家政服務：讓人歡喜讓人憂

雇個鐘點工幫忙燒燒飯、照顧老人、孩子或是打掃衛生，如今，對很多家庭來說，這已不再是什么新鮮事。家政服務越來越成為不少都市家庭日常生活中不可或缺的重要角色。每遇逢年過節，一些家住外地的保姆都會回老家探親，由此引發的“保姆荒”常常讓習慣了家務由保姆全包的家庭亂了陣腳。對許多都市家庭來說，在生活節奏越來越快的今天，一方面，保姆的作用顯得愈來愈重要；另一方面，保姆權益受侵害的事件也在屢屢發生。如何更好地平衡保姆與雇主之間的關系，有效地維護保姆和雇主的合法權益，已經成為擺在人們面前的一道緊迫而又現實的問題。

亂象叢生的家政服務市場

縱觀目前我國的家政服務市場，真可謂亂象叢生：克扣保姆工資、讓保姆超時勞動，甚至打罵虐待保姆，肆意侵害保姆合法權益者有之；不能在東家家中洗浴，東家吃完飯后才能上餐桌，刻意限制保姆的飯量等等，種種歧視與不公正的待遇讓保姆擔心受氣者有之；保姆工作懶心懶意、偷工減料，討價還價，甚至席卷雇主金銀細軟者有之；雇主與保姆之間，雇主與家政公司之間，家政公司與保姆之間剪不斷理還亂，反目成仇，釀成糾紛，甚至對薄公堂者亦有之……下面，筆者試舉幾例，并對其中的法律關系予以解析，從中我們大概可以管窺知豹。

意外受傷免責條款無效

周女士是某家政公司的員工，前些日子受公司指派來到丁先生家做保潔服務。沒想到在擦窗玻璃時，周女士一不小心從窗臺跌倒在地板上，導致手部骨折。出事后，丁先生雖及時將她送到醫院治療，但拒絕支付醫療費。出院后，憤懣不已的周女士去找家政公司索賠，不料公司經理卻搪塞說：“我們當初簽訂的合同明確規定，‘意外事故家政公司概不負責’，我們是愛莫能助。不過，你是為丁先生打掃衛生時受的傷，完全可以去找他討要治療費。”周女士一想，家政公司的話也似乎在理。于是，周女士無奈之下轉而又去找丁先生，不料丁先生也是百般推諉。他認為，在周女士從事家政服務時，自己不僅支付了保潔費，而且周女士受傷后又及時將周女士送到了醫院，已經做到了“仁至義盡”。因此，丁先生也拒絕賠償。就這樣，周女士成了家政公司和丁先生腳下一只推來踢去的“皮球”。

【解析】根據《民法通則》相關規定，周女士是受家政公司的指派從事保潔工作的，她的受傷也是在為家政公司履行義務過程中發生的，因此，家政公司難辭其咎，周女士受傷的責任應由家政公司承擔。此外，按照《勞動法》和《工傷保險條例》的規定，家政公司應該為周女士繳納社會保險費，周女士是在工作時間和工作場所內因工作原因受到的傷害，應該享受工傷醫療待遇。至于合同中的“意外事故概不負責”明顯屬于霸王條款，違反了《合同法》中關于格式條款的規定，當屬無效。

節日加班“三薪”一分都不能少

李阿姨與一家政公司簽訂了合同，而且工作也一直勤勤懇懇。一次，她與別的家政公司的保姆交流時了解到，像國慶、元旦等法定假日加班，她們都能領到3倍于平常的工資，而李阿姨拿到的工資每小時只比平時多2元。姐妹們的提醒令李阿姨極為震驚，聯想到自己的待遇，李阿姨覺得必須找家政公司討個“說法”。然而，家政公司負責人卻矢口否認節假日加薪的規定，而且還振振有詞地宣稱：“節假日李阿姨多領的幾元錢完全是公司的福利。”家政公司的這番話讓從農村來，不懂得多少法律知識的李阿姨啞口無言。

【解析】按照《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》的有關規定，家庭保姆不屬于《勞動法》中的勞動者，因此也享受不到《勞動法》規定的節假日加薪待遇。但需提醒注意的是，這里的保姆是針對雇傭保姆的家庭或個人而言的。而在上述案例中，李阿姨實際上有兩個身份：對于她從事家政服務的家庭或個人等雇主而言，她是保姆；但對于簽約的家政公司而言，她是公司的員工，完全符合《勞動法》中定義的勞動者的要求，受《勞動法》的保護。因此，李阿姨若在法定假日期間加班，完全可以要求家政公司給付“三薪”。

