高校畢業生就業困難的原因與對策探析

當前，隨著我國高等教育的大眾化發展，高等院校不斷擴大規模，高校畢業生數量逐年遞增，使得當前的高校畢業生就業困難成為了一個普遍的社會性問題。在這種日益嚴峻的形勢下，解決好畢業生就業問題直接關系著高校自身的發展前途，同時也關系到社會的穩定與和諧。因此，我們需要積極探尋對策，促進高校畢業生就業工作的順利開展，為構建和諧社會作出應有的貢獻。

1 積極促進高校畢業生就業的重要意義

高校畢業生是國家寶貴的人才資源，是經濟建設和社會事業發展的重要生力軍。高校畢業生就業是一個涉及全局的重大問題，關系到廣大人民群眾的切身利益，直接影響到經濟發展和社會穩定。積極促進高校畢業生充分就業，是黨和政府執政為民、解決民生問題的重要舉措，可以解決畢業生個人的長遠發展問題，解除千千萬萬個家庭的后顧之憂，對于保持社會的長治久安、加快社會主義和諧社會建設具有極其重要的意義。

2 造成高校畢業生就業困難的現實原因

2．1 社會就業環境及政府制度措施方面

從1999年開始高校擴招，我國高等教育進入新的發展階段。畢業生人數每年以60～70萬增加，如：2002年145萬，2003年212萬，2004年280萬，2005年達到338萬。與此同時，2003、2004兩年有近70萬未就業的大學生，這樣就導致了2005年需要就業的大學生人數達420萬。2006年畢業生未就業人數仍在大幅度增加，給即將面臨的2007年高校畢業生就業帶來嚴峻的考驗。

政府提倡精簡機構，事業單位實行下崗分流，企業紛紛減員增效，從一定程度上造成人才需求的下降。根據連續幾年擴招后的實際情況，政府采取了一系列鼓勵畢業生就業的措施，其中包括鼓勵畢業生到基層去、到西部去，鼓勵畢業生自主創業，為自主創業者提供創業培訓服務，等等。這些措施從某些方面起到了一定的作用，但與社會所抱的期望值還有相當的差距。目前政府給畢業生提供的就業、創業條件仍然十分有限，廣大畢業生眼中的到西部就業、創業的希望和前景依然模糊，所采取的措施依然無法打破常規思維的束縛。因此，政府還必須加大宣傳力度，并努力解決高校畢業生就業的實質性問題。

2．2 高校培養模式及學科設置

當今部分高校在培養模式及辦學風格上仍然延續著傳統的教育模式，教學活動僅限于教師的面授方式，教學課程設置缺乏新意，沒有緊扣該學科的前沿動態。擔任教學工作的教師絕大多數屬于“學院派”，重理論輕技能，重講授輕實戰，重傳統輕創新，這些都使得高校的職業特性無法體現出來。與此同時，一些以培養技術人才為目的的高校培養出來的畢業生并不能完全適應社會各用人單位的要求，到用人單位后還需要進一步進行培養。畢業生在學校接受的技能訓練要么遠遠不夠，要么就是與社會需求脫節，使得畢業生難以在短期內勝任本職工作，這給供需雙方造成了很大的矛盾。

2．3 就業指導與就業渠道方面

高校畢業生就業指導不夠，高校就業指導工作不到位。我國高校的就業指導工作是改革開放后市場經濟下的產物。相對于西方國家來說，起步較晚，經驗不足，工作中還有許多方面需要不斷地改進和完善。部分高校就業指導工作規模太小，專職人員少，滿足不了難度越來越大的就業工作需要。不少就業指導人員沒有經過系統的專業學習，使得就業指導隊伍的專業化、職業化程度不高，很難適應日益發展的就業工作需要。

