長樂鎮：聚力“四通四園”新農村環境

山東省平度市長樂鎮位于青島平度市西北部25公里處，總面積67平方公里，人口3.1萬。該鎮交通十分便利，處于環渤海經濟圈和青島一小時經濟圈交匯點。206高速、大萊龍鐵路、傍鎮而過，濰萊高速、青銀高速、同三高速距該鎮最近點為30公里，青島、煙臺海空港距該鎮90公里；歷史文化悠久，據《漢書》記載，“始皇東巡，見此處物阜年豐，遂贊曰長樂之地”，這是最早“長樂”稱呼的由來，從長樂境內發現的馮家大汶口文化遺址推斷在距今10000年前后的新石器時代早期，長樂人民的祖先就在這片土地上繁衍生息；礦產資源豐富，已探明的有10多個礦種。主要有透輝巖、黃金、石灰巖、鐵銀、銅、磺、云母、石英幾個品種，透輝巖據地質部門探測數據表明儲藏量達900余萬噸以上，且色純質優； 農產品富足，2006年完成農業總產值1.5584億元。，糧食總產量79813噸，冬棗年產300萬公斤；民營經濟發達，個體私營企業累計達到403家，美容眼睫毛、石材、鑄造、造紙、面粉已經成為支柱產業，完成國內生產總值12.1億元，同比增長26.6％，農民人均純收入6850元，同比增加1215元。

樹立科學發展觀，建設和諧新長樂，按照“4321”工作思路，即突出招商引資、民營經濟、基層基礎、社會穩定“四項工作”，實施小城鎮建設、新農村建設、財源建設“三大建設”，完善激勵考核機制、作風建設機制“兩個機制”，實現一個目標，促進全鎮經濟和社會各項事業又好又快地發展 。該鎮逐步構建起“新六通 ”崛起“和諧長樂”招商高地，半島石材加工中心鎮、膠東陶瓷加工中心鎮、青島民營經濟中心鎮、環渤海灣工藝品加工中心鎮，四個“中心鎮”的金字招牌正成為區域性的投資興業可識別品牌。

一、配套通，建設投資者的創業園

該鎮始終堅持將建設生態園林型小城鎮作為推動經濟發展、提升群眾生活質量的戰略舉措來抓，努力構建人與自然協調發展的秀美宜居環境，以良好的生產生活配套進一步構筑起企業良性發展的高地，營造資金流人才流匯集的洼地，主要有六項：一是聘請專家對長樂工業園進行了精心規劃設計，累計投入資金3500萬元，打造起6平方公里的新型工業特色園區，實現了通路、通水、通電、通訊、通有線電視，配套水平在膠東鎮級工業園區中位居前列；二是投入80余萬元實施了長樂游園工程，綠化面積8442平方米，硬化面積3618平方米，成為企業家、創業者休憩納涼、鄉村旅游的良好去處；三是實施了澤灰路長樂段硬化工程，總投資250萬元，硬化面積31500平方米，最終構建起“二橫三縱”，通江達海，聯系世界各地的大交通格局；四是實施了市場路硬化工程，投入66萬元，硬化路面14000平方米，促進了鄉村貿易發展；五是投入近60萬元實施了長勝路、長青路亮化工程，新上路燈86盞，從而使鄉鎮也成為“不夜鎮”，實現了農民過上城里人生活的夢想。六是投入20余萬元實施了淄陽河綠化美化工程，硬化面積5000平方米，綠化面積8000平方米，“三季有花四季常青一河魚暢游”。七是文教衛生事業發達，中小學達到青島市規范化學校標準，醫院達到農村一類標準，方便企業子女入學，不收任何費用，為投資者就醫提供“綠卡”服務。

二是產業通，建設特色產業發展樂園

抓骨干，近年來，引進了康森陶瓷、雅坤陶瓷、嘉盈建材、潤隆石業、萬磊石材、凱樂制粉、恒泰鑄造、福利造紙總投資8000萬元以上的企業16家，進行重點扶持，掛牌保護，支持其做優做強；抓產業，將透輝巖陶瓷加工、鑄造、石材、紙制品、塑料制品、農副產品、手工藝品作為支柱產業，走出去、請進來，吸引投資大戶和知名企業參與長樂民營產業振興。 目前，已經有西班牙、韓國、香港、阿聯酋等國家和地區的客商前來投資，已經投入外資2600萬美元；抓品牌，樹立品牌意識，已經把凱樂制粉培育成青島市知名企業，把雅坤陶瓷打造成省內知名企業，潤隆石材已經成為北京國際石材博覽會、廈門石材廣交會的會員單位。

