網絡時代下統計工作的新機遇

[摘要] 網絡時代的出現徹底打破了時間和空間的限制，推動著概念、管理、制度等方面的創新，引起了人類社會制度的重大變革。與之相適應，作為一種重要宏觀調控工具的統計，在新時代下有了新的特征及機遇。

[關鍵詞] 網絡時代 統計工作 機遇

網絡時代計算機技術、網絡技術的發展給傳統統計工作帶來巨大的沖擊，傳統統計已經難以適應時代發展的要求，但這既是挑戰，也是機遇。由于網絡是一個新生事物，前面沒有規則可循，統計工作在抓住機遇發展自身的同時，不可避免在前進中會遇到一些挫折，如何解決這些挫折帶來的困惑，需要認清形勢，才能摸索到出路，在發展中前進。

一、網絡時代統計工作出現的新特征

網絡時代，計算機的廣泛使用，統計軟件的開發達到很高的程度，企業統計手段的現代化成為現實，極大地提高了統計工作的質量和效率。因此，在網絡時代，統計工作的特征表現出許多新內容。

1.統計工作內容更加全面

由于信息網絡的建立及電子計算機的廣泛使用，統計內容所涉及的領域在不斷的擴大，從宏觀到微觀，由點到面，由集體到個體，都將納入統計的范圍。原來許多難以進行全面統計的內容在網絡環境下可以輕松進行，如電視收視率統計可以由數字網絡直接統計得到等。在社會經濟方面，由于全球一體化的出現，國際社會的政治經濟變化加快，使統計內容的范圍滲透到社會的每一個細小的環節、每一項具體的業務。

2.統計工作速度更加快捷

網絡時代是一個快速的年代，網絡時代的統計，同樣具有快速性。統計將充分利用互聯網絡快速傳遞的特點，進行及時的信息收集、整理、分析和傳播工作。統計信息系統對統計對象進行實時跟蹤，緊密追蹤統計對象的不斷運動變化，保證統計信息的及時性。同時，統計工作還利用計算機統計分析預測系統對事物的發展進行預測，以便人們及時采取相應措施進行調控，幫助人們提前處理。

3.統計工作與網絡資源密不可分

互聯網的發展，帶來了統計技術及統計手段的變革。由于充分利用網絡的互動性，調查者與被調查者之間、統計信息供給者與信息需求者之間不再是一種單向的聯系，而始終保持著即時性相互交流的過程，改善了統計工作的環境，提高了統計工作的效率。通過在線調查的方式，直接與被調查者溝通，有效地保證獲得統計數據的可靠性和統計數據的正確性，避免由于人為因素造成的統計誤差。

同時，利用計算機技術、網絡技術生產出來的信息產品，一方面可以從空間上供社會各方面同時使用、“各取所需”；另一方面又不會因使用而消失，在時間上可以長期發揮作用。互聯網的廣泛應用，改變了原有的統計調查方式、統計報告形式，原來呆板的統計圖表變成了圖文并茂、聲像結合的多媒體形式，使統計更具有親和力、更具有大眾性，統計調查的效果更為優良，統計報告更易于理解。

4.統計工作成本更加低廉

實施網絡化統計，各基層部門把原始資料通過本地計算機錄入處理，按業務分類需要通過網絡實時或定期傳輸到統計信息中心。信息中心對收到的信息進行核對、校驗，和加工處理，生成統計報表及統計指標并在網上發布。大大簡化了統計作業程序，利用高效統計分析軟件對統計數據進行分析，提高了分析結果的準確性，節省了人員費用的支出。同時網絡化統計還存在一個最大的特點，即邊際成本遞減，網絡中信息資料越多，統計工作的成本越低。