就業渠道不暢通，傳統就業渠道吸納畢業生的能力下降。人事分配制度改革相對落后，戶籍制度、干部指標以及各種編制始終成為畢業生就業制度的瓶頸。部分城市至今仍然存在一些限制畢業生合理流動、帶有地方保護主義性質的規定，某些單位、部門限制畢業生生源地就業，某些限制本科以下學歷的外地生源畢業生落戶。另外，近些年我國經濟體制的轉軌使國有企事業單位減員增效，減少了畢業生的接收量。同時，每年增加大量的下崗再就業及待就業人員進入就業市場，全社會就業壓力加大，客觀上也增加了畢業生的就業難度。

2．4 用人單位過于重視高學歷以及盲目設置障礙

在很多人才招聘會上不難發現招聘單位的廣告上不論什么崗位都要求本科及以上學歷。甚至某些單位之間形成相互攀比現象，把招聘高學歷畢業生作為提高自己單位聲譽的招牌。這樣不僅造成高學歷人才不足、低學歷供過于求的假象，而且造成“人才高消費”的浪費現象。對單位自身來說，招聘了較高學歷的畢業生不能充分發揮其作用，甚至學非所用，畢業生不安心工作頻繁跳槽，既影響了畢業生的前程，單位自身利益也受到損失。另外，用人單位在招聘過程中往往設置經驗障礙，動輒兩三年工作經驗，這樣就將應屆畢業生拒之門外了。同時，地域差異、性別歧視等不公平的人為因素也阻礙了畢業生的順利就業。

2．5 畢業生的就業觀念不能適應新形勢的要求

盡管當前已經進入高等教育大眾化時代，但仍有大多數高校畢業生在觀念上還沒有轉變過來，沒有弄清楚現在的實際形勢，也沒有正確地認識自己，對于工作的期望值過高。認為作為“天之驕子”的他們應該到大城市去，到黨政機關、大型企事業單位去，應該做國家機關公務員，從事白領職業，等。而在急需人才的祖國西部，小型、民營和私營企業，畢業生卻不太愿意去。這種急功近利的思想很大程度上影響了高校畢業生的就業。另外，一部分畢業生寧可在家“啃老”，也不愿意從事條件不符合自己理想的工作。畢業生普遍缺乏創業意識和創業能力，認為大學畢業就應當有職業。這些觀念如不轉變，就業問題勢必會愈加嚴重。

3 突破高校畢業生就業困難問題的對策分析與探討

3．1 政府積極引導，加強宏觀調控

各級政府及人事、教育行政部門應明確自身在高校畢業生就業工作中的重要責任，尤其是人事、教育部門應負責調查宏觀就業、市場潛力等情況，進行職業分類和職業前景預測，制定有關法律法規，從宏觀上為畢業生提供就業信息，認真做好畢業生就業市場的規范、協調工作。在政府宏觀調控方面，首先要制定優惠政策，采取縮短見習期，提高工資補貼等方式，鼓勵畢業生到基層、到農村、到西部地區、到艱苦行業工作；其次，政府人事部門要對畢業生的人事檔案和戶籍實行統一的信息化管理。在戶口、人事管理、社會保障、身份積累等方面制定一些鼓勵畢業生到私營企業、個體企業、農村艱苦行業就業和自主創業的優惠政策，特別是保護他們在不同地區、不同所有制單位就業時的身份積累的繼承性和連貫性，解除他們的后顧之憂，同時用法律、經濟手段來調控不同地區和不同企業的畢業生工資水平及社會保障，以維護高校畢業生的合法權益。

3．2 改變高校培養模式與目標

為解決就業困難的問題，作為高校不得不從教學培養模式與培養目標上來反思。在當今形勢下，人才培養主要是面向社會、面向各單位。培養模式與目標的改革主要是依據就業市場上反映出的用人單位對人才的素質要求。現在用人單位對畢業生知識面、適應能力、創造能力、動手能力、團結協作精神等方面的要求與過去顯然不同，寬專業、厚基礎、加強科研活動和實踐環節以及集體活動的培養模式是培養適應當今社會所需人才的具體要求。同時，學校要改革教學方案和教學手段，改變教師教學過程中理論脫離實際的現狀，使教師的教學更加貼近社會問題，緊扣學科的前沿動態，從而促進教學質量的不斷提高。而且應將培養學生創業精神和創業能力作為高校人才培養模式與目標的重要內容，并與實踐相結合。

