對我國支持自主創新的金融政策的反思

[摘要] 中國自主創新投入大幅度提高，但是，國家創新能力絕對值仍較低，企業自主創新能力低，科技創新投入產出的效益低下，部分原因是由于過去的金融支持政策的有效性低。建議進一步完善我國現有的金融政策，注重金融政策的有效性，金融政策要激發金融機構和企業的積極性，力爭單位資金投入的創新成果產出較高，提高自主創新的投入產出效益。

[關鍵詞] 自主創新 金融政策 有效性

一、國內外研究現狀

國內外學術界對于支持自主創新的金融政策這一問題的研究可以大致分為兩大類：信貸政策；鼓勵發展風險投資的政策。

1.信貸政策： 最早提出“創新”概念的熊彼特（Schempte）曾提出了一個著名的假設，即“誰在技術創新過程中的作用更大，大企業還是中小企業？”，隨后一些新古典經濟學家和新熊彼特經濟學派的經濟學家拉開了一場曠日持久的“熊彼特論戰”。他們發現中小企業在創新過程中也發揮著十分重要的作用。他們發現大企業較易獲得信貸資金，從而進行RD時在資金方面有一定的優勢，中小企業卻很難獲得信貸資金，從而影響了中小企業的研發和創新投入。Berger和Udell（2000年）實證研究發現，美國中小企業從金融機構獲得的債務中，91.94%屬于有抵押或擔保的債務。而問題是中小企業恰恰沒有有效的資產擔保，或者由于經營歷史短而無法提供有效的歷史經營記錄，這使得中小企業銀行貸款融資困難。國外學者研究還發現，在中小……