建立“三大機制” 激發干部工作熱情

為認真貫徹落實省委書記杜青林提出的“三個用心”的要求，進一步激發基層干部干事創業的工作熱情，南充市順慶區從建立健全“三大機制”入手，在提高干部待遇、改善辦公條件、強化干部管理上狠下功夫，使村（社區）干部在經濟上有“想頭”、工作上有“干頭”、退職后有“靠頭”。目前，全區949名村（社區）干部人人思進、人人思干，成為建設和諧順慶的重要力量。

提高待遇，建立“持續激勵機制”

由于區財政收入的不斷增長，從去年開始，順慶區將村（社區）干部的月補貼提高到500元、300元。從今年1月起，順慶區又通過強村并組、兼職兼薪等方式，再次提高了村（社區）干部的經濟待遇。截至目前，全區村（社區）干部的保障體系進一步健全，其月補貼已分別增至700元、400元。

為真正讓村（社區）干部有“奔頭”，近年來，順慶區還將村（社區）干部的“兩保”（養老保險、醫療保險）納入區財政預算，通過引導和鼓勵村采取調整結構、培育支柱產業等方式壯大集體經濟實力。到現在為止，全區各村（社區）共開展有償服務項目300余個、培育產業項目48個，并籌集專項資金110多萬元用于提高村（社區）干部的經濟待遇。

改善條件，建立“功能強化機制”

近年來，順慶區始終重視改善村（社區）的辦公條件，通過租、借、建、改等形式，保證了每個村（社區）都有辦公場地和活動場所，全區現已出資200多萬元新建村級組織活動場所58處。今年，順慶區對還未落實辦公場所的村（社區）制定了具體的解決方案，明確了責任單位和責任人。另外，作為建立“功能強化機制”的一項重要舉措，順慶區對村（社區）干部的配備作了進一步優化，明確規定轄區人數在5000人以下的村（社區）可配備干部3名，5000人至2萬人以內的村（社區）可配備干部4名，2萬人以上的可配備干部5名。

加強管理，建立“考核評價機制”

為切實加強對村（社區）干部的管理，2005年以來，順慶區通過落實崗位目標責任制，實施量化積分考核；建立干部績效考核結果與村（社區）干部的獎懲掛鉤制度等舉措，在不斷細化村（社區）干部的崗位職責方面進行了積極的探索。具體做法是：年初，由村（社區）干部按照崗位職責，根據本地實際，制定出年度工作目標，并與鄉鎮（街道）簽訂責任書；年終統一由鄉鎮（街道）逐項進行量化考核，并擇優將表現突出、成績優異的村（社區）干部選拔到鄉鎮（街道）領導崗位上任職，最終做到讓他們在政治上有“奔頭”。

順慶區著力提高村（社區）干部待遇、改善辦公條件、強化干部管理的做法，收到了“一花引來百花開”的效應。一是村（社區）干部崗位的吸引力大大增強，全區呈現出爭當村（社區）干部的可喜局面。今年，北城街道新成立了龍吟路、勝利路兩個社區，面向社會公開招聘8個社區職位，報考人數多達73人，其中55人具有大學以上學歷。二是村（社區）干部充分發揮作用，展現出了較強的先鋒模范作用。蘆溪鎮貓兒溝村黨支部書記何光明的感觸最深：“現在，干部的待遇提高了，生病、退休也有保障了，還有專門的辦公場所，我們和鎮上的干部一樣，干起活來全身都是勁！”三是村（社區）黨組織的戰斗力、凝聚力、號召力明顯提高，廣大黨員干部在嚴管厚愛中用心想事、用心謀事、用心干事。今年1月13日，瀠溪鎮楊家橋村一私人農藥廠為方便貨車出行，擅自更改村道，引起了村民的眾怒，雙方大打出手。這件事若是發生在以前，村“兩委”會裝作不知情，推脫不管。但現在不同了，該村黨支部書記何箐華聞訊后立即組織村干部趕赴現場協調處理。只用了半天時間，便化解了矛盾，達成了協議。村民楊順福激動地說：“現在村‘兩委’愛辦事、能辦事了。這樣的好班子，群眾怎么不擁戴呢？”