上有各種法律法規書籍。我在電腦上建立了人大代表網頁，每天早晨上班后的第一項工作就是上網瀏覽人大及代表工作信息。每次代表活動前，我都針對活動內容，自己動手查閱相關資料，了解情況，形成文字材料。活動結束后，將會議報告、決議、決定、領導講話等文件、材料進行整理、裝訂成冊。在此基礎上，我經常結合自己參加代表活動的體會，撰寫文章，研究代表履職工作，宣傳人大代表的作用和人大制度的優越性。幾年來，我共寫出調研報告１８篇，在省級以上報刊上發表文章１２篇。我撰寫的文章大體上分以下幾個方面：

在黨的中心工作上“做文章”

人大工作是黨的工作的一部分，代表工作是人大常委會的重要工作，新時期的代表活動只有圍繞黨的中心工作去開展，才會收到好的效果。

１９９８年１月，吉林市委提出了實現跨世紀發展五年規劃。當時，全市經濟已經進入了快速發展時期，而與之不相稱的是一部分市民文明素質較低：在公共場合亂扔亂吐，鄰里打架斗毆、居民樓空中拋物等現象時有發生。１９９７年國慶節期間，擺放在江城廣場的２００盆鮮花一夜之間不翼而飛。這些給了我不小的觸動。我想：吉林市要得到長足發展，必須有良好的社會環境，而良好的社會環境亟需市民整體素質的提高。于是，我在吉林市十二屆人大一次會議上，提出了開展評選萬名文明市民活動的建議，受到了市委、市政府的高度重視。這項活動在吉林市連續開展了５年，不僅提高了市民的整體素質，也創造了和諧文明的氛圍，改變了城市的面貌。

２００４年１０月，我以人大代表的視角，將吉林市開展評選萬名文明市民活動的經過和取得的良好社會效果，撰寫２篇文章，先后在《人民代表報》、《檢察日報》上發表，展示了人大代表圍繞黨的中心工作開展活動所發揮的重要作用，推動、促進了全市精神文明建設工作的開展。其中：“喚起民眾千百萬”分別榮獲了《人民代表報》紀念人大制度建立５０周年“親歷人大”征文獎和吉林省“宣傳人民代表大會制度好新聞獎”。

在群眾關注的熱點上“做文章”

人大代表是人民群眾忠實的代言人。要做好代表工作，就要經常深入群眾之中，了解他們關注的熱點，反映他們的要求和呼聲。

近些年來，國家互聯網業有了突飛猛進的發展，在人們享受高科技帶來的便捷信息傳遞、豐富的娛樂內容的同時，出現了網婚、網戀、裸聊，甚至利用互聯網進行賭博、販毒、賣淫等違法犯罪活動，尤其是那些開設在校園周邊的網吧常常使一些青少年沉迷其中，夜不歸宿，荒廢學業，有的甚至走上了犯罪道路，引起了廣大家長和教師的關注和擔憂。作為一名工作在教育一線的人大代表，我感到自己有責任和義務反映問題，提出建議。

２００６年１月，我在廣泛深入調查研究的基礎上，撰寫文章，先后在《吉林人大》雜志上發表了“青少年與網絡：讓人歡喜讓人憂”、“未成年人犯罪——一個沉重的社會話題”２篇文章，對發生在全國各地的網絡聊天、游戲、婚戀、賭博等典型案例，進行了深刻地分析，在肯定其積極作用的同時，指出了給社會造成的不良影響，尤其是給青少年帶來的嚴重危害，建議各級政府和相關部門予以高度重視，努力發揮職能作用，依法管理互聯網；要規范網絡建設，提升內容品味；要整頓治理網吧，加大監管力度；要教育青少年網友，把握正確方向等。文章發表后，引起了各級政府對互聯網建設和青少年教育工作的高度重視，也受到了廣大人民群眾和教師的好評。

在提高代表、委員履職水平上“做文章”

人們習慣把編制、人事工資關系不在人大常委會的委員稱為“兼職委員”。目前，在縣、區級人大常委會組成人員中，兼職委員約占６０－７０％。由此可見，充分發揮兼職委員作用，對于提高人大常委會會議質量，起著重要的作用。

２００５年２月，我結合自己幾年來履行代表職責的實踐，撰寫了“堅持做到‘三要’，當好‘兼職委員’”的文章，在《吉林人大》２００５年第２期上發表。我的體會是，要當好兼職委員，應做到“三要”，即：一要處理好本職工作與履行委員職責的關系，按時出席人大及其常委會會議，參加視察檢查等活動。當二者發生矛盾時，妥善安排好本職工作，保證出席人大及其常委會會議。二要在會前做好準備：學習有關法律、法規；深入基層調查研究，了解工作情況和群眾的要求；認真閱讀會議報告、匯報等文件和相關材料；進行分析和歸納，寫出發言提綱。三要做好會議發言。要緊扣主題，態度鮮明；肯定工作要全面、客觀、公正，一分為二；分析問題要有深度，建議要有可操作性。

２００７年４月１４日，我在《人民代表報》發表了“不負重托，履職盡責”的文章，介紹了自己當代表的做法和體會：做“監督員”，支持政府開展工作；做“服務員”，為群眾辦實事；做“宣傳員”，宣傳人民代表大會制度。文章發表后，收到了來自全國各地人大代表、委員的來信來電，就履行好代表、委員職責進行了深入的探討和交流，有的還成了好朋友。

人大代表自己動手“做文章”大有益處。它能促進人大代表深入學習、深刻思考，提高分析和解決問題的能力，促進人大代表更好地履職盡責。

新時期賦予人大代表新的使命，給代表工作提出了更高的要求。在今后代表工作中，我將把自己動手“做文章”堅持下去，持之以恒，注重實效，不斷總結經驗，認真履職盡責。