姚林：中國食品成為日本的“后勤大本營”

日本對中國食品需求量很大，每年從中國進口大約80萬噸的冷凍食品，以及25萬噸的保鮮蔬菜。

中國出口日本的食品質量如？日本消費者對中國食品是否信賴？日前，本刊記者就此采訪了某日本公司食品部負責中國地區冷凍食品的采購和質量監督工作的資深食品采購商姚林先生。

《中國質量萬里行》：中國最近出口日本的食品合格率是怎樣的？在日本所有進口食品中占有怎樣的地位？

姚林：中國出口日本的食品合格率是很高的，在所有進口食品中占有主導地位。據前不久日本厚生勞動省公布的一份2006年度進口食品監控統計報告，中國輸日食品的抽檢合格率達到99.42%，超過美國、歐洲出口商輸日食品的抽檢合格率。報告顯示，盡管中國食品不合格件數較多，為530件，但由于進口量最大，不合格率僅為0.58%。而美國輸日食品的不合格率為1.31%，歐洲為0.62%。報告還顯示，2006年度，日本共接受進口食品申報1859281件，重量共34095810噸，其中193589件接受了檢查，占申報數量的10.7%，共檢出1530件不合格食品，抽檢平均合格率為99.21%。

從申報數量看，中國為578524件，位居第一；美國為196858件，排在第二位；接下來為法國、泰國、韓國、澳洲。中國食品的抽檢比率最高，為15.7%，美國為9.7%，法國為2.8%，泰國為14.7%，韓國為13.7%，澳洲為2.7%。

《中國質量萬里行》：據有關資料顯示，日本每年從中國進口大約80萬噸的冷凍食品，以及25萬噸的保鮮蔬菜。由此可見，日本對中國食品的需求量很大。據了解，日本對食品質量要求很嚴格，甚至達到苛刻的程度。那么中國出口食品是如何通過日本檢測順利過關的？

姚林：日本對中國食品需求量的確很大，進口的中國食品品種也很多，其中有北方的土豆、芋頭、洋蔥、菠菜、大蔥等；南方的青刀豆、水果以及雞肉、水產加工品等。這些品種在中國出口日本的食品類產品中占據主要份額。

在2002年和2003年的蔬菜農藥殘留以及肉類產品中抗生素含量超標問題后，日本政府一邊加強對進口產品的檢查力度，一邊配合中國質量檢驗檢疫部門，在中國全境進行了食品企業的重新評估和篩選。就蔬菜行業來講，首先在山東省范圍內，從管理水平高，并且在歷年的出口實績中沒有發生過嚴重質量事故的企業中挑選出27家示范企業，嚴格按照日本的農殘以及質檢總局的要求，從種植基地的選擇、到種植管理、農藥的使用管理、產品的加工管理、庫存發貨的管理、發貨前的取樣等，以及從種植到最終產品都進行了全面跟蹤記錄，發現有任何的疑點，寧缺勿濫。

自2004年上半年，日本重新解除進口限制以來，中國企業基本沒有在蔬菜產品中出現農殘問題。此后在2006年上半年，中國國家質檢總局在總結冷凍蔬菜輸日成功經驗的基礎上，要求所有對日出口企業，今后要按照冷凍疏菜的種植、生產要求來規范所有生產的產品。具體實施的日期是自2007年10月份起。從這些措施上來看，世界沒有任何一個國家，能夠在沒有任何經驗可以借鑒的情況下，短時期內通過對企業的管理、監控，最后落實到應用。如果中國所有的企業都能夠嚴格按照國家質檢總局的要求不折不扣地搞生產，我相信中國的產品質量不會比世界上任何一個國家差。

《中國質量萬里行》：請您從食品采購和質量監督專家的角度談談影響食品質量的主要因素有哪些？

姚林：影響食品質量的因素有很多。有關食品質量的話題，這里不能用穩定或者不穩定來概括。農產品的質量取決的因素很多，既有天氣的，也有人為的。在天氣情況不好時，生產歉收，但市場需求旺盛的時候，質量的要求就會變得寬松些。相反，質量比重就會變重些。質量的高低，完全取決于當時的市場需求，以及客戶對產品銷售渠道的把握。