二、網絡時代下統計工作的新機遇

1.信息網絡技術的發展增加了統計信息的需求

經濟全球化是信息網絡時代的最重要的特征之一。世界各國經濟日益形成“你中有我、我中有你”的相互依存局面，這既深化了合作也加劇了競爭。各國必然會需要更多、更具體的反映世界各國經濟情況的信息作為自己分析決策的依據。從宏觀角度來看，各國必須核算GDP從而掌握整個國民經濟發展態勢以期進行國際橫向和本國縱向比較。隨著宏觀調控的面越來越大，各國政府對統計信息的需要將越來越迫切。從微觀角度來講，各國企業必須把握市場動向，分析市場結構，明確市場定位，了解競爭對手，才能制定正確的戰略對策，這對統計信息有更大的需求。此外，新出現“新經濟學”、“知識經濟”，“知識”已經越來越成為主要的生產要素。但有關“知識”的量化、測定的統計工作進行的遠遠不夠，日益增多的知識產品都需要給予恰當的分類和估算，這是信息需求與統計供給之間的斷層。如何進行知識的界定，如何建立知識統計體系等一系列問題給統計信息也提出了更多的需求。

在日趨激烈的國際競爭形勢下，科技作為國家競爭力的要素之一將得到世界各國的普遍關注。現今，各國始終把科技創新與發展作為主要戰略，采取了許多推動科技發展的政策，部署新的科技發展戰略。在這種形勢下，科研計劃決定著整個科研管理工作的水平，計劃的正確與否，效率的高低，效益的好壞，關鍵在于信息，掌握的信息量越大，質量越高，做出的計劃就切合實際，符合客觀規律，成功的機會也越多。因此，科技進步對更多的、更深層次的統計信息提出了新的要求。不僅需要大量的能夠用來度量技術的發展狀況的新鮮的指標體系，而且需要能夠反映科研活動投入、產出、效益等多方面的統計信息，使決策人員能夠正確的對科技布局進行評價和論證及調整。

隨著網絡的深入發展和廣泛應用，網絡信息量增長速度不斷加快、信息傳播速度不斷加快、更新頻率不斷增高以及影響范圍不斷擴大，Internet 越來越變成為信息的海洋，或者說是“信息超級市場”，里面有著門類齊全、琳瑯滿目的廉價甚至免費的信息產品。在具備上網的條件下，任何一個人都可以從網絡中尋找自己需要的信息，高效而便捷。文字、數字、圖像、聲音等組合成信息，通過網絡快速地在全球流動。人們越來越意識到網上信息資源的豐富和浩瀚程度，越來越多的人開始利用網絡平臺提供的動態性和共享性查閱獲取信息。因此，網絡技術的發展促使統計信息需求增加，同時對信息的深度也提出了更高的要求。

2.網絡時代為統計工作提供了高效的信息搜集、處理能力

隨著現代科學技術的迅猛發展，信息技術的開發和應用正以前所未有的速度遍及社會的各個領域，強烈地影響和改變著人們的生產、生活方式，改變著人們的生存觀念。隨著我國國民經濟的發展和科技的提高，我國信息化建設的腳步也越來越快，國家公眾數據網和多媒體技術正不斷改進和完善，計算機在各項生產、管理和機關辦公自動化中得到廣泛應用。統計人員如何在信息技術高度發展的今天，抓住機遇，加快發展，革新手段，不能不說是項重要的基礎性工作。

我國IT產業經過十幾年的探索，研究和發展，在硬件軟件的開發、管理及運用方面，已經擁有了比較成熟的技術，形成了一整套較為科學、先進的技術體系，在人員方面，已形成了一支有較高素質，對信息技術有一定了解和掌握的統計隊伍，這些條件，為網絡環境下統計系統的普及與推廣提供了最基本的應用基礎和人力資源。

統計信息提供方是指專門負責數據收集、加工、處理的單位或部門；統計信息需求方是指作為社會經濟主體的政府、企業以及廣大社會公眾。傳統的統計信息提供方僅為國家及地方各級統計部門和企業統計部門，統計的信息需求方僅為國家及地方各級政府。在網絡經濟時代，統計信息的需求方和提供方將是多元化的，除原有的信息提供和需求方外，社會各微觀經濟主體均將成為統計信息需求方，信息咨詢公司或民間統計組織等均將成為統計信息提供方。

