一、作為利益代表向政府提出合理要求
行業協會作為一種中介組織,其功能之一就是溝通協調。它既是市場主體與市場、市場主體之間的橋梁,更是市場主體與政府之間的橋梁和紐帶。一方面,政府可以通過它們了解市場運行狀況,并影響企業的行為;另一方面,行業協會主要是以保護本行業利益為主開展多種多樣的經濟活動,因此,它們可以以本行業或協會的名義,代表自己的成員向政府提出統一的呼聲。這比起單個投資主體的努力,往往是更加有效并節約成本的方式。成員們也能從協會所組織的一致性集體行動(如政策游說、抵制不正當競爭、聯合訴訟等)得到直接和間接的好處,如降低交易成本、共享稅收優惠和政府補貼等。就目前我國民間投資面臨的問題來看,行業協會可以主要做兩個方面的工作:
⒈在投資政策方面,鑒于政府對民間投資缺乏有效的政策支持,行業協會應當向政府提出政策建議,在政策方面爭取更多的優惠。首先投資空間狹小、投資回報預期下降、有利可圖的項目稀缺的問題,是目前低投資率的一個重要原因。有好的投資機會,就不愁沒有資本。因此政府在民間投資的市場準入方面應逐步放開,將一些原本由國有企業壟斷的項目交給民營企業來運做,允許民營資本進入法律法規未禁入的行業和領域。通過向社會公開招投標,有重點的在道路、橋梁、港口、水利、電力、公交、環保、道路養護、園林綠化、教育、醫療、文化、旅游、物流,以及現代服務、非基本公共服務等行業和領域中推出一批產業化、市場化項目,吸引民營企業進入投資、經營和管理;……