“同居合同”起糾紛

年近七旬的趙某是名退休干部，身邊卻沒人相伴，后來趙某認識了王女士，希望能一起相伴終老，可現實的諸多因素讓他又不愿把所有的希望都投注在這份感情上。最后，他和王女士簽訂了一份5年的合同，既是妻子，又是保姆。合同履行不到一年，同居保姆就“跑”了。2006年12月29日，七旬老翁趙某向法院遞交了起訴書，要求“保姆”繼續履行合同并退回其支付的費用。

【解析】遵守社會的公序良俗是合同依法成立的一個前提。趙某通過訂立合同的方式確立與王女士的同居關系法律不予保護。因此，趙某以王女士合同違約為由，要求其繼續履行合同，承擔合同義務，返還支付的勞動報酬的這些訴訟請求不能得到法律的支持。

家政行業為何問題重重

目前，保姆已經發展為一門新興的朝陽產業，家政行業的蓬勃興起展現了家政服務業廣闊的市場發展前景，然而其中也存在著不少問題和隱患。說起保姆的事，真是家家有本難念的經。由于時下的家政服務人員絕大多數是進城打工的農民或下崗職工，沒有經過專業的家政服務培訓，文化程度相對較低。而家政服務公司也是良莠不齊，再加上我國有關方面的法律法規嚴重滯后，這些都在一定程度上造成了家政服務市場的混亂狀況。

據一家政公司負責人介紹，大多數家政公司在其工作性質上只相當于勞務中介機構，對服務人員的前期考核流于形式而后期的管理又掉以輕心，致使保姆偷盜雇主財物、虐待雇主等現象時有發生。由于家政公司與客戶之間的權利義務關系沒有法律規定，導致大多數家政公司私設“家法”，自行制定單方面的免則條款來規避法律責任，使客戶的合法權益得不到保障。保姆的不確定性讓雇主和保姆之間缺乏信任感，二者很難融入和諧的家庭氛圍中，雇主對保姆心存戒心，處處防范，保姆也不會把這里真正當成自己的家。因此，二者經常會因一些家庭瑣事而引發矛盾，造成雇主和保姆之間關系緊張。

同時，家政公司和服務人員的服務觀念也急需改變。按照傳統的觀點，家政服務工作就是做飯、洗衣、收拾家務。而實際上，隨著社會經濟的飛速發展以及人們生活水平的日益提高，家政服務早已超過了這些簡單的概念范圍，逐漸發展成為一項專門的社會學科，有了自己獨特的研究體系和研究對象。對家政服務要求的不斷提高與如今家政行業落后混亂、無章可循現狀之間的矛盾，是我國家政服務業進一步發展的主要矛盾和障礙。

龐大的家政服務市場亟待規范

建立長久有效的保姆保護機制，規范保姆市場，保障保姆的權益已經成為一個日益突出的社會問題，保姆之路要走得平坦而順暢仍然任重而道遠。目前，我國許多大中城市正逐漸進入老齡化階段，而計劃生育政策的貫徹又會使越來越多的家庭承擔4位老人的贍養義務和一個孩子的照顧之責，家政服務業蘊藏著巨大的市場發展潛力。因此，建立一個規范運行的家政服務市場以及制定出一部明確規定家政服務合同關系當中各方的責、權、利關系的法規實在是當務之急。2006年3月22日，我國惟一一部地方家政規范條例———《深圳經濟特區家政服務業條例》在深圳出臺，并于6月1日開始在深圳實施。它的出臺與頒布，無疑給了我國家政糾紛案件的解決以借鑒，也使得急待出臺家政服務方面法律法規的城市有了參照。

同時，成立保姆行業協會對保姆進行監督和管理就應該是一種必然。各家政服務公司理應對應聘的保姆和雇主資料詳細登記，并且進行備案，這樣可以方便雇主和保姆相互間的查詢，一旦發生糾紛可直接找到雙方當事人進行協調解決。而保姆離鄉背井來到一個陌生的城市工作和生活，他們的權益同樣需要保護。

其實，生活中也不乏有保姆和雇主之間真情感人的實例。真情、愛心、友善畢竟是我們這個時代的道德主流，也是我們大家渴望的目標。但是，保姆市場畢竟是新興產業，還有許多有待提高和完善的地方。這一切，都需要我們用愛心來澆灌，信任來促進。