落實學(xué)生管理新規(guī)定 加強大學(xué)生考試的管理

摘 要：本文從解讀新出臺的全國普通高校學(xué)生管理規(guī)定入手，通過社會、學(xué)校及大學(xué)生自身等三個角度分析了高等院校學(xué)生考試作弊的原因，就加強高等院校學(xué)生考試管理，杜絕學(xué)生考試作弊提出行之有效的建議。

關(guān)鍵詞：落實 高等院校 學(xué)生管理新規(guī)定 加強 考試作弊 管理

一、精解新《全國普通高校學(xué)生管理規(guī)定》

現(xiàn)行的《全國普通高校學(xué)生管理規(guī)定》是1990年頒布實施的。10多年來，國家政治、經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域發(fā)生的深刻變革和巨大發(fā)展，對教育觀念、體制、制度等產(chǎn)生了深刻的影響。近年來，高等教育辦學(xué)規(guī)模成倍增長，教學(xué)改革不斷深化，人才培養(yǎng)模式靈活多樣，高校學(xué)生管理工作面臨新的挑戰(zhàn)和新的問題。同時，大學(xué)生維權(quán)意識日益增強，而高校內(nèi)部的一些規(guī)章制度和現(xiàn)行法律有的地方存在沖突。新修訂的《全國普通高校學(xué)生管理規(guī)定》強調(diào)“育人為本”和“以學(xué)生為本”，在涉及維護學(xué)生合法權(quán)益和依法擴大高校辦學(xué)自主權(quán)方面有重大改變。新《規(guī)定》授權(quán)高校自主確定學(xué)生學(xué)習(xí)年限、具體學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和成績評定方式，自主決定學(xué)生調(diào)整專業(yè)，自主管理學(xué)生學(xué)籍。新《規(guī)定》明確開除學(xué)籍須由校長會議研究決定，大學(xué)生受處分后有了申訴權(quán)。

新《規(guī)定》針對當(dāng)前高校存在的突出問題，強化相關(guān)管理，并細(xì)化了作弊開除學(xué)籍的種類。針對考試作弊嚴(yán)重的問題，增寫考試作弊或剽竊、抄襲他人研究成果，可予以開除學(xué)籍等規(guī)定。明確了由他人代替考試、替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設(shè)備作弊及其他作弊行為嚴(yán)重的，可予以開除學(xué)籍等規(guī)定。新《規(guī)定》必將對解決目前高校普遍存在考試作弊現(xiàn)象提供強有力的法律保障。

二、高等院校學(xué)生考試作弊的原因分析

考試是高校各項管理工作中重要組成部分，是教學(xué)過程的重要環(huán)節(jié)，是檢測和評價教學(xué)質(zhì)量的重要手段。然而，近年來，大學(xué)生考試作弊現(xiàn)象已經(jīng)成為高校目前最嚴(yán)重的消極現(xiàn)象之一。它不僅違背了正常的教育規(guī)律，背離了考試目標(biāo)，影響了教學(xué)質(zhì)量評估的可靠性及教學(xué)質(zhì)量的提高，而且影響了整個學(xué)校的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和良好校風(fēng)的形成，同時也助長了學(xué)生的不良品德，叫人痛心疾首。

導(dǎo)致考試作弊現(xiàn)象的原因很復(fù)雜，歸納起來主要有社會原因、學(xué)校教育的原因及學(xué)生自身因素。

（一）社會原因分析

隨著改革開放的深入和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，社會的諸多層面發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，無論是社會的經(jīng)濟形態(tài)，還是人們的思想觀念、價值取向、思維方式等，都呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢，其中尤以價值觀念的變化更為深刻。大學(xué)生作為社會的一個特殊群體，他們的知識層次較高，思維靈敏，因而這種影響在大學(xué)生身上得到很大的反映，有相當(dāng)一部分學(xué)生的價值取向向個人傾斜，向金錢傾斜，向急功近利傾斜，考試作弊這種違反社會道德規(guī)范的投機行為在這種背景下有一定的市場也就不難理解了。

（二）學(xué)校教育方面的原因

1.從客觀上講，在素質(zhì)教育還沒有完全代替應(yīng)試教育前提下，考試成績?nèi)允菍W(xué)校衡量一個學(xué)生優(yōu)劣的主要依據(jù)，它決定了三好學(xué)生的評比、獎學(xué)金的發(fā)放、組織的發(fā)展以及畢業(yè)的分配等一系列與學(xué)生切身利益息息相關(guān)的問題，于是一些學(xué)生把分?jǐn)?shù)看成自己的“命根”，那些平時學(xué)習(xí)不認(rèn)真而力圖過關(guān)，順利拿上畢業(yè)文憑的學(xué)生便毅然“以身試法”，“鋌而走險”。

