
近日,海南省??谑旋埲A區(qū)政府前的道路兩旁,沿路幾百米掛上了幾十條橫幅,“搶劫拒捕當(dāng)場擊斃”、“搶劫可以判死刑”、“打擊兩搶犯罪構(gòu)建和諧龍華”等標(biāo)語在椰子樹下異常醒目。
“當(dāng)場擊斃”,算不得標(biāo)語上的新詞,筆者百度了一下,竟然找到相關(guān)網(wǎng)頁358000多篇,“車匪路霸可當(dāng)場擊斃”、“劫持兒童可當(dāng)場擊斃”、“飛車搶劫可當(dāng)場擊斃”……雖然警方打擊暴力犯罪的良苦用心可以理解,但作為宣傳標(biāo)語,筆者認(rèn)為這和法治社會的精神是相違背的,有不妥之處。
從標(biāo)語本身的角度來說,“當(dāng)場擊斃”的標(biāo)語具有三重不妥。所謂標(biāo)語,就是用簡短文字寫出的有宣傳鼓動作用的口號。標(biāo)語雖然不同時代都使用,但它具有明顯的時代標(biāo)記,特別是公權(quán)機構(gòu)發(fā)出的標(biāo)語更是如此,它折射著時代精神,體現(xiàn)著執(zhí)政的方向和智慧。就“當(dāng)場擊斃”這類標(biāo)語的語法來說,它們有一個共同的特點,都是“授權(quán)式”的標(biāo)語,都是缺少主語的標(biāo)語,因此很容易出現(xiàn)授權(quán)對象不明的悖論,究竟是只有警察才有權(quán)“當(dāng)場擊斃”,還是所有公民都有權(quán)“當(dāng)場擊斃”?同時,“當(dāng)場擊斃”和社會主義和諧社會相背離,“暴力”是和諧社會的敵人,“當(dāng)場擊斃”毫無疑問屬于暴力標(biāo)語,無論如何,避免暴力標(biāo)語和暴力宣傳是公權(quán)機關(guān)的基本原則。因為標(biāo)語具有宣傳鼓動的作用,“當(dāng)場擊斃”可能讓公民和警察濫用暴力,形成以暴制暴的局面,這又和標(biāo)語宣傳的初衷——震懾犯罪分子——相背離。
從法律的程序角度上說,“當(dāng)場擊斃”也存在諸多不妥。從警察的角度來講,雖然《人民警察法》與《人民警察使用警械和武器條例》都有警察可以在緊急情況下使用武器的規(guī)定,但并沒有直接規(guī)定可以“當(dāng)場擊斃”犯罪嫌疑人,一般來說,起到震懾作用或者擊傷即可。如果說人們默認(rèn)“當(dāng)場擊斃”是警察使用武器中的一種,可以理解的話,那么警方把“當(dāng)場擊斃”作為標(biāo)語來使用,情況就不一樣了,因為他沒有得到立法機關(guān)(人大)或者釋法部門(最高人民法院)的解釋,就成了“自我擴(kuò)大法律規(guī)定或者解釋”,違背了程序。再說,“當(dāng)場擊斃”真正的授權(quán)對象是警察,要宣傳也只需要在公安機關(guān)內(nèi)部進(jìn)行即可,何必作為一條社會標(biāo)語來使用呢?
從犯罪嫌疑人的角度來說,“當(dāng)場擊斃”更是不妥。首先,犯罪嫌疑人還僅僅是嫌疑人,他的合法權(quán)利應(yīng)該收到法律的保護(hù)。在這個角度上,警察除了應(yīng)該保護(hù)受害人的權(quán)利之外,也應(yīng)該一視同仁地保護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)利?!爱?dāng)場擊斃”不是保護(hù),而是一種傷害,這是不妥的。其次,對任何一個公民來說,“未經(jīng)法院審判不得確認(rèn)其有罪”,更不能對其執(zhí)行刑罰了,警方之所以掛出這樣的標(biāo)語,是因為他們同時掛出的“搶劫可以判死刑”,“可以”并不等于“一定”,那么“當(dāng)場擊斃”就有“有罪推定”、“未審先判”、“未判而就地正法”的嫌疑。
真正的和諧社會必然是法治社會,構(gòu)建法治社會應(yīng)先從公權(quán)機關(guān)開始,公權(quán)機關(guān)必先具備法治思維和法治信仰。標(biāo)語表面是個宣傳口號,背后卻體現(xiàn)著思維的導(dǎo)向與模式。要打擊犯罪,改善治安,并非“當(dāng)場擊斃”不可,最根本的措施就是持久執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法,不給暴力犯罪生存的土壤。因此,“當(dāng)場擊斃”的標(biāo)語還是不掛出來的好。