“情婦反腐”折射出什么

民間有諺曰：十個貪官九個淫，還有一個在調(diào)情。近年被查處的貪官背后，幾乎都有一個甚至一串情婦。更耐人尋味的是，許多貪官東窗事發(fā)，并非撞到監(jiān)管部門的“槍口”上，而是栽在情婦們的石榴裙下，最新的典型案例就是陜西省政協(xié)副主席龐家鈺被其龐大的11人“情婦告狀團”扳倒。

當(dāng)然，誰都知道反腐敗不能寄希望于“二奶起義”，對于貪官來說，情婦反水充其量也只是一場“被窩里的風(fēng)暴”，對中國當(dāng)下的“腐敗格局”影響不會太大。重要的是從制度方面防范于未然。

情婦扳倒貪官

7月上旬，中紀(jì)委公布陜西省政協(xié)副主席龐家鈺貪污腐敗案，三秦大地為之嘩然。63歲的龐家鈺歷任寶雞市市長、市委書記，省政協(xié)副主席。但這位有著20多年從政經(jīng)歷的貪官，萬萬沒有想到的是，扳倒他的竟是由11個曾經(jīng)與其廝混的女人組成的“情婦告狀團”。

龐家鈺有11個情婦并不算是新聞，這還不及江蘇省建設(shè)廳原廳長徐其耀140多個情婦的零頭。主要是這11個情婦聯(lián)手告到中央，把他扳倒了，這才算新鮮事。

情婦們告倒貪官，自然不是為了正義，如果不是她們與龐家鈺發(fā)生了嚴(yán)重的利害沖突，估計龐家鈺現(xiàn)在還是“溫香軟玉抱滿懷”。幾年前龐家鈺幫情婦非法成立金融投資公司，并利用權(quán)力干預(yù)使該公司僅一年時間便取得1.2億的黑色收入。為幫情婦插手工程項目建設(shè)，龐不顧別人的反對親自擔(dān)任“引水辦”主任，將工程分派給情婦們臨時成立的皮包公司。但當(dāng)金融公司非法經(jīng)營國債巨虧導(dǎo)致市民上訪而案發(fā)，龐家鈺為自保哄騙情婦曾倩（化名）的丈夫李思民攬罪后卻判他死刑滅口，她找龐交涉無果，便不顧一切誓把狠毒的龐家鈺告倒。她聯(lián)合其他10名對龐家鈺把責(zé)任推得一干二凈極度不滿的情婦，不斷到中央上告，終于把龐家鈺扳倒了。

近年來關(guān)于貪官與情婦的話題屢見報端，凡與權(quán)力、金錢相掛鉤的必然就有女人，民間有諺曰：十個貪官九個淫，還有一個在調(diào)情。官方有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：95%的貪官都包養(yǎng)情婦，60%的貪官都與二奶有關(guān)。自十六大以來，中央累計查處嚴(yán)重腐敗的省部級以上官員16位，九成包養(yǎng)情婦。民間傳說與官方資料，相互印證了情婦在官員中的“普及率”。從陳希同、成克杰、胡長清、海軍副司令員王守業(yè)、北京市副市長劉志華、天津市檢察院檢察長李寶金，到雷淵利、劉俊卿……回想近年來同類案件，可見貪官以權(quán)貪色霸色，再經(jīng)色路而貪錢洗錢，已成為一種腐敗模式。

常言道：常在河邊走，那有不濕鞋。那么多貪官養(yǎng)情婦，因情婦而出事的自然不會少。濟南市原人大主任段義和為擺脫情婦，讓他人把情婦炸死，也把自己送上斷頭臺；江西省原副省長胡長清為幫情婦辦理調(diào)動手續(xù)，在昆明開會期間神秘失蹤；安徽省宣城市原市委副書記楊楓，養(yǎng)了一個7人“情婦團隊”，不料“首席情婦”失寵后反戈一擊；原海軍副司令員王守業(yè)，因不能滿足情婦500萬元的賠償，惹得“紅顏一怒”禍起蕭墻……

“情婦反腐”與“制度反腐”

“情婦反腐”屢建奇功，恰恰從另一個方面折射出我國“制度反腐”的疲軟與用人制度的尷尬。只要有心就會發(fā)現(xiàn)，中國貪官東窗事發(fā)許多是由非正常渠道曝光牽出。即所謂小偷偷出貪官、官官相殺殺出貪官、日記寫出貪官、艷舞跳出貪官、事故牽出貪官。

事實上，許多官員找情婦可一點都不是秘密。早在10年前，寶雞市干部大輪崗，大權(quán)在握的龐家鈺，軟硬兼施脅迫數(shù)名想得到提拔，或想保住烏紗的干部，將自己的老婆“送”到他龐大市長床上進行“考察”。一時之間，當(dāng)?shù)毓賵隽鱾髦@樣一句話：“舍不得媳婦套不著狼?！北车乩?，大家都叫他“高衙內(nèi)”、“拉鏈?zhǔn)虚L”。而情婦們也不會害怕市民知道自己與龐家鈺的關(guān)系，走出去，人人都知道她是市委書記的情婦，事情才好辦。南京奶業(yè)集團公司原總經(jīng)理、號稱金陵“奶王”的副廳級貪官金維芝可謂一語中的：“像我這樣級別的領(lǐng)導(dǎo)干部誰沒有幾個情人？這不僅是生理的需要，更是身份的象征，否則，別人會打心眼里瞧不起你?！?/p>

