要尊重群眾的首創精神

1978年12月的一個寒夜，安徽省鳳陽縣梨園公社小崗村20戶農民（兩戶單身）迫于饑餓，聚集在一間破舊的茅草屋，冒著被扣上“走資本主義道路”的帽子、抑或被“殘酷斗爭，無情打擊”的風險，秘密開會簽訂協議。到會的21個農民，3人蓋了私章，18人按了血紅的手印。

他們這次的“秘密行動”，引起附近村子群眾的偷偷效仿，后來受到深諳“不管白貓黑貓，抓到老鼠就是好貓”哲理的偉人鄧小平的肯定與支持，接著拉開了中國農村家庭聯產承包責任制乃至中國改革的序幕，中國因此發生了翻天覆地的變化。名不見經傳的小崗村也因此成了世人矚目的典型，同時成了一個象征性的政治符號。

1998年5月的一天，福建省永安市洪田村村委主任賴蘭亭和黨支部書記鄧文山商量著把村集體的山林分給村民。他倆怕山上的樹被村民偷光愧對祖宗。1998年5月到9月，村里一連召開了20多次村兩委和村民小組會議，討論分山到戶，但意見無法統一。村兩委最后決定：把小組長和村民代表叫到鎮企管辦的會議室集中討論，村里統一置辦伙食。會議整整開了兩天。有人希望分山，有人怕分山后無法偷砍斷了財路。后來， 黨支部書記鄧文山叫人從會議記錄本上扯下幾頁紙撕成小紙條，給參會者每人發一張讓大家寫“同意”或“不同意”表決。無記名投票結果是80％以上的人贊成分山。分山到戶的決議就這樣誕生了，洪田村也成了全國集體林權制度改革的第一家。幾年后的 2003年6月，中共中央、國務院做出了《關于加快林業發展的決定》。……