在網絡時代，統計調查員將不再風里來、雨里去地挨家挨戶的搜集統計數據，而是充分利用先進的網絡技術開展網上普查和抽樣調查，或直接訪問統計信息中心，搜集、獲取大量一線的原始信息資料。同時利用計算機技術，對取得的原始信息進行定性、定量分析，生成大量的再生信息。網絡技術和計算機技術的發展極大提高統計信息搜集處理的效率，大量的統計信息直接在網絡中搜集得到，大量數據的整理匯總運算可以在幾秒甚至瞬間完成。

當前統計信息中存在著一個久久不能解決的問題，即各專業自成體系，各自為政，造成專業間數據不統一，不能實現資源共享。在網絡時代，統計工作將運用先進的設備、復合型的人才、完備的網絡等軟硬件條件，利用現代化的手段進行統計數據的搜集、分配，建立“統一采集、集中處理、數據共享”的新型的專業的統計信息配送機制。這種專業的統計信息配送機制有利于提高統計信息的利用率，有利于建立統一的統計信息數據庫。

3.信息網絡技術與統計工作的結合促使信息質量進一步提高

隨著網絡時代統計信息需求方和提供方的多元化、統計信息傳播渠道的更加先進便捷，統計信息的質量將進一步提高。

統計信息的可靠性是指統計信息能夠反映客觀實際，在收集、整理和傳遞的過程中觀、公正，沒有人為干擾和篡改，這是統計信息質量的生命之本。在網絡時代，企業內部的統計管理制度、社會對統計工作的監督約束體系不斷健全，并充分利用發達的 Internet網絡技術，大力宣傳《中華人民共和國統計法》，讓人人都懂法、守法。同時，執法部門也嚴格按照統計法規及有關條例，對違法行為嚴厲懲處，并在Internet 等大眾媒體上進行曝光。凡是領導授意、指使或強迫統計人員編制假數據、篡改統計數據、弄虛作假的依法追究法律責任，對于同流合污的統計人員也要進行相應的處罰，杜絕虛假信息的源頭，在法律上保證統計信息的可靠性。隨著計算機技術和網絡技術的發展，先進的統計調查方法不斷涌現，統計信息的傳輸更加方便、快捷，統計信息的來源渠道不斷增多。統計信息的提供方與需求方之間的中間環節不斷減少，有效地避免信息在中間環節上出現差錯。同時，人們可以很輕松地通過網絡對獲得的統計信息進行核實，進一步提高統計信息的可靠性。

統計信息時效性是指統計調查基準期與統計發布時間間隔，這關系到統計信息自身的價值和效力，是統計信息質量的活力之源。在網絡時代，統計工作將充分利用計算機技術和網絡傳輸技術，實現統計資料編輯電子化，資料搜集、交換網絡化，加快了信息傳播速度，保證了信息傳播的及時性，全方位、多層次地開發和利用統計信息資源，有效地實現了統計信息的社會共享。

統計信息的適用性是指統計信息的提供能夠解決實際的決策問題，起到一種輔助決策的作用，是統計信息質量的核心。在網絡時代，為了滿足顧客的要求，統計人員能夠比較容易的開展一些特殊的調查，如為商業競爭、市場銷售等提供特種調查服務。同時，由于統計信息海量性，有時只需將現有的統計信息進行一些加工整理分析，就可以為信息需求者提供更深層次的信息資料。例如，在服務手段上，可增加統計信息 VCD、統計圖文電視等形式；在時間安排上，充分利用發達的互聯網技術和通訊技術，建立和優化統計信息傳播系統，提供快速、準確地傳播統計信息服務?？梢?，統計信息傳播服務方式的現代化極大的加強了統計信息的適用性。

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