“權(quán)力是一劑春藥”，考諸古今中外的達(dá)官貴人，包養(yǎng)情婦者比比皆是，遠(yuǎn)如拿破侖、肯尼迪，近如法國前總統(tǒng)密特朗、希拉克。但與中國官場上的色鬼幾無例外是貪官，往往伴隨權(quán)色交易不同，一些民主法治國家的官場上也有色鬼，他們卻通常不是貪官。換言之，他們通常不存在權(quán)色交易的情況，他們給情人的好處，不是出自貪污受賄、損公肥私，而通常是來自個人合法財產(chǎn)，或曰“私房錢”；他們通常也不會做出動用手中權(quán)力為情人安排工作之類的徇私枉法的事情，換言之，在他們心中，“公”與“私”的界線是非常清晰的。

這倒不是他們的道德水平高，而是他們根本沒條件為情婦謀利益。世界銀行行長沃爾福威茨有利用職權(quán)為其女友安排更好職位的嫌疑，僅僅是嫌疑，因為事涉官員公德，美國社會輿論便不依不饒，最終致其倉皇辭職。想想當(dāng)年美國最高領(lǐng)導(dǎo)人克林頓和萊溫斯基小姐的情色故事，惹來了大小報紙事無巨細(xì)的報道，國會議員的彈劾，普通百姓的游行示威，還有一個天不怕地不怕且誰也奈何不得、專找總統(tǒng)碴兒的獨立檢察官。克林頓不過是撒了謊，他沒讓萊溫斯基弄權(quán)，沒有批工程，沒有放走私船，也沒有讓她以自己的名義受賄。

但在中國，誰來監(jiān)督龐家鈺、陳良宇、段義和們呢？民眾嗎？民眾根本就不知道書記、市長們在干什么，就算知道又能如何；媒體嗎？媒體動不動就會被指侵犯了名譽權(quán)，沒有哪個編輯、記者愿拿自己的飯碗開玩笑，況且媒體還是黨和政府的喉舌；紀(jì)委嗎？陳良宇是市委書記，紀(jì)委還要向他匯報工作?？梢哉f，這些高官基本上處于不受監(jiān)督的狀態(tài)。在這種情況下，如果一個電話就可以成千上萬地賺錢，一個眼色就有無數(shù)美女往身上靠，誰能經(jīng)得住這樣的誘惑？

制度反腐才是正道

依靠情婦來反腐敗，是靠不住的。貪官與情婦之間的關(guān)系，更多的時候是一種共生共榮的關(guān)系，“一榮俱榮、一損俱損”，若非貪官與情婦之間的利益共同體內(nèi)部分贓不均出現(xiàn)內(nèi)訌，龐家鈺們說不定還“官照升、舞照跳、錢照貪、情婦照找”呢。中共中央紀(jì)律檢查委員會副書記劉錫榮指出，中紀(jì)委對落馬貪官進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受賄者80%的賄賂都是妻子、兒女、情婦等代收的，由自己親收的不及20%。最典型莫過于成克杰，其絕大多數(shù)贓款都是由其情婦所收。因此，他們之間發(fā)生矛盾的情形是很少的，即使發(fā)生矛盾、利益關(guān)系破裂，如果情婦不能絕對掌握貪官的把柄，情婦也很難“扳倒”貪官。更何況，有像段義和這樣心狠手辣的貪官，直接把情婦從肉體上消滅了事。

要對付貪官，我們需要的更多是制度建設(shè)。像龐家鈺這樣的貪官，其包養(yǎng)情婦多達(dá)11個，當(dāng)?shù)孛癖姺Q之為“拉鏈?zhǔn)虚L”；其搞的腐敗工程——馮家山水庫輸水管道七次爆管，貽害一方，民怨沸騰，可是民眾卻無法將其拉下馬。再如，當(dāng)年王懷忠的劣跡在當(dāng)?shù)責(zé)o人不知，民間流傳“只要反腐不放松，遲早能抓住王懷忠”，但當(dāng)?shù)孛癖娨仓荒芗南Ｍ谏霞墎碜ニ?/p>

不靠情婦來反腐敗，美國式的民主制度又“不符合中國國情”，我們只能更多地通過權(quán)力之間的制約與監(jiān)督來反腐敗。一是加強反腐敗專門機關(guān)的獨立性和權(quán)威性?！肮俟傧嘧o”是反腐敗斗爭中的最大障礙之一，只有從體制上使反腐敗機構(gòu)得以擺脫其他機關(guān)的牽制和干擾，才能落實懲治腐敗的法律措施，有效地打擊腐敗行為。二是保障反腐敗專門機關(guān)順利開展工作。包括賦予其特別偵查權(quán)，保證足夠的活動經(jīng)費，建設(shè)素質(zhì)高、待遇優(yōu)厚的反腐敗專業(yè)隊伍等。三是從每個可能的途徑發(fā)現(xiàn)貪官，懲治貪官。加強反貪局與紀(jì)檢部門、行政執(zhí)法部門、司法部門的聯(lián)系，從違紀(jì)案件中，刑事犯罪中，行政處罰中尋找線索；深入國有企業(yè)，從銷售部門、財務(wù)及清欠部門的經(jīng)濟往來中發(fā)現(xiàn)線索；從內(nèi)部查處的案件中挖掘線索。反貪部門必須提高反應(yīng)的靈敏度，只要獲得舉報線索或發(fā)現(xiàn)任何可疑情況，就要迅速采取行動，徹底查清是否有貪污的事實。

在2007年7月8日由最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中，“情婦”進入了司法解釋。國家新近也成立了預(yù)防腐敗局，但這些究竟能起多大的作用，現(xiàn)在還不好評說，不過，國外的歷史已經(jīng)告訴我們，只有讓貪官不光怕上級領(lǐng)導(dǎo)，還要怕新聞媒體、普通民眾，才能真正遏制腐敗行為。