城市化進程中山東農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移探析

山東省社科規(guī)劃項目：《城市化進程中山東農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略體系研究》（批準(zhǔn)號：06BSZ001）階段性成果之一。

[摘要] 山東是一個農(nóng)業(yè)大省，隨著農(nóng)村勞動生產(chǎn)率的提高和城市化的滯后發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)了大量剩余勞動力，解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，成為我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。本文深入分析了山東省城市化進程中阻礙農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的因素，并提出一系列對策：加快推進城市化進程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，健全社會保障制度等，以加快推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進程。

[關(guān)鍵詞] 城市化農(nóng)村勞動力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

一、山東省城市化進程及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

近年來，隨著山東省國民經(jīng)濟發(fā)展的逐步加快，全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模逐年增大，轉(zhuǎn)移的速度逐年加快，據(jù)統(tǒng)計，1998年到2002年五年間，全省轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村勞動力為233.14萬人，平均每年轉(zhuǎn)移46.63萬人，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力增長速度呈逐年加快之勢，年均增長速度為3.95%。2004年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)新突破，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力120.3萬人，2005全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力162.2萬人，增長34.9%。

山東省城市化進程也在不斷加快，這是經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求，是提高我省經(jīng)濟增長質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的迫切需要，是提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，更是承載農(nóng)村剩余勞動力的重要途徑。改革開放以來，我省城市化有了很大發(fā)展，但仍然存在城市化水平偏低、城市規(guī)模偏小、城市化滯后于工業(yè)化的問題。……