廣西：重拳直擊傳銷大回潮

2007年7月10日，國家工商總局、公安部、全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室聯合召開全國電話會議，決定自７月１６日至８月１５日，在全國組織開展打擊傳銷集中行動，堅決取締各種傳銷活動，扭轉傳銷活動此起彼伏、屢禁不止的局面。

2007年7月19日，廣西桂林市公安局召開新聞發布會，宣布桂林警方前不久破獲了一個特大傳銷網絡，抓獲“經理”級人員76人，這也是我國迄今為止在一次查處傳銷活動中抓獲“經理”最多的。此案讓人們不由再次關注廣西傳銷現象。

在近年來傳銷的回潮中，廣西成了傳銷重災區（國務院2006年8月31日下發的《全國打擊傳銷專項行動方案》中廣西名列傳銷重災區第一），各路傳銷人員紛紛奔赴廣西安營扎寨。初期集中在來賓市，漸漸向廣西各地擴散，中央電視臺曾分別對來賓、玉林兩市的傳銷現象進行調查，而社會上流傳的種種說法更讓人大為吃驚：“來賓有10多萬傳銷者”、“玉林有8萬人在搞傳銷”、“桂林有15萬人搞傳銷”、“小小臨桂縣城云集10萬傳銷者”……

有關人士稱，這次傳銷大回潮的明顯特點，就是來自中西部省份的傳銷者特別多，到西部地區進行傳銷活動的現象十分突出。

霹靂行動：76名頭目落網

2007年2月底，桂林市公安局經濟犯罪偵查支隊一大隊在七星區某小區的幾間出租房抓獲傳銷人員30多名，繳獲大量用于傳銷的工具、書籍和傳銷產品。

訊問的結果讓民警震驚，這30多人只是一個傳銷網絡的一支“體系”。而這個傳銷組織非常龐大，成員主要來自四川，并涉及內蒙古、陜西、山西、河南、浙江、廣東等地人員，人數達數千人。

桂林市公安局決定全力調查，一網打盡，并成立專案組，公安局長孫以萬親任組長。經過一段時間的調查，警方獲悉，該傳銷組織的19名高級業務員，5月1日將從四川、內蒙古、南寧等地抵達桂林，為從B級經理晉升A級經理舉行“包裝”慶功宴會。得到此信息后，桂林公安局迅速抽調民警100多人，組成集中打擊行動組，開展代號為“霹靂行動”的集中抓捕行動，并分兵兩路行動。

2007年5月1日中午，桂林行動組和南寧行動組同時采取行動。桂林行動組以迅雷之勢，將正在桂林某賓館召開慶功午宴的72名傳銷頭目一舉抓獲；南寧行動小組則將該組織的頂端人物鐘雷抓獲。

通過審訊查實，該傳銷組織以“連鎖銷售”為名，從2005年底開始在桂林活動，最初以劣質西服、化妝品等為傳銷物，后來發展到純屬以人頭計算業績，每份3800元，拉夠600份、約210萬元就可升為A級。到被抓獲前，該傳銷組織已發展了19名A級業務員及300余名B級業務經理，開有上百個銀行賬戶，每個月的流動資金多時達到500萬元，參與該團伙傳銷活動人員多達數千人。

民警還發現該傳銷組織一條特別規定，即凡是頂級頭目撈夠380萬元就自動退出該傳銷組織，由下線頂替，以讓更多的人發財。所以，在頂級頭目廖衛兵、陳文軍等人撈夠了380萬元后，退出該傳銷組織。

隨后，桂林警方奔赴四川，將已經“出局”的劉小林、廖衛兵等原傳銷組織頭目緝拿歸案。該案共抓獲傳銷頭目76人，繳獲贓款現金300余萬元，查封傳銷頭目銀行賬戶40余個，凍結傳銷資金190余萬元，繳獲傳銷頭目車輛5臺（價值120萬元）。

有關人士指出，這起桂林傳銷大案，一方面說明了政府及警方對傳銷行為打擊力度的加強，另一方面這也是廣西傳銷泛濫的一個縮影。據了解，廣西警方2006年立傳銷案件581起、破案563起，打掉團伙699個，涉案金額達3.7億元、涉案總人數21684人，遣散2.7萬多人，抓獲傳銷違法犯罪人員4312人，刑事拘留1531人，移送起訴253人。工商方面，2006年廣西工商部門共立案查處傳銷及變相傳銷案件119件，依法取締傳銷窩點、場所1513個，遣送傳銷人員2.2萬人次。在個案查處中，一次查獲數十個頭目、遺返上百傳銷人員的案例數不勝數。

超級神話:“交3800元賺380萬”

一位警方人士分析說，傳銷在廣西回潮迅猛有幾個特點：一是與特大傳銷組織“深圳文斌”存在極大的關聯。許多傳銷頭目原就是做“深圳文斌”的，在“深圳文斌”被打擊后，他們從廣東轉到廣西來開辟新的“戰場”。很多就是打著“深圳文斌”的旗號，自稱是其連鎖店，有些雖不是打著“深圳文斌”的旗號，其運作模式也是“深圳文斌”的。由于打著經濟發達城市最大的連鎖公司旗號，容易迷惑西部底層人員；二是虛構了“交3800元一年賺380萬”的超級神話，并稱“連鎖銷售”是國家西部大開發給予的政策，也就更有吸引力；三是利用了廣西經濟較為落后的特點，落腳相對容易，這表現為廣西房租較便宜，更適合傳銷人員長期居住。這也可以說明這次傳銷大回潮的明顯特點，就是來自中西部省份的傳銷者特別多，到西部地區進行傳銷活動的現象十分突出。

