關于我國中小私營企業公司治理創新的研究

[摘要] 隨看改革開放的不斷深入，我國私營經濟取得了長足的發展；我國私營企業大多數都采取的是家族企業的組織和管理形式，這種形式在企業創辦之初和規模較小的企業中具有根大的優勢，但隨著市場環境的變化和企業規模的擴大，會影響企業規模的擴大、企業素質的改善和企業競爭力的提高。本文以社會主義市場經濟為立足點，運用動態的、比較的方法，結合我國的現實，分析了我國家族企業的發展現狀，分析了當前找國家族企業治理模式的優勢及存在的問題，并論述了運用產權理論、委托代理理論和法人治理理論促進規模較大的家族企業向現代企業制度和公司治理結構轉變。

[關鍵詞] 私營企業 家族治理模式 企業治理理論 存在問題 治理主體創新 治理機制創新

一、私營企業治理的一般理論

傳統意義上的企業治理起源于所有權與經營權的分離，它是企業制度不斷發展的產物。在生產資料私有制下，企業經歷了從單業主制到合伙制，再到股份制的發展過程。

兩權分離是傳統意義上企業治理產生的源頭。傳統意義上的治理理論已經無法解釋私營企業的治理問題，為此，我們必須重新思考私營企業的治理理論。現代企業治理源于企業具備獨立的人格。也就是說，企業人格獨立是現代企業治理的最基本的前提條件。因為，企業只有具有獨立的人格，才能成為真正意義上的市場主體，才能以自己的名義參與到生產經營活動中去，也只有具備獨立的人格，企業才能以法人的形式存在，相應地才有企業所有權安排問題，而治理結構正是企業所有權安排的具體化，沒有獨立人格的市場主體是沒有所有權而言的。。

二、我國私營企業發展過程中存在的問題

1.對私營企業的社會偏見還不能徹底消除，政府經濟主管部門和執法、監督部門在很大程度上制約著私營經濟的發展。

2.現行政策體制中對私營企業還存在著一些不公平待遇，影響私營企業進一步發展。目前，私營企業在銀行貸款、土地征用、稅收和人才使用等方面，還存在著不公平待遇。

3.管理機制尚不健全，國家不設私營企業主管機關，各有關行政管理和執法機關按照國家規定在各自的職責內對私營企業進行監督管理，各有關行業主管部門按照國家限定對私營企業的生產經營活動進行行業指導、幫助和管理。]

4.產權不清，一些私營企業利用掛靠經營，租用轉借營業執照或產權轉移等手法以集體企業、合作企業、校辦工廠，甚至全民企業的名義登記注冊。產權不清還給私營企業進一步與其他經濟成分的產權融合、產權流動和資產重組帶來障礙。

5.企業自身行為不規范。表現之一：不當的家族式管理。大多數私營企業經營權、管理權、決策權高度集中在投資者尤其是企業主手中，不少人存在著家長制作風，加上某些企業主自身文化程度較低，以經驗決策為主，使企業的投資經營決策存在較大的風險。

三、我國私營企業治理制度創新的目標和思路

家族治理模式所具有的缺陷日益成為阻礙私營企業發展的因素。為解決上述問題，需要對私營企業進行治理制度創新。私營企業治理制度創新的目標是建立股東、債權人、經營者和員工等資本所有者共同治理的企業法人治理結構，其主要包括治理主體的創新與治理機制的創新兩個方面。

1.治理主體的創新。基于企業獨立人格的治理理論，強調私營企業的法人性和建立規范的企業法人治理結構。因此，私營企業的治理主體就是主要利益相關者，即資本所有者，包括:股東、債權人、經營者和一般雇員。同時，當代私營企業的發展越來越依賴于經營者和員工的人力資本

2.治理機制的創新。如何合理分配企業所有權或治理權，企業所有權或治理權如何行使?這是私營企業治理機制的問題。為建立高效能的治理機制，私營企業要注意和做好以下幾個方面的工作:

(1)在保證股東利益的基礎上，堅持資本所有者利益最大化將是私營企業治理的根本宗旨。

(2)治理形式多樣化。把私營企業變為完整的社會化企業，在此意義上構建現代化的企業治理結構，這種治理結構可能是私營的，也可能是公有的，那要看控股主體是誰，誰是第一大股東。從剩余索取權和剩余控制權的對應角度而言，兩權合一可能是更好的一種治理形式.

(3)科學劃分三會權責，實施民主化的管理方式。對企業董事會與經營者行為，企業財務與投資等有關決策行為進行監督。

(4)廢除“任人唯親”的用人模式，建立科學合理地人員安排機制。

(5)統一信息披露制度。

四、結論

不斷優化制度創新的制度環境政府要加強對家族企業制度創新的指導，營造良好的社會氛圍，提高家族企業制度創新的動力；制定相應的法律法規，降低家族企業制度創新的成本；完善良好的市場環境，優化企業家的成長環境，是中國民營中小企業發展狀大，開展國際化經營，積極參與國際競爭必須拓寬國際化的視野、運用國際化的思維、自立自強的必然趨勢。

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