因勢趨利避害 重建美好家園

山西素有“煤海”之稱。但是在礦業經濟撐起山西經濟大廈的同時，礦山地質環境問題和地質災害日益凸顯。近幾年雖然通過“治散、治亂、治本”三大“戰役”，共關閉了幾千個煤礦，但是很多采礦主體造成的地質災害仍然存在。為了根治因礦山開采帶來的資源、環境、生態問題，從20世紀90年代開始，山西省就開始了合理開發利用礦山資源和治理因采礦帶來的生態環境問題。2007年，省政府將采礦主體滅失地201個村莊的地質災害治理列入了政府要辦的12件實事之一，由此拉開了一場農村地質災害治理工程的序幕。

和順縣李陽鎮的陽卷村便是這201個村莊之一。這里流傳著這樣一個順口溜：“有井沒有水，有田不能種，裂縫到處有，走路要小心。”該村位于縣城東北舊207國道東2 000千米處，共有52戶、162口人，村周邊原有4座煤礦，由于多年的開采造成了村莊的地質災害，很多房屋建筑都出現了不同程度的塌陷和裂縫。2007年5月，山西省地質災害防治設計研究所科學技術委員會審批了《陽卷村擬建新村及地質災害危害性評估報告》，和順縣城鄉建設局制定了《陽卷村新農村建設規劃》。在縣委、縣政府的高度重視及鎮政府的大力支持下，村黨支部書記趙海云帶領村“兩委”一班人多次實測，最終決定移民，并將新村地址選定在位于李陽鎮政府所在地南207國道西35米處，規劃總用地2.4公頃，總建筑面積8 300平方米，共分為生活區、商業區、養殖區、工業區等4大區域。村中規劃有行政辦公樓、文化活動中心、生態廣場及商業一條街等場所，預計整體工程將投資700余萬元。截止2007年9月底，總投資345萬元的第一期工程（生活區）完工。

與此同時，村兩委對村民移民后的生產、生活保障做了合理的規劃，制定了發展戰略：第一，因地制宜發展無公害農作物生產，主要以玉米、土豆為主，建設具有地方特色的生態農業，并積極改善農業生態環境。第二，持續發展養殖業和農副產品加工業，從發展特色經濟入手，擴大產業化經營規模，逐步形成農業產業化經營，并以此增加農民就業機會，帶動農民致富。第三，充分發揮自身的區位優勢和交通便利的條件，進一步拓寬服務領域，運用現代經營理念、服務技術和管理手段，大力推動第三產業的健康快速發展，對一些有文化懂經營的新型農民進行集中培訓，并給他們創造經營環境。新村建設完畢后，預計人均將增收2 000~3 000元。

在基礎設施上，陽卷村將在村西投資120萬元新建200米深井1眼，作為村莊集中供水的水源；投資80萬元建設污水處理滲水池1座，采用雨、污合流的排水方式進行排水；采用雙管封閉式系統進行集中供熱，除供應全村居民的生活采暖外，還供應村內所有的公共建筑及大棚溫室的采暖；在村內建設大型沼氣池1座。到2009年全部完成后，將建設成為一個以大棚蔬菜種植、交通運輸、社會綜合服務業為主導經濟的社會主義新農村。

陽卷村兩委對移民搬遷的整體規劃及進程在全體村民中進行了公開性的討論，并積極采納村民提出的好建議，對于某些村民的疑惑給予認真的解釋。李陽鎮鎮黨委書記李敬忠及鎮長袁瑞軍同志也非常關注陽卷的發展，多次到陽卷村與百姓交談、傾聽意見、作指導。如今陽卷村的全體村民對新村的規劃有了全新的認識，并且對新的生活充滿了信心。