一名曾被騙到廣西傳銷窩后又“上岸”的男子陳禮友（化名），向筆者講述了他被灌輸“交3800元賺380萬”神話的經歷：

去年8月6日，一個朋友叫陳禮友去桂林他表哥開的電腦公司做軟件，于是陳禮友就從重慶過來了，沒想到掉進了傳銷窩。在朋友的出租屋住的3天里，他們都是大魚大肉招待陳禮友，這叫“前3天感情留人，后3天行業留人”。 但等你“申購”后被套住就無人睬你了，因為這時你不但會自覺留下來，為了撈回本錢，也會千方百計去叫人來。

第四天早上，朋友帶陳禮友去上課，主講是個女的，杭州“體系”的，她說：“這個行業很現實，只要你做，3800元一年的時間就能拿到380萬，還沒哪個在這個行業做不下去的，最多的做了一年零三個月就到深圳總公司（即深圳文斌）去了。”還說她以前是開足浴城的，一個月有2萬收入，也到這里做連鎖銷售了，要不掙錢，她會到這里來嗎?

傳銷回潮：拉動“傳銷經濟”？

其實，傳銷在西部地區的回潮，一方面是看中了西部房租的便宜，另一方面又何曾不是利用了西部地區經濟落后的“軟肋”？

西部地區因為經濟落后，私房出租率低，許多房主急于出租房子，對租房者什么來路懶得理，不辦理手續就將私房租給傳銷者，有的甚至對傳銷人予以庇護。2006年7月份，北海市工商執法隊查處市郊的一個傳銷窩點，發現這竟是村支書的私宅，4層樓房租住了30多名傳銷者。然而面對執法人員，女屋主卻稱“根本不知道對方是搞傳銷的”。

一些地方甚至還有這樣的觀點，傳銷人員云集，促進了當地的第三產業，因此對傳銷活動睜只眼閉只眼。有人這樣計算，以一個傳銷人員一年最低消費1200元計，10萬傳銷人員在來賓市一年消費達1.2億元以上，這還不包括房租費，可想而知對當地經濟的“拉動”作用。

筆者2005年初曾在來賓市看到，常住人口僅10多萬的來賓市區，人潮涌動，熱鬧非常，商場鱗次櫛比，特別是五金雜貨店，商品多得都擺到了大街上。民房建設也是熱火朝天，因為傳銷人多起來以后，原來一套100平米的房子房租從每月300元漲到了1000元，而且許多新房剛建起還來不及裝修就已經被傳銷人員租去，人們沒有理由不趕快建房。一位房主告訴筆者，他貸款30萬元建了一座4層樓房子，月供2300元，他工作月收入僅1000多元，“但我根本不愁還貸，房子才建好，就已租出去了，一個月房租3000元”。

一些通訊公司也做起了傳銷人員的生意，專門針對這個群體開設了資費相當低廉的“特別套餐”，只交少量月租，群內打市話不用錢，打長途才一角錢一分鐘，所以很多傳銷人員都能用手機打長途電話騙親友過來。

然而“傳銷經濟”注定是一種泡沫經濟，當一個個傳銷組織最后崩盤時，傳銷人員也必會大量“流走”，帶來的又將是新一輪的經濟低迷。今年以來，在開展打擊傳銷行動后，來賓很快顯現人去樓空的景象。

除根治理：兩把利劍重擊傳銷

2006年10月，國務院下發60號文件，在全國部署打擊傳銷工作，并以廣西等15個省區為重點，而廣西的來賓又被作為重點中的重點。一場打擊傳銷行動開始在來賓市展開。

然而，讓人始料不及的是，來賓這一打，如捅了馬蜂窩一般，傳銷組織紛紛向柳州、桂林、貴港、玉林、賀州擴散，傳銷在廣西反而越傳越廣。

來賓傳銷組織的擴散，傳銷人員源源不斷地涌進廣西，使廣西下更大的決心來打擊傳銷。2007年3月，廣西壯族自治區政府決定開展專項行動，重拳打擊傳銷，其中上半年將集中力量查辦大案要案，以來賓、玉林、賀州、梧州、北海、桂林、貴港等7個傳銷活動相對集中的市為重點地區，對傳銷活動進行重點打擊。桂林市政府則決定，把打擊傳銷工作升格為政府行為，由一位副市長統領這項工作，各級政府領導為打擊傳銷工作第一責任人。

廣西公安廳決定，從7月16日至8月15日，開展為期一個月的打擊傳銷集中行動。傳銷人員在外地為何能異地生根？能租到房子住十分重要。廣西在打擊傳銷活動的同時，也對出租屋進行嚴格整治。廣西紀委、監察部門聯合發出《關于嚴禁黨員干部出租房屋給傳銷人員的通知》，對有關部門查處傳銷活動工作不配合的，或者再次將房屋出租給傳銷人員的，縱容、包庇傳銷行為的黨員干部，將依照黨紀政紀規定從重處分，并追究單位主要領導的責任。構成犯罪的，將移交司法機關處理。