《中國質量萬里行》：我國出口日本的食品與其他國家相比有哪些不同？

姚林：當前，主要供給日本市場農產品的國家有美國、中國、泰國、越南、加拿大、墨西哥、智利、秘魯等國家，從產品結構來看，美國、加拿大、新西蘭主要集中在青豆、甜玉米、混合蔬菜、土豆等產品；泰國主要是水果類；墨西哥、智利、秘魯等國家，主要是西蘭花和蘆筍類產品。從品種到加工要求的多樣性來講，中國的產品的多品種、多規格，是任何一個國家無法比擬的。如果日本離開中國，想要另外開發其他的原料供給地、本人認為，整個世界上，沒有任何一個國家在地理、氣候等環境上可以與中國來競爭。同樣的產品拿到非中國的地區去生產，絕對不會達到中國免檢企業的水平。即使能夠做到，那價格也會高得驚人。目前，中國是日本的不折不扣的“后勤大本營”。

《中國質量萬里行》：據悉，自2006年5月29日以后，日本對進口產品施行了《肯定列表制度》（POSITIVE LIST），請您談談該制度的實施對中國產品的影響。

姚林：該制度是日本政府在參考了美國、歐盟等國家組織的農藥殘留標準，制定的一個在全世界范圍內要求最高的標準。此標準是針對900多種農藥，根據不同的農作物，規定了明確的殘留值，并對除此之外的全世界范圍內曾經使用過，或者正在使用的農藥規定了0.01PPM的一律限制基準。在此制度沒有施行以前，日本政府只是對283種農藥制定了殘留標準，而除此之外的農藥沒有任何的殘留規定，也就是說只要所規定的283種農藥殘留不超標，其他的農藥殘留多少都是法律允許的。

其實早在2003年以后，中國國家質檢總局就針對冷凍蔬菜的栽培和生產作出了嚴格的要求，如果企業能夠完全按照國家質檢總局的要求，以及根據日本的殘留標準，合理的選擇殘留期短、殘留值要求高的農藥，達到日本的新要求也不是難事。到現在為止，已經施行了將近15個月了，沒有聽說過中國的產品農藥殘留嚴重超標的事情發生。

《中國質量萬里行》：據悉，日本國內的產品不需要任何檢驗就可以直接進入市場。而對于非日本產的產品，要進入日本的市場或者日本的加工廠，就得需要提供從種植管理到檢驗結果等一系列的追溯資料，如有一點達不到要求，他們是不能接受的。那么中國產品能否直接進入日本超市銷售？銷售情況是怎樣的？

姚林：從東京地區來看，中國產品最多占據日本超市貨架1/5左右。絕大部分產品還是日本的工廠使用從各個國家進口的原料，在日本生產和加工的。但是在產品的標識上，他們沒有標明原料產地，而只標明最終產品的加工包裝地。

其實日本很多的產品里使用的都是中國的原料，但大多數的消費者只要看到是日本產地，他們就放心，而產地標明是中國或者其他國家的，他們就感到不安全。日本國內生產的產品就絕對安全嗎？其實不然。日本是四面環海的島國，就環境而言，在日本從事種植，要面臨高溫高濕、蟲害高發的自然環境。很多在日本有種植經驗的人，都不會認為日本的農民在種植蔬菜等作物時不使用農藥。反而他們相信日本國內使用農藥的量要比中國使用的還要多。但是，日本政府對于本國產的原料，各個方面會大開綠燈，不需要任何的檢驗。有一家大阪的食品加工企業，在選擇使用國外進口的原料時，需要準備20頁左右的資料。但是如果選擇國內的原料，只需要填寫原料產地、種植農戶等簡單的資料即可。雖然大家都在懷疑自己本國產的原料是否存在安全問題，但是沒有任何的組織來取樣進行監測。由此看來，日本絕大多數的消費者的消費觀念還是需要改變的。

《中國質量萬里行》：中國產品特別是農產品怎么能更快地打入日本，從而占有更大的市場？

姚林：中國產品在出口日本時，首先要通過日本政府的各項檢查。檢查通過后，就可以在日本進行銷售。除了日本政府規定的檢查項目以及必要履行的手續外，各個公司也根據自己客戶的需要，對某項或者某幾項農藥殘留進行檢測。中國國內各個企業都有自己的特點，只要嚴格按照國家質檢總局對出口日本蔬菜的種植和檢驗的要求來操作，我相信不會出現什么問題。隨著中國產品質量的不斷提高，中國產品會占有更大的日本市場，讓更多的日本消費者接受和喜愛。