淺析我國農村信用社改革若干問題

[摘要] 我國農村信用社在其發展過程中，由于種種原因出現了諸多問題。本文就其中若干問題進行了分析，并有針對性地提出了改革意見。

[關鍵詞] 農村信用社 改革

經過50多年特別是改革開放以來近30年的發展，我國農村信用合作社已建設成為一個有著自身特色的金融組織，逐步成為我國農村金融的主力軍和聯系廣大農民群眾的金融紐帶。但由于其管理體制的不斷變化，出現了諸如產權不明晰、法人治理結構不完善等問題，這些都嚴重地制約著農村信用社的穩定健康發展。因此，對我國農村信用社的改革發展進行認真的研究，將具有重大的現實意義。

一、我國農村信用社現存的主要問題

1.產權不清

產權關系是農村信用社改革的核心和根本。我國農村信用社的產權關系表面上是明確的，而且一般認為是“法人產權”，而實際上產權始終不明晰。從信用社股金的構成來看，有農戶社員股、信用社職工社員股、國家股、法人股、鄉鎮企業股等。從股金的形成時間來看，有上個世紀50年代農村信用社組建時形成的初始股金，有改革開放后農村信用社按照合作制規范形成的股金，還有長期經營形成的內部積累，對這部分內部積累的界定是導致農村信用社產權關系模糊的一個重要原因。從法人財產權的角度來看，信用社的產權也是殘缺和模糊的。信用社無法依其法人財產承擔民事責任，表現為許多己經嚴重資不抵債的信用社無法關閉。……