基于公司治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)財務(wù)監(jiān)控

本文為河北省教育廳課題《財務(wù)治理結(jié)構(gòu)模式構(gòu)建與財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計》，編號SZ050212階段性成果。

一、公司治理與財務(wù)監(jiān)控

公司治理是對公司進行管理和控制的系統(tǒng)，有狹義和廣義之分。狹義的公司治理，是指公司的所有者，主要是股東對經(jīng)營者的一種監(jiān)督與制衡機制，即通過一種制度安排，來合理地配置所有者與經(jīng)營者之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，目的在于維護股東的利益。廣義的公司治理則不局限于股東對經(jīng)營者的制衡，而是涉及廣泛的利益相關(guān)者，包括股東、債權(quán)人、供應(yīng)商、雇員、政府和社區(qū)等與公司有利害關(guān)系的自然人、組織或集團。公理治理通過一套包括正式或非正式的、內(nèi)部的或外部的制度或機制來協(xié)調(diào)公司與所有利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系，以保證公司決策的科學(xué)化，從而最終維護公司各方面的利益。

公司治理與財務(wù)監(jiān)控密不可分。公司治理是財務(wù)監(jiān)控有效運行的前提，是實行財務(wù)監(jiān)控的制度環(huán)境，而財務(wù)監(jiān)控在公司治理結(jié)構(gòu)中擔(dān)當(dāng)?shù)氖枪芾肀O(jiān)控系統(tǒng)的角色，主要是對資金運動狀況、會計制度的健全性、核算的合法性和真實性、各項經(jīng)濟活動是否符合企業(yè)經(jīng)營的一般規(guī)律，是否符合效益最大化原則的監(jiān)控，兩者的發(fā)展是同步的。

二、基于公司治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)財務(wù)監(jiān)控現(xiàn)狀

1.“一股獨大”，所有者缺位，監(jiān)督機構(gòu)虛設(shè)。我國公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，財務(wù)監(jiān)控機構(gòu)如董事會、監(jiān)事會、股東大會的職權(quán)不明，往往成為“橡皮圖章”，形同虛設(shè)，股東大會沒有發(fā)揮對董事會的監(jiān)督作用，董事會、監(jiān)事會也是受到高級管理層的操縱，未能很好地履行監(jiān)督職能。……