一任春風萬木新

洪田村位于福建省永安市洪田鎮所在地，205國道穿村而過，市場經濟的春風也吹進了這個小山村。1998年5月，洪田村干部群眾大膽探索，率先把農村聯產承包責任制向林地延伸，分山到戶。10年來，他們摸著石頭過河，鍥而不舍，實現了三大跨越，成為福建省林改的一個“窗口”。近日，記者走進洪田村，追尋集體林權制度改革風生水起的軌跡。

向明晰產權奪生路

“山地能不能也像土地一樣分給林農？”20世紀90年代初，洪田村的支部書記鄧文山和村委會主任賴蘭亭經常在苦苦思考著這個問題。因為當時受“要致富上山去砍樹”的誤導，村里亂砍濫伐失控。鄧文山描述當時的情景：膽大的白天砍，膽小的晚上盜，很快從個別人發展到“專業隊”，甚至揣著傳呼機通風報信。眼看一座座山頭被砍光。當時，村干部中只剩他倆在勉強管理。召集村民代表開會商量，大家卻說：“這山上的林木人人有份兒，但不知哪份兒是自己的，這么多年大家也沒有得到好處，何必得罪人呢？”而村里的一些老人急了：“再這么下去，豈不斷了子孫的活路？”一方面是群眾“靠山不能吃山”，另一方面是非法盜伐愈演愈烈。究其原因，還是林木產權不明晰。一個“分山到戶”的想法，得到了市鎮領導的默許和支持，并得到省林業廳先行試驗的鼓勵。

在村委會辦公室，當了15年會計的蘭興力拿出當年的會議記錄。發黃的紙頁，見證了1998年9月28日村民代表會上“分山到戶”決議的產生。據悉，當時26名代表中，有7個人不同意，但還是少數服從多數通過了表決，基本達成了“集體山全部收回，按人口均分”的意見，村民每人分得山地6.2畝。……