3．3 加強就業指導并拓寬就業渠道

在大學生的學習過程中應加強就業教育與就業指導。通過邀請就業指導專家講課，使用有針對性的專用教材，把就業指導作為一門課程納入大學生教育，使每位大學生從大一就開始進行自身職業規劃，經過幾年的不斷認知和完善，逐漸確立一個適合自己的目標。

為了拓寬就業渠道，高校應加強與社會，特別是用人單位的聯系。一方面，高校通過建立與社會密切而又廣泛的聯系，可以了解社會對人才的需求，及時采取有效的改革措施增強人才培養的針對性；另一方面，為在校學生創造接觸社會的機會和場所，幫助他們了解社會并培養他們適應社會的能力。高校與用人單位的有效溝通既是高校加強與社會聯系的一種有效途徑，也是解決畢業生就業問題的良好辦法。

3．4 加強宣傳，促進用人單位樹立良好的用人觀

21世紀是知識經濟的社會，在這樣的環境下創造財富的力量已不完全取決于機器、設備和原料，而取決于一種更為有效的因素，這就是知識的價值。如果用人單位不重視知識，不尊重科學，不尊重人才，在激烈的市場競爭中必然難逃失敗的厄運。大學生是經過系統專業知識教育和訓練培養出來的人才，是經濟發展的主力軍。積極接受高校畢業生，去掉種種偏見，熱情地歡迎他們、支持他們、幫助他們，給他們提供一個施展才華的舞臺，這不僅有利于高校畢業生自身的成長，而且有利于用人單位工作和事業的發展。因此，有遠見的單位應抓住當前有利的時機，積極吸納高校畢業生，同時置換素質較低而又不能適應本單位發展的冗員，促進單位人才和知識的升級，從而增強單位的發展潛力。

3．5 提高大學生綜合能力，轉變就業觀念

首先，大學生應從入學開始端正學習態度，牢固掌握專業知識，注重對自己各種能力的培養。在校園環境下通過參加各種文化、體育、藝術等活動培養自己團結協作、吃苦耐勞和艱苦奮斗的精神，形成良好的心理素質。其次，要轉變擇業觀念。當今的大學生不再被稱為“天之驕子”，作為普通勞動者的大學生應該接受社會普通的勞動崗位，完成從“精英”向“大眾”的轉變。高校畢業生應把到基層就業當作成才的開始、鍛煉自己的好機會，從城市走向基層，將就業層次下移。支持祖國發展西部，樹立全國一盤棋的整體觀念，為實現和諧社會貢獻自己的力量。第三，樹立動態的就業觀。隨著市場經濟的發展，一個人已很難在一個單位工作一輩子，這就要求畢業生改變“一次就業定終身”的觀念，樹立“先就業，后擇業；先生存，后發展”的就業觀，克服不切實際的想法，實現擇機就業、靈活就業、彈性就業。第四，培養創業意識。在當前就業環境下，國家宏觀政策是允許并鼓勵畢業生自主創業的，市場經濟的發展為廣大畢業生的自主創業提供了良好環境。高校畢業生應充分利用良好機遇，挑戰自我，挖掘創業潛能以擺脫依賴心態，在創業這條希望的道路上實現自己的夢想。

4 結束語

總之，解決高校畢業生就業困難問題需要一個長期的過程。采取以上各種措施只能起到緩解畢業生就業困難這一問題的作用，在以后的發展中，我們還需要不斷地研究與探索，更好地解決畢業生就業問題，促進經濟、教育和社會的進一步和諧發展。