政策解讀

“電子農務”促進農民增收

陜西省農業廳與中國聯通陜西省分公司合作建設的農村信息化項目——“電子農務”，通過政企結合、市場化運作，解決了農村信息化平臺長效運轉的難題，取得了良好效果。

據悉，通過“電子農務”牽線搭橋，促成農產品交易上千宗，實現交易額近6億元。“電子農務”還開辟了農技推廣的新途徑。農業部門、農業專家可以通過“電子農務”平臺將新技術、新知識及市場信息傳遞到農民手中，指導農民的生產經營活動，逐步改變農民傳統的生產、生活方式，促進了農業增產、農民增收，同時還大大降低了農業技術推廣成本。

點評：“電子農務”為當地農民造福，在政府主導下搭建起信息化平臺，使農業信息化道路越走越寬廣。

貨幣政策“穩中適度從緊”

近日召開的國務院常務會議提出，當前要堅持實施穩健的財政政策和貨幣政策，貨幣政策要穩中適度從緊。這是近年來我國在堅持穩健貨幣政策的前提下，首次提出“穩中適度從緊”的貨幣政策取向。

貨幣政策是國家采用各種工具調節貨幣供求以實現宏觀經濟調控目標的方針和策略的總稱，貨幣政策調節的對象是貨幣供應量。貨幣政策“從緊”通常是指，適當控制基礎貨幣的投放，抑制貸款和貨幣供應量的偏快增長。

點評：“穩”字與“適度從緊”并列，以保持政策的連續性和穩定性。只有與政府宏觀調控政策保持一致，才可確保中國經濟又好又快發展。

醫療改革政府主導不能全包

由國家發改委召集，馬凱主任參會，衛生部、財政部、勞動和社會保障部、中編辦等部委官員悉數到場的醫改方案評審會議日前在北京召開，八套醫改方案的第一次集體在會上亮相。在醫療保障覆蓋的問題上，各家方案的分歧非常明顯。

復旦大學公共衛生管理學院教授陳潔表示，如果完全由國家負擔，對基本醫療服務的需求會增加三倍，陳潔直率地表達了自己的觀點：無論是醫療服務，還是社會保障，政府不可能全包下來。考慮到未來的發展以及突發事件的可能性，國家需要投入多少其實很難估算。

點評：只有遵從市場機制，多元化引入社會資本，激發醫療服務的競爭，才能讓廣大老百姓享受到醫改的實惠。

失敗的“休克療法”

所謂“休克療法”，就是低價轉讓國有企業，這種操作思路與當年俄羅斯所盛行的“休克療法”不謀而合。“休克療法”倡導者犯了一個常識錯誤：“休克療法”所套用的私有化理論，其前提是所在市場是充分競爭形態，包括企業法人管理制度、職業經理人委托制度、管理層績效考核和風險內控制度，都是相當完善的。

評點：“休克療法”使大批國有企業落入特權階層和暴發戶手中，他們最關心的不是企業的長遠發展，而是盡快轉手盈利。

宏觀調控“加法”“減法”并舉

7月1日起，一批“高耗能、高污染、資源性”產品和容易引起貿易摩擦的商品，其出口退稅將被調低或取消。

回顧本輪宏觀調控的軌跡，人民幣升值、加息、提高存款準備金率、增發央行票據、上調證券交易印花稅率……不難發現，政府部門出臺的這些市場化舉措多是在做“加法”。如果說做過“減法”的話，那就是此前的下調出口退稅率了。

觀察家認為，這次調整部分商品出口退稅政策和人民幣小幅升值，一“減”一“加”，可能會大于單純疊“加”的效應，必將有助于緩解外貿順差增長過快帶來的突出矛盾，可望從源頭上抑制流動性過剩勢頭。

點評：經濟運行中凸顯的儲蓄存款負利率問題，也應引入“減法”思維。宏觀調控只有“加”、“減”并舉，才能相得益彰。

對外資不應該“一刀切”

針對外資大舉進入我國的房地產市場利弊的討論。商務部國際貿易經濟合作研究院梅新育認為，對不同形式的外資流入不應采取一刀切的限制力度，應選擇讓長期的制度建設和短期的應急措施共同發揮作用，在限制外資投資房地產的同時，還需保證外資的自住需求、發揮外資的高度專業化技能優勢。

點評：外資進入中國房地產市場的速度明顯加快。同為逐利，但各路外資進入途徑卻不盡相同。一旦相關政策“空降”，是否將是房地產的一次“強臺風”？

中國扶貧從“輸血”到“造血”

中國扶貧模式已悄然生變。越來越多的非政府組織(NGO)、企業正積極參與到扶貧項目中，一改以往扶貧工作靠政府一手“包辦”的局面。在扶貧思路上，以區域經濟開發為主，促進貧困地區可持續發展的“造血”式扶貧正取代以往單純救濟型的“輸血”式扶貧，成為中國扶貧戰略的核心。

這一扶貧模式聯合了政府、NGO、企業，注重于村級社區的可持續性發展而非一次性的投入，注重于軟件的建設而非純硬件的改善，注重于對農民的觀念的更新而非純技能的培訓。其理念與中國政府正在推行的“造血”式扶貧極為相似。

點評：授人與魚不如授之與漁。只有讓被扶貧對象轉變成自我脫困的主體，充分調動貧困人口的主動性和積極性，才能從長遠上解決社區的發展問題。

聲音

易憲容：中國社會科學院金融研究所研究員

房地產業要惠及普通百姓

房地產業這些年存在的一個根本問題就是沒有界定好房地產業的定位。政府和市場應將住房定義為消費品，而非投資品。那樣，房地產才有可能像汽車產品，價格讓普通百姓滿意，從而促進整個產業的發展，形成公平、公正的競爭機制。

李毅中：安監總局局長

不能總用停產保安全

重要活動期間停產不符合經濟規律，不能總用礦山停產保平安。

陸學藝：中國社會科學院社會學所原所長

讓農民當家作主是建設新農村的重點

堅持社會主義新農村建設，一定要改革，而改革如果不能把農民的積極性調動起來，農民自己不敢干，那肯定是干不好的，而只讓干部干，結果必然是一團糟。因此，社會主義新農村建設要讓農民當家作主。

樊綱：中國國民經濟研究所所長

股市好日子太久要出問題

這次對股市的調控是及時的、也是必要的，不能讓股市的“好日子”過得太久了，太久就要出問題！其實宏觀政策永遠都是如此，即“反周期”。宏觀調控，永遠應該是在剛有苗頭、風險剛加大、過熱的趨勢開始形成的時候就要開始進行調控，這樣才能實現熨平波動的目的。

周濟：教育部部長

職業教育就是就業教育

就業是民生之本。職業教育就是就業教育。職業教育必須以就業為導向改革創新，要牢牢把握面向社會、面向市場的辦學方向。