2.考試管理制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)，給學(xué)生考試作弊提供了可乘之機?？荚嚬ぷ鞯墓芾碇贫仁侵苯又萍s學(xué)生考試作弊的因素，盡管促使學(xué)生在考試中作弊的原因很多，但其中最主要的是考試有關(guān)制度不健全，或沒有認(rèn)真執(zhí)行，制度落實不到位。

3.教育者的松懈、放任是造成學(xué)生作弊泛濫主要的原因。個別教師在監(jiān)考過程中不履行監(jiān)考職責(zé)，監(jiān)考教師對作弊行為視而不見，睜一只眼，閉一只眼，不想抓，不敢管，形同虛設(shè)，有的基層單位在處理作弊考生時為其說情或發(fā)現(xiàn)作弊學(xué)生不上報，或在處分的等級上做文章等，這在一定程度上為考試作弊開了綠燈。

4.教師授課以及教材不合適、課程安排和考試安排不合理等原因，也造成學(xué)生在考試中作弊。有的學(xué)生對某些課程的考試內(nèi)容或方式有抵觸情緒，認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容多為死記硬背的知識，考試方法呆板，不能考出真實水平。盡管這類學(xué)生對考試有抵觸情緒，但又不得不參加考試，因而在考試時投機取巧以應(yīng)付過關(guān)。課程安排不合理，課時較重，加之考試時間不合理，復(fù)習(xí)緊張，也會導(dǎo)致學(xué)生在考試中作弊。

5.高校學(xué)生作弊與中學(xué)誠信教育不足以及高等院校不重視誠信教育有密切關(guān)系。過去有一個比較普遍的觀點，中學(xué)階段，由于有一個“高考指揮棒”效應(yīng)，為了學(xué)到真才實學(xué)，學(xué)生很少作弊，但到了大學(xué)階段，由于各種原因，學(xué)生考試反而出現(xiàn)作弊現(xiàn)象。

（三）學(xué)生自身方面的原因

1.受社會上各種不正之風(fēng)的影響，當(dāng)前大學(xué)生考試作弊的人數(shù)較多，有些班級、學(xué)校甚至出現(xiàn)了作弊人數(shù)群體化的傾向。據(jù)調(diào)查，有相當(dāng)一部分學(xué)生對作弊持無所謂態(tài)度，考試作弊人數(shù)的群體化傾向及其對考試作弊的認(rèn)同大大淡化了學(xué)生對考試作弊的恥辱感，從而也從根本上削弱了考試作弊這一行為的內(nèi)部制約力量。

2.對大學(xué)生活的錯誤認(rèn)識，導(dǎo)致大學(xué)生考試作弊。升入大學(xué)以后，學(xué)生們對學(xué)習(xí)普遍有了放松的心理，錯誤地理解了大學(xué)生活的自由與寬松，結(jié)果一味參加各類活動，而把學(xué)習(xí)拋在腦后，本末倒置，考試時便通過作弊來應(yīng)付。

3.大學(xué)生系列錯誤心理驅(qū)動著大學(xué)生考試作弊。當(dāng)代大學(xué)生大多數(shù)處于18-24歲這個年齡段，他們求知欲望強烈，卻難辨清是非；情感豐富，卻又不易穩(wěn)定，在個人需要得不到滿足，且得不到及時引導(dǎo)和幫助時，得失心和虛榮心極易膨脹，形成一系列大學(xué)生生活的錯誤心理。這些錯誤心理主要表現(xiàn)有：

（1）僥幸心理：這類學(xué)生一般都有作弊經(jīng)驗，取得過成功，甚至取得較好成績，有的學(xué)生作弊被抓住后，認(rèn)為自己運氣不好，甚至錯誤地吸取教訓(xùn)，總結(jié)更隱蔽的作弊手段，以求得逞。

（2）虛榮心理：考試作弊不再是學(xué)困生的專利，一些成績較好的學(xué)生，有的甚至是學(xué)生干部有時因為虛榮心理也會產(chǎn)生作弊行為。

（3）從眾心理：一些作弊的學(xué)生的成績比不作弊的好，甚至評上獎學(xué)金，在這種情況下，有些學(xué)生也產(chǎn)生了“作弊也是一種本事”的思想，在行動上也改變了自己的初衷。

（4）過關(guān)心理：這主要是體現(xiàn)在少部分學(xué)習(xí)成績比較差的學(xué)生中。他們?nèi)狈φ_的理想和信念，學(xué)習(xí)目的性不夠明確，不努力學(xué)習(xí)，在學(xué)校混日子。還有些則由于學(xué)習(xí)基礎(chǔ)太差，身體欠佳等原因，學(xué)習(xí)起來很吃力，到了考試的時候，處于各種動機，便以作弊的方法達(dá)到及格的目的。