三、服務通，為投資者營造“心貼心”的家園

對鎮內企業實行封閉式管理，未經鎮工業園管理委員會批準，任何部門不得進入企業，影響企業生產。建立了副鎮級以上領導定期聯系企業制度，定期對話制度，加強溝通制度，摸清客商深層次需求，幫助其排憂解難，為其提供一對一個性化的服務。鎮黨委政府主要領導為協調嘉盈公司的項目手續，先后10多次跑濟南、進青島，聯系市直有關部門，直到辦畢全部手續，企業滿意為止。該鎮還建立了為民服務代理制、AB角制、承諾服務制等行之有效的現代服務制度，變被動服務為主動服務，變坐辦公室等客戶為上門送服務，為企業和客戶節省了大量精力和財力。以往企業注冊順利情況下需要個把月，現在5個工作日就可完成。鎮投資服務中心提供從名稱核準、銀行開戶、項目驗資、項目論證、稅務登記到項目供地一條龍、一站式服務，受到企業交口稱贊。青島萬磊石材公司大股東王升文原計劃在萊州市投資，感動于長樂優越的服務條件最終決定在長樂鎮投資。

四、財源通，為企業培植投資興業的碩果園

一是建設透明、服務、陽光政府。針對我國加入了WTO后過渡期和國家宏觀調控的新形勢，該鎮幫助企業成立了企業家協會、石材協會等專門協會4個，通過送法上門、發放明白紙，對投資者進行產業政策培訓、法律法規培訓、提供產業信息。簡化辦事程序，提高行政效能，稅費項目全部向企業公開、實行法律法規規定之外零收費，為企業服務零距離，編訂了《外商投資指南》，印制了《水費明白卡》，幫助內外資企業了解中國、了解平度、了解長樂，使企業生產適銷對路的產品，依法經營，照章納稅，盡快盡早做大做強。幫助企業拓展原材料基地，該鎮企業已經在招遠、日照等地建成石榴紅、將軍黑、櫻桃紅、芝麻白等16個品種的原料礦山，滿足了企業長期發展需要。元平石材、洪君石材等6家年產板材逾10萬平方米的大項目，產品遠銷韓、日、東南亞和省外， 僅一年時間就成為當地的規模企業。陶瓷加工、石材加工、工藝品加工、面粉加工等8大產業的龍頭企業誠信為本，樂于助人，信貸金融部門資本充足，能夠滿足企業的融資需要。二是幫助企業降低經營成本。建立了人才信息庫，全鎮有在校學生2940名，適齡勞動力儲備達到3100人，年返鄉大中專畢業生450余人，工資要求在600-1100元之間，加強了與市內外人力資源市場及大中專職業技術學校的聯系，各種技校可以為企業提供“訂單式”勞動力定向培訓。企業家協會經常組團參加各類博覽會、展銷會、交易會，尋找市場伙伴，擴大銷售半徑。僅今年有關企業參加淄博陶瓷展銷會、萊州石材展銷會就簽訂訂單6800萬元。

重點企業選介

青島迪亞陶瓷有限公司。總投資3億元，注冊資本金3900萬元，占地23.34公頃，建筑面積5萬平方米。主要進行陶瓷的生產、加工和銷售。 年產值達6億元，利稅7100萬元。是目前青島地區設備最先進、規模最大的陶瓷企業。

青島凱樂制粉有限公司。總投資8000萬元，年銷售收入1.45億元 日加工面粉500噸。其產品有各種型號的小麥面粉、多樣化的掛面、小胚芽和麩皮。產品暢銷青島、威海、煙臺、大連、沈陽和丹東等地；出口到泰國、朝鮮等國家。 該公司獲得資信AA+級企業和青島市知名企業打假維權重點保護單位榮譽稱號。其“雪囤”牌系列產品被評為青島市“放心糧油”合格產品。2003年獲得全國工業生產許可證和誠信私營企業、質量管理先進單位榮譽稱號。今年被評為全國“優秀龍頭食品企業”。

青島潤隆石業有限公司，總投資8000萬元，年產值2.3億元，利稅3600萬元。占地6.2公頃，建筑面積2.47萬平方米。公司在文登市和萊州市都有自己的礦山，在國外有多家固定的客戶。石材原料自足，產品銷售渠道暢通，產品遠銷韓國、日本、南亞和美國。發展潛力和空間巨大。