淺議中國農村卷煙市場的現狀及對策

[摘要] 中國是一個卷煙生產和銷售的大國，農村卷煙市場一直具有廣大的市場空間。但近幾年來農村卷煙銷售增長相對滯后，市場發展較為緩慢，形勢令人擔憂。本文通過分析農村卷煙市場的現狀，從中找出解決好農村卷煙市場問題的對策。

[關鍵詞] 農村卷煙市場 現狀 對策

一、 現狀

適應農村消費的低檔卷煙供需矛盾突出。在2001年，煙草工業企業實現從量與從價相結合的復合消費計稅法后，卷煙工業企業為了合理納稅，為減少損失，紛紛提升產品結構，提高檔次，導致四、五類煙產量銳減，人為地造成了農村低檔卷煙市場需要的“饑荒”，出現斷檔斷貨現象。由于難以買到合適自己消費條件的低檔次卷煙，有相當部分農村卷煙消費者轉為吸手工卷煙或自動戒煙。

1.經營假私及非正常渠道卷煙的現象突出。由于農村低檔卷煙的供不應求和農村市場執法力量的相對薄弱，一定程度助長了“假、私、非”卷煙行為的囂張氣焰，不少貧困地區的低檔煙市場已被名目繁多的假冒低檔煙占領。

2.農村卷煙市場監管存在漏洞。雖然煙草專賣管理部門對農村煙草市場進行了專營管理，對卷煙經營實行持證銷售，但受制于農村點多面廣線長，交通不便等因素的制約，使農村卷煙市場在專賣管理方面困難重重。

3.農村網建基礎薄弱。近年來，農村網建盡管有了較快發展，但入網率低，布局不合理等問題仍不同程度地存在。

二、對策

1.加強宏觀調控，在適度提升產品結構的同時，切實做好低檔卷煙市場供應。要增強煙草行業宏觀調控的科學性，應加強對農村卷煙市場供求狀況的調查研究，傾聽農村消費者的呼聲，把握農村卷煙市場現狀與未來。隨著“三農”問題的逐步解決和農民生活水平的不斷提高，城鄉差別逐步縮小，低檔卷煙的市場會逐步被中、高價位卷煙所代替。但這需要有一個過程，就眼前而言，輕視對農村消費者需求的供應，是不全面的，也是缺乏遠見的。卷煙企業(1)是要正確處理提升卷煙銷售結構與擴大卷煙銷量之間的關系。(2)要抓住農村卷煙消費市場新“亮點”，創造消費需求新“熱點”。縱觀農村卷煙消費市場，其商機無限，關鍵在于能否準確把握農村卷煙消費市場的需求。因此，要堅持面向農村市場，服務農村市場，抓住農村卷煙消費市場新“亮點”，調查和研究農村卷煙市場的需求結構，探索農村卷煙消費市場的消費水平、消費層次、消費環境、消費習慣以及消費“熱點”；并以此來調整生產結構和產品結構，科學調配卷煙投放農村的結構比例，加快產品更新，用物美價廉、功能簡單、經濟實惠、健康適用的商品打開農村煙草市場。 以解決農村卷煙消費者抱怨低價卷煙太少，供應不足的難題。

2.加強對農村卷煙市場的專賣監管。農村市場點多面廣，卷煙市場是否規范有序，直接影響農村經濟的健康發展和農民的切身利益。為此，煙草專賣行政管理部門應當在強化各類市場日常監管，進一步加大對農村市場整治力度，維護農村消費者的利益不受侵害。(1)要加大法律法規宣傳力度，努力提高經營者的守法意識。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介及宣傳車、黑板報、印發宣傳資料等宣傳工具，廣泛宣傳國家有關卷煙監管的法律法規，努力提高廣大農民經營者的守法意識，使其自覺做到守法、合法經營。將查處的假冒偽劣商品在各鄉（鎮）進行巡回展出，并提供真假煙的鑒別活動，增強廣大農民識假、辨假能力，不斷提高其自我保護意識。(2)加大市場檢查監管力度，嚴肅查處違法違規行為。實行對卷煙市場監管的責任制。把打假重點放在堵住假冒偽劣卷煙的源頭，堅決取締地下非法批發等窩點，對情節嚴重、危害較大的案件予以公開曝光，切實保護好農民的切身利益。(3)要公開舉報電話，建立農村消費者投訴網絡。按基層專賣管理所所在地分片設立群眾舉報投訴電話，落實片區聯系人和責任人，及時受理舉報投訴。(4)要加強基層各部門協同配合，形成監管執法合力。在日常監管中，主動與基層派出所、工商等部門取得聯系，爭取當地政府等部門的大力支持，做到協同配合、齊抓共管，共同為強化邊遠山區農村市場監管，維護農村卷煙市場經濟秩序盡職盡責，全方位監管好邊遠山區農村卷煙市場，為農村經濟發展做出貢獻。

3.推進農村卷煙網絡建設，發展農網卷煙營銷工作。目前我國已基本建立起“覆蓋城鄉、功能完善、優質高效、經濟適用、全市統一”的現代化卷煙銷售網絡。但由于廣大農村幅員面積廣，各地經濟發展水平參差不齊，農村卷煙網絡建設有待進一步加強。(1)大力推進農村基礎設施建設，加大農村基礎設施建設投入，加快鄉村道路建設，發展農村通信，將為卷煙網絡建設提供更多的便利條件。(2)要讓城市中一些較好的連鎖店、分支店經營網點向農村延伸。老百姓如果能夠到這些較大的、信譽好的連鎖店、分支店去購買商品的話，假冒偽劣商品就會自然而然地失去它的市場。(3)精心管理，強化服務。農村的客戶經理要深入到偏遠山區，關愛農民、關心農民卷煙需求，將農村網絡建設提高到與城市網絡同等重要的地位。

參考文獻：

[1]胡文龍:卷煙市場零售渠道的整合戰略[J].上海商業，2005，(9)

[2]趙衛亞:卷煙產品市場滿足度的測定方法[J].江蘇商論，2005，(2)

[3]壽嵐:我國卷煙市場現狀透視[J].經濟論壇，2005，(2)

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