（5）逆反心理：其表現(xiàn)為：一是有的學(xué)生對某些課程的考試內(nèi)容或方式有抵觸情緒；二是一些學(xué)生本來看不起作弊行為，對作弊行為不屑一顧，但看到有的學(xué)生通過作弊未被發(fā)現(xiàn)反不以為恥，反以為榮，促使一些本來較正規(guī)的學(xué)生的心理發(fā)生逆反變化，于是也走上了作弊道路。

（6）功利心理：有的是為了謀取獎學(xué)金和榮譽稱號等不當(dāng)利益，同時也為組織發(fā)展以及畢業(yè)分配等創(chuàng)造條件，希望門門考試都能得高分，唯恐不能如愿，故在考試中作弊。

三、防止大學(xué)生考試作弊的對策與建議

1.加強政治思想教育，塑造良好的道德風(fēng)尚。如果說加強監(jiān)考工作對消滅考試作弊只是“治標(biāo)”的話，那么解決大學(xué)生深層次的思想問題則是杜絕考試作弊的根本所在。在對學(xué)生進行教育的過程中，要注意到人人都有自尊心，都有進取心，這是我們通過教育減少甚至消滅作弊這種現(xiàn)象的關(guān)鍵，通過喚醒學(xué)生的自尊心和羞恥感，在學(xué)生中造成“作弊可恥”的氛圍，同時在學(xué)生中開展道德觀念教育，培養(yǎng)學(xué)生誠實的品德，幫助他們樹立正確的是非觀和學(xué)習(xí)觀，提高分辨是非、美丑、光榮與恥辱的道德標(biāo)準(zhǔn)能力，使學(xué)生自覺放棄作弊的動機和行為。

2.改革現(xiàn)行的考試方式，實行靈活多樣的考核辦法。根據(jù)不同專業(yè)、不同課程的特點的檢查評價的需要，靈活運用筆試、口試、操作、課程論文、閉卷、開卷、半開卷及客觀考試、問題情境考試等多種考試形式和考試方法。這些方法有助于培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力、組織能力、思維能力，有助于考查學(xué)生掌握知識的廣度、深度和熟練程度，同時也是加強考試內(nèi)容的改革，盡可能減少死記硬背的成份，多出“活題”，少出“死題”，使學(xué)生無現(xiàn)成材料可抄，消滅考場上的夾帶之風(fēng)。

3.嚴(yán)格考場管理，加強監(jiān)考工作。學(xué)生在考試作弊過程中最大的心理障礙是害怕被監(jiān)考人員發(fā)現(xiàn)，因此，在產(chǎn)生作弊動機時，會有一種局促不安的感受，表現(xiàn)一定的特征狀態(tài)，針對這一心理特點，加強監(jiān)考工作，基本上就能杜絕學(xué)生的作弊行為。因此，考場管理一定要嚴(yán)格認(rèn)真，要提高監(jiān)考老師考紀(jì)意識，認(rèn)真履行職責(zé)，增強監(jiān)考教師的責(zé)任感，把作弊動機扼殺在萌芽狀態(tài)，使意圖作弊的學(xué)生無機可乘。其次是強化考試監(jiān)督，加強巡考，檢查考場紀(jì)律及監(jiān)考人員履行職責(zé)的情況，不僅對作弊者有一定的威懾力，對監(jiān)考人員也能起到檢查、督促的作用。

4.制定考試管理規(guī)章制度，嚴(yán)懲違紀(jì)作弊行為。根據(jù)新修訂的《全國普通高校學(xué)生管理規(guī)定》，結(jié)合學(xué)校的實際，制定《考場規(guī)則》、《考試違紀(jì)的處理規(guī)定》等有關(guān)考試規(guī)章制度，并加強宣傳教育，對于已經(jīng)發(fā)生任何作弊行為，一經(jīng)查清事實真相，應(yīng)從嚴(yán)從快處理，及時公告。防止個別教師、領(lǐng)導(dǎo)為作弊者說情，徹底打消學(xué)生對考試作弊的僥幸心理，維護考試工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

5.加強誠信教育，培養(yǎng)誠信人才?！罢\實守信”是每一個公民道德行為的基本準(zhǔn)則，誠信教育是學(xué)校培養(yǎng)全面發(fā)展的具有健全人格人才的一項重要內(nèi)容，在學(xué)生中開展道德觀念教育，加強誠信教育，培養(yǎng)學(xué)生誠實的品德，幫助他們樹立正確的人才觀，將學(xué)生培養(yǎng)成誠信人才，從根本上杜絕學(xué)生作弊行為的發